全国烟草工作会议(doc10页)

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1、http:/ 2012 年 1 月 12 日）经过大家的共同努力， 这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。 会议期间， 工业和信息化部苗圩部长亲临会议作了重要讲话， 姜成康局长代表国家局党组作了工作报告。 在讨论中大家一致认为， 会议对“十二五”开局之年行业改革发展取得的成绩进行全面总结，使我们的信心更加坚定；对行业发展新阶段面临的矛盾和问题进行深刻分析，使我们的认识更加统一；围绕深入推进“卷烟上水平”对全年工作进行总体部署，使我们的方向更加明确。 大家一致表示， 完全拥护国家局党组的决策部署，坚决落实好各项目标任务， 努力保持行业持续健康发展。下面，我就贯彻落实这次会议精神讲几点

2、意见。一、认真总结去年“卷烟上水平”的成效和经验刚刚过去的一年， 全行业坚持以科学发展为主题， 以加快转变发展方式为主线， 全面实施“卷烟上水平”总体规划， 各项工作扎实有效推进， 圆满完成年度目标任务， 实现了“十二五”时期良好开局。 姜局长在报告中对行业烟叶生产、品牌发展、 科技创新、管理监督、队伍建设等五个方面26 项工作进行了全面总结，用大量数据说明我们工作取得的明显成效，尤其指出2011年是近几年行业重点品牌发展最快、效益增幅最高的一年。这些成绩的取得， 得益于全行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务， 全面提升工作水平；得益于牢牢把握品牌培育这个核心，以重点品牌支撑行业又好又

3、快发展；得益于着力打牢烟叶这个基础，推进科技创新和管理进步，为品牌发展提供有力保障；得益于高举共同发展这面旗帜，使行业发展与地方经济社会发展相融合， 使广大烟农和零售客户的收益得到实实在在的提高。这既是我们工作的成绩， 更是行业的宝贵经验， 说明国家局党组的决策部署符合中央要求、 切合行业实际， 体现了行业上下思想统一、执行有力。各单位要结合本地、本单位实际，认真总结成绩和经验，充分认识应对挑战、战胜困难的有利条件和积极因素，以此为动力进一步增强责任感、 使命感和紧迫感， 充分调动基层和全体员工的积极性、主动性和创造性，坚定信心，扎实工作，以更加奋发有为的精神状态做好今年工作。同时也要看到，

4、今年宏观经济形势更为复杂， 世界经济对我国经济增长的不利影响增加， 保持经济平稳较快发展、 保持物价总水平基本稳定、 保持社会和谐稳定的任务艰巨繁重， 行业面临更加严峻的发展环境。 姜局长在报告中对此作了深刻的分析， 希望大家充分认清形势， 居安思危， 超前谋划， 把矛盾和问题分析得更准确透彻一些， 把应对措施考虑得更周全一些， 把各项工作做得更扎实一些， 着力解决制约行业发展的瓶颈问题， 进一步巩固行业发展基础。二、全面领会和准确把握行业重要任务这次全国烟草工作会议，是在行业发展进入新阶段召开的一次重要会议。 会议突出科学发展主题，贯穿加快转变经济发展方式主线， 紧扣今年经济工作“稳中求进”

5、的总基调，立足增强行业发展后劲和活力，明确提出全行业要把推动持续发展、协调发展、共同发展作为当前全面推进“卷烟上水平”、加快转变发展方式、实现科学发展的重要任务。这是国家局党组在认真分析当前形势基础上作出的重要决策，充分体现了党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，对于行业确保实现“十二五”发展目标具有重要的指导意义，在与会同志中间引起强烈反响，得到大家一致的积极响应。 会后，各单位要从行业发展全局和战略高度， 充分认识推动行业持续发展、 协调发展、 共同发展的重大意义，全面理解和正确把握这一工作重点，进一步统一思想，明确任务，扎实推进各项工作，努力保持行业持续健康发展。要准确把握持续

