《2021年在上半年工业经济调度会上的讲话 工业经济讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年在上半年工业经济调度会上的讲话 工业经济讲话（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在上半年工业经济调度会上的讲话 工业经济讲话 在上半年工业经济调度会上的讲话 同志们：今天召开的这次会议，既是工业经济的半年工作的常规调度会，还是一次企业上市 _ _培训会。刚才，*主任通报了上半年工业经济运行情况，并就下半年的具体工作进行了安排，各地要结合实际抓好落实。各县、区（市）也就上半年的情况和下半年的工作发了言，其中不乏许多亮点和可取之处，值得大家借鉴。本次会议还专门邀请证交所的xx同志对培育企业上市 _进行了 _，各级各部门特别是重点企业要在上市 _方 _极进行思考。下面，我再强调几点意见： 一、把握形势，争取工作主动 上半年，虽然经历了年初雪凝灾害的严重影响，承受着原材料普遍上涨
2、的巨大压力，虽然面临着煤炭、电力、资金、成品油和运力等的突出矛盾和国家宏观调控政策的严格约束，但是，全市工业战线的广大干部职工在党委 _的坚强 _下，负重拼搏，迎难而上，各项工作排难推进，不但煤电油运形势平稳，而且灾后复产全面完成，工业实现满负荷运行，取得了抗灾复产的重大胜利。1-6月，地方电煤供应230.3万吨，同比增长51.35%； 电力供应54.08亿度，同比增长4.2%； 成品油供应22.66万吨，同比增长5%； 完成装车27440个，发送货物172.76万吨。目前全市日用电量已经达到2900万度，同比增长26%。今年1-6月，我市规模工业完成增加值103亿元，同比增长13.1%，基本
3、达到“时间过半任务过半”。与此同时，技改投资稳步推进， 上半年，全市全社会技改投资完成20.84亿元，同比增长2.1%。重大项目建设取得突破性进展，*循环经济重化工项目顺利开工，*氧化铝厂80万吨/年氧化铝、*煤化工等重点工业项目加快建设，一些受灾害影响的重点项目全面恢复施工。此外，节能减排初见成效，非公有制经济和白酒工业加快发展，国有中小企业 _改制稳步推进。 在困难重重、形势严峻和各种矛盾突出的情况下，取得以上成绩实属来之不易，是全市工业战线广大干部职工求真务实、扎实推进的结果。成绩要充分肯定，但问题更不能掉以轻心，对当前的工业经济面临的形势要进行客观评价和辨证对待，以下几个方面的问题尤其
4、要引起高度重视：一是增长速度不理想。上半年规模工业增加值仅增长13.1%，离年初确定的18%的增速还有较大差距。二是发展不平衡。具体表现为：非公有工业增长快但国有工业增长慢。1-6月，非公有工业同比增长33.8%，而国有工业同比仅增长11%。并且各地差距较大。增长最快的*、*、*，增长速度分别达71.2%、30.5%、25.4%，而增长最慢的*、*和*，增长速度仅为-13.5%、-12.9%、-12.7%。三是整体效益好但行业差距大。1-5月，全市395户规模工业企业实现销售收入161.33亿元，同比增长25.74%； 实现利润37.03亿元，同比增长98.27%。但各行业差距大，效益最好的非
5、金属矿物制品、饮料制造、农副食品 _三大行业，利润同比分别增长 198.06%、161.94%、49.26%； 而黑色金属冶炼行业继续亏损，有色金属冶炼业、电力行业减盈92.9%、48.5%。四是技术改造投资进展快慢不一。上半年的技术改造投资主要集中在*区、*区、*县、*县、*市、*县六个县、区（市），占全市的88.9%； 其余八县仅占全市的11.1%； 八项重点技改项目共完成投资8.27亿元，仅占全年投资计划的23%。五是节能降耗工作任务仍然艰巨。节能工作的基础不扎实，节能意识还不强，工作还存在不到位的地方，特别是产业结构调整、发展方式转变等节能核心工作滞后，完成今年节能目标还有相当难度。六