6、发展、 协调发展、 共同发展的内在要求。 持续发展是讲长远的， 协调发展是讲状态的， 共同发展是讲大局的，三个方面是统一的整体， 其实质是讲烟草行业的科学发展。 推动行业持续发展， 核心是抓好品牌培育。 品牌是行业长远发展的重要支撑。 要加大品牌培育力度， 促进重点品牌加快成长， 实现又好又快发展；加快推进科技创新， 提升品牌发展的技术支撑水平；构建适度竞争的体制机制， 营造品牌公平竞争的市场环境； 强化基础管理， 严格内部监督， 为品牌发展提供有力保障。 要注重增强品牌发展的后劲和活力， 着眼长远， 实现品牌的持续发展。 保持行业协调发展， 重点是全面提升水平。 协调发展是行业持续发展的前提

7、和基础， 是要求行业经济运行保持健康良好的态势。 行业品牌发展，要努力做到与烟叶生产相协调、 与市场需求相适应、与配套产业发展相促进。 要全面落实好优化烟叶结构工作， 提高优质烟叶保障能力； 按照“控制总量、 稍紧平衡”方针加强经济运行调控， 保持卷烟产销协调； 坚持以市场需求为导向， 深化订单供货工作， 提高市场营销水平， 优化和提升产品结构； 大力推进自主创新， 提高装备和物资保障水平。 保持行业共同发展， 关键是坚持统筹兼顾。 共同发展是行业践行“两个至上”共同价值观的重要体现， 是构建和谐烟草、 实现持续健康发展的旗帜。 要坚持统筹兼顾根本方法，高度重视和支持革命老区、民族地区、边疆地

8、区和贫困地区烟草事业发展， 为老少边穷地区经济社会发展多作贡献； 努力建立与广大烟农、卷烟零售客户平等互利、长期合作、 共同发展的良好关系，促进烟农和零售客户收益不断增长；发挥优势企业的带动作用，加大对弱势企业的扶持力度，合理调整利益关系， 促进工商企业共同发展。持续发展、 协调发展、共同发展三位一体，抓住了转变行业发展方式、增强发展后劲和活力的关键， 体现了行业发展的内在要求。各单位要从本地实际出发，各部门从各自职责入手，深入领会和准确把握各项工作要求，真正把三个方面有机结合起来，落实在具体工作中。三、积极落实今年各项工作任务按照姜局长在报告中作出的安排部署， 2012 年全行业要继续围绕“

9、卷烟上水平”基本方针和战略任务，以培育品牌为重点，着力在重基础、 调结构、 严管理、 促规范、 强素质上下功夫。各单位要结合自身实际，突出“ 1+5”的工作重点，分解细化目标任务，完善配套措施，逐级落实责任，扎实做好每项工作，力求有所创新、 有所突破， 在全面完成任务目标的基础上实现工作水平新的提升。 要深入推进现代烟草农业建设， 不断优化烟叶结构、提高烟叶品质， 全面提升烟叶生产经营管理和服务烟农水平，切实增强优质烟叶保障能力； 要更加重视科技创新， 充分发挥市场营销的基础和引领作用， 加快建设现代流通， 继续推动合作生产，促进重点品牌又好又快发展； 要全面加强质量管理、 财务管理、贯标对标

10、和信息化建设， 不断夯实行业发展工作基础； 要持之以恒地开展内部监管和专卖打假工作， 不断提高行业严格规范水平，建立更加良好的生产经营和市场秩序； 要全面加强行业队伍建设， 提高干部职工整体素质， 为“卷烟上水平”提供思想组织保证。做好今年各项工作， 关键要有正确的发展理念和良好的工作作风。 “三个始终”是“两个至上”共同价值观的具体体现， 是行业过去经验的总结和今后工作的根本指导思想，要深入领会、贯彻落实， 真正做到始终把维护烟农利益放在心上、 始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务、 始终把调动全体员工积极性、 主动性、 创造性作为一切工作出发点。 “五种意识”是对行业各单位领导

11、干部作风建设的明确要求， 是做好各项工作的重要保证， 要全面理解、 不断强化。 行业各级领导班子和领导干部要牢固树立责任意识、 忧患意识、 公仆意识、 民主意识和创新意识， 充分发挥表率作用， 以优良的作风确保国家局部署在具体工作中真正落实， 确保行业政令畅通。 要深入实际开展调查研究，注重从实践中总结经验、寻求突破，不断创新工作思路，提高决策水平， 破解发展难题。 要继续保持昂扬向上、 奋发有为的精神状态，持续改进工作方法，形成工作合力，提高工作实效。四、切实重视抓好当前工作当前正值烟叶生产准备的关键时期， 节日市场供应工作也十分繁重。 为确保今年行业经济运行实现良好开局， 各单位要切实做好

12、以下工作。1. 集中精力抓好会议精神传达贯彻工作。各单位要认真传达学习会议精神， 领导班子尤其是主要负责同志要对姜局长的报告认真学习、 全面理解、 深入领会， 把思想真正统一到会议精神上来。要准确把握新形势下全面推进“卷烟上水平”的任务和要求，结合本单位实际研究提出贯彻措施， 把会议精神真正落实到实际工作中。 要增强贯彻落实的主动性， 在工作推进上切实体现会议的要求。2认真做好烟叶生产各项准备工作。要结合本地实际，坚持稳控结合， 加强行业政策宣传， 严格按计划签订烟叶种植收购合同，落实烟叶种植面积。 要按照烟叶生产管理和技术要求， 统筹安排优化结构、 散叶收购和苗棚加温育苗技术推广、 全面全程

13、机械化作业试点、专业合作社建设等工作，科学安排工作进度，及早抓好工作落实。 要抓紧做好烟叶生产物资准备， 落实育苗措施，切实预防冰冻灾害， 保证烟叶生产正常进行。 要抓住当前农闲的有利时机， 在抓好基础设施常规项目建设的同时， 重点抓好水源工程建设和土地整理工作。 已经开工的水源项目， 要抓紧实施，争取早竣工、早得益，并积极做好项目储备工作。土地整理要加大力度，统筹安排，高标准实施，确保一次整理到位。工商企业要按照国家局统一安排， 积极做好基地单元衔接， 细化工作措施，确保原料供应基地化顺利实施。3. 积极做好卷烟市场供应工作。各工商企业要牢固树立正确的经营指导思想， 根据市场真实需求科学把握

14、投放节奏， 防止简单下指标、层层压销量、过度调结构。要密切关注市场动态，把稳定价格作为调节投放的重要目标， 增加适销货源供给， 加强物流配送工作， 切实做到既不积压、 又不断档。 要严格规范生产经营，规范货源分配。 要继续加强内部专卖管理监督工作， 加强卷烟打假和市场监管工作， 切实维护良好的生产经营秩序和市场流通秩序。 目前正值销售旺季， 各级领导要十分注重关心基层员工特别是物流员工， 搞好劳动保护， 使一线员工保持良好的工作状态。4切实做好安全生产和稳定工作。各单位要坚决落实国家局关于加强安全生产工作的各项要求， 切实增强安全意识， 落实安全责任， 防止松懈麻痹。 节前集中开展安全生产检查， 加强节日期间的值班和应急值守工作， 加大对重点区域、 重点部位和关键环节的检查力度， 及时发现和消除事故隐患， 严防各类事故发生，确保行业生产安全、仓储安全、交通安全和人身安全。要高度重视做好维护稳定工作， 加强春节前后、 “”期间不稳定因素排查，及时疏导和化解矛盾纠纷。5. 精心安排好春节期间的各项活动。各单位要做好春节期间走访慰问工作， 开展形式多样的送温暖、 献爱心活动。 各级领导干部要深入基层、深入群众， 把行业的关怀和温暖送到生活困