6、是煤电油运要素资源供求矛盾仍较突出。一方面电煤保障难度大。6月份，地方电煤供应比上月减少2.54万吨，日均减少供煤847吨。而近两周电煤供应日均不足1万吨，比正常情况少供6000吨左右，三家电厂电煤库存严重不足，形势非常严峻。另一方面成品油供应和铁路运输形势紧张。我市成品油正常需求量1300吨，但6月份平均每天进油不足1200吨，成品油库存最低时只有3700吨左右，仅够3天左右销售量。铁路运力方面，由于 _限制各路局的车辆保有量，实行“南车北调”措施，加之*地震后铁路运送救灾物资和部分流向限制，导致我省空车不足。1-6月，*管内装车同比下降3.87%； 发送货物同比下降2.19%。七是工业经济
7、发展面临的形势出现新变化。随着通货膨胀压力增大，工业品出厂 _以及原材料、燃料、动力购进 _上涨明显加快。 1-6月，我市工业品 _指数达113.54%，比上月增长了0.9个百分点。加之国家上调成品油和电力 _，再次提高银行存款准备金率。企业在经营负担加重的同时，资金紧缺矛盾更加严重。 另外，非公有制经济发展、国有企业 _、国资监管等方面也存在许多不容忽视的问题，特别是国有企业 _方面，今年省 _提出，要力争用一年左右的时间，基本完成国有企业的 _改制。根据省的要求，通过调查摸底，我市要 _的国有企业还有115户，并且都是生产经营极其困难、改制成本严重不足的企业，完成起来矛盾多，难度大。 以上
8、这些问题，既会对我市工业经济今年的目标完成造成影响，也会对我市工业将来的发展带来较大困难。为此，各级各部门对当前的形势要有充分的估计和认识，既要抓好当务之急，更要作好长久之计，充分把握形势，突出电煤保障和新型工业化两大重点，争取工作主动，确保各项目标任务完成，努力开创工作新局面。 二、突出重点，全力确保目标 工业作为全市的主导产业，在今年遭受雪凝灾害情况下，确保工业发展目标，对全市经济发展目标的实现至关重要。下半年，要按照目标不变和任务不减的要求，紧紧围绕全年目标任务，以电煤保障为重点，协调好要素资源矛盾，狠抓项目建设，全力确保目标圆满实现。 第二，紧紧抓住项目建设不放松。坚持“突破在项目”的
9、思想不动摇，把项目特别是重点工业项目牢牢抓在手上，加快建设步伐。一是继续落实好重点技改项目责任制，加强督促，在确保全年完成技改投资50亿元的前提下，实现*铝业有限公司和*金兰伟明铝业有限公司保节能技改、遵宝钛业公司新增1万吨海绵钛技改等项目部分建成投产，形成新增产能。二是着力推进重大项目建设，尽快形成生产能力。今年，力争完成*火电厂、*二郎火电厂、务正道片区氧化铝等项目的核准，全面加快*煤化工、* 80万吨氧化铝等项目建设，力争年内基本完成*煤化工 _工程建设，建成*80万吨氧化铝项目的一条生产线，遵宝钛业新增万吨海绵钛项目通电试产，*双龙水泥、恒聚水泥项目投产运行。三是认真抓好项目的规划和储
10、备。通过近几年的不断努力，我市在推进项目建设方面取得了重要突破，原来确定的工业“六大标志项目”已经有1个投产，3个开工，剩下的2个在加快推进，务正道片区氧化铝项目也在抓紧进行，为工业经济的高速增长提供了有力支撑。但随着我市的一批资源 _项目逐步开工建设和建成投产，在目前国家宏观经济政策对资源型产业限制比较严格的情况下，加上我市可供大规模 _的资源有限，再依靠资源的大规模 _来推动经济增长已经不太可能。针对这种状况，必须要围绕我市的优势资源，依靠现有的产业基础，围绕铝、镁、锰、白酒、竹、农副产品 _和煤炭等行业，抓好配套产业发展和延伸优势产业链条，研究、规划一批以资源精深 _为主的大项目，作好项
11、目的储备，只有这样，才不至于出现工业重点项目“青黄不济”的状况。 第三，以深化国有中小企业 _为突破口，强化对非公有制经济发展的引导和服务。一是抓紧制定 _深化国有中小企业 _实施意见，并启动50%左右条件较为成熟的企业 _改制； 积极主动推进国有企业深化 _。继续配合抓好 _省属企业 _改制，启动长征电器公司、珍酒厂等企业的政策性破产，全面完成省属企业所办中小学的移交； 加大工作力度，多方筹集改制成本，按要求完成市县属国有中小企业的 _改制，要把深化国有中小企业 _同加快中小企业和非公制经济发展结合起来，强化引导，做好服务。进一步拓展非公有制经济发展空间。二是抓好非公有制经济发展引导。进一步
12、贯彻落实非公有制经济发展的有关政策，突破非公有制经济发展瓶颈，特别是要把非公有制经济发展同工业集聚区建设、白酒产业发展和大项目实施紧密结合起来，以茶叶、辣椒、白酒和装备制造业等为重点，加大中小企业创业 _、服务中心、 _体系和公共服务平台建设，强化人才培训，为非公有制经济增长提供服务。要把办好“多采*”两赛一会作为加快非公有制经济发展的重要手段，认真总结前 _的成功经验，针对“两赛一会”的新特点新要求，完善工作方案，落实工作机构、人员和经费，加强 _，广泛动员，力求办出特色并取得成效。 三、主攻难点，转变发展方式 转变发展方式，加快产业升级，是当前以及今后一段时期内工业经济工作的中心任务，要把
13、推进节能降耗作为转变经济发展方式的主攻方向，进一步优化生产力布局，加快白酒等高附加值行业发展，调整工业经济产业结构。 第一，把推进节能降耗作为转变发展方式的主攻方向。做好节能工作，既是走新型工业化道路和转变发展方式的客观要求，也是我市创建国家环保模范城市的一项重要工作。近段时间以来，不但国家专门召开节能减排工作 _小组会议部署节能减排工作，而且发布了铁合金产品能源消耗限额等 24项高耗能产品和其它领域共47类产品的国家标准，强化重点用能产品的能源限额管理，说明国家对节能工作更加重视和强化，力度只会越来越大。要以贯彻落实国家和省有关政策要求为重点，突出抓好节能工作。一是按照“企业为主、 _推动、
14、部门各负其责”的原则，建立节能工作的长效机制。各部门要根据各自的职责，强化节能基础，加强用能管理，督促企业严格执行节能法律法规、政策和标准，建立健全节能管理体系，完善用能节能制度，发挥主体作用。二是把加快产业结构调整作为节能的主攻方向。推动节能工作，产业结构调整是关键。要以贯彻落实国家产业政策为契机，加快 _产能的淘汰，遏制高耗能、高排放行业的过快增长，优化提升水泥、钢铁、电解铝、铁合金、电石等重点耗能行业，实现清洁生产和节约能源。与此同时，要加快白酒、装备制造业、农副产品 _业、中药业和第三产业等能源消耗小的行业发展，促进经济发展方式转变。三是强化对节能工作的考核和引导。以实施差别电价、行业
15、准入等政策为手段，推动企业实施节能技术改造，降低能源消耗。各种上级资金的申报和争取、市级工业资金的安排使用、银行贷款等要向节能项目倾斜，引导企业实施节能降耗重点工程。要严格按照*市单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案的有关内容，对节能工作进行考核，把节能指标完成与各级 _的业绩考核挂钩，将能耗指标完成情况纳入对 _班子和 _干部考核的重要内容。实行节能工作问责制和“一票否决制”，评价考核结果要向社会公布，接受社会和 _监督。没有完成节能减排目标的地方和企业，要作出说明，提出整改措施。 第二，加快推进工业集聚区建设。建设十大工业集聚区，优化生产力布局，是推进经济发展方式转变的重要载
16、体。推进十大工业集聚区建设，虽然困难重重，但有利条件也不少，特别是我市具有一定的产业基础*策优势，应该说现在是推进我市工业集聚区建设的最好时机。下半年，要加快十大工业集聚区总体规划。并创造条件，加快建设进度，力争早日见成效。*新材料产业 _要完成产业发展规划和空间布局规划，并完成忠深大道建设。*市竹 _工业集聚区要在完成规划的基础上，加快集聚区基础设施建设，配套好*20万吨纸浆项目下游产业发展； *要继续积极主动尽早完成制造业 _规划。其他工业集聚区要根据工业布局调整的要求开展工作，原来有规划的要按照新的要求进行调整和完善，还没有开展规划等前期工作的要尽快启动，力争早日取得成效。 第三，加快白酒工业发展。白酒产业是加快推进新型工
