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1、* 县质量技术监督局2010 年度党风廉政建设和廉洁自律工作意见2010 年我局的党风廉政建设和廉洁自律工作，要认真贯彻落实市纪委五次全会，省市局及县委，县政府党风廉政建设工作会议精神，紧密围绕全县质监工作大局履行职责，紧贴县局中心任务开展工作，把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置，采取更加有力的措施，进一步加强教育、健全制度、改进作风、严格监督，着力解决群众反映强烈的突出问题；进一步加强和完善惩治和预防腐败体系建设，着力解决重点领域、关键环节的突出问题；进一步加强党风廉政建设责任制的落实，着力解决重视不够、落实不力的问题；进一步加强廉政文化建设，着力营造崇尚廉洁的文化氛围；进一步加强各项反腐
2、倡廉制度措施执行情况的监督检查，着力解决责任落实不到位的问题；进一步加强政风行风和行政效能建设，着力推进政风行风和效能建设再上新台阶；进一步加大案件查办力度，着力惩处各类腐败分子，为全县质监事业又好又快发展提供坚强保证。一、加强廉政教育，增强领导干部对反腐倡廉工作的责任感和紧迫感（一）要建立健全教育长效机制。进一步加强反腐倡廉教育制度建设，切实把反腐倡廉教育纳入到全局宣传教育培训的总体部署之中，全系统要认真制订阶段性和长期性规划，严格落实干部在职岗位培训中开设廉政教育课程的要求，单位主要领导必须讲廉政党课，每半年不得少于一次。（二）结合单位实际和工作职能，不断丰富反腐倡廉教育内容和形式。坚持以
3、党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念教育、岗位廉政教育、警示教育和示范典型教育。今年6 月份省局计划召开全省质监系统反腐倡廉教育理论研讨会，局党组要深入调研、积极准备，单位至少要提交理论文章1 篇。积极参加市局在4 月份举办的公务员处分条例培训班，对公务员处分相关规定进行宣贯学习。（三）注重警示教育和示范典型教育。提高反腐倡廉教育的针对性和有效性。积极参加市局在 5 月份邀请市检察院领导开展一次预防职务犯罪讲座，对系统干部职工进行一次警示教育。（四）大力推进廉政文化建设。认真落实市县纪委、省市局关于加强廉政文化建设要求， 结合河南省廉政文化 “六进”活动实施意见及本地实际制定本单位廉
4、政文化建设方案、措施，积极推进廉政文化建设。要以学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则为重要内容，深入开展廉政文化进机关、进家庭活动， 营造风清气正的良好风尚。二、加强监督检查 , 推动科学发展重大决策部署的贯彻落实（一）加强对贯彻执行中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定以及国家质检总局党组关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见的监督检查。全局要按照上级的要求，建立相关制度、完善保障措施，加强和改进党的建设，保证县委、县政府和县局中心任务的完成。（二）加强对贯彻执行科学发展重大决策部署的监督检查。各股室要结合工作性质和特点，在开展计量、质量、标准、特种设备、食
5、品等业务工作中，积极推进县委、县政府关于保障和改善民生、节能减排和环境保护等措施规定的贯彻落实。（三）继续开展惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查，加强对领导干部严格执行党内各项规定的监督检查。积极推进反腐倡廉等各项制度的落实。 组织开展对 党内监督条例 实施情况的专项检查，组织开展对执行廉洁自律各项规定，特别是学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的监督检查，坚持个人重大事项报告制度，完善领导干部廉政档案。（四）结合省政府对质监系统开展审计工作的安排，配合市局做好对专项资金使用情况的监督检查。严肃查处在项目审批和资金使用中索贿受贿、截留挪用等行为，保证资金
6、安全使用和项目建设的顺利实施。三、加强党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律（一）进一步领导班子和领导干部的作风建设。认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。坚持领导干部下基层轻车简从，不迎来送往，不层层陪同，不超标准接待。坚持把党性分析和作风状况作为民主生活会的主要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。对发现领导干部作风方面的不良现象，要及时进行谈话提醒和制止，对造成恶劣影响的，要坚决依纪依法严肃处理。（二）认真落实市纪委五次全会部署的五项工作。1、继续严格控制出国 （境）
7、团组数量和规模， 完善因公出国 （境）管理制度。 2、加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置超标车，积极推进公务用车制度改革。3、进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。4、从严控制楼堂馆所建设，严禁违规购建、装修办公用房。5、认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。各单位要制定相关制度措施，各级领导干部要带头执行，做群众的表率，并认真抓好落实。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，要严肃处理。（三）严格执行廉洁自律各项规定。 1、认真组织党员干部学习中央颁发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（以下简称廉政准
8、则），对廉政准则内容及要求的学习情况，将统一组织考试。 2、对执行廉政准则的规定情况 ，将采取多种途径和渠道进行检查。认真解决各级领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧嫁娶事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。坚决纠正领导干部在集资建房、低价购房和多占住房等方面的违规违纪行为。进一步规范领导干部离休或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和
9、各类学会、协会等单位领取报酬。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。 3、在调查研究的基础上，进一步完善监督检查办法，切实加强对领导干部报告住房、投资、配偶子女从业等情况的检查，加强对配偶子女均已移居国（境）外公职人员的管理。（四）继续深入开展工程建设领域突出问题的专项治理。全面排查工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处工程建设中发生的违法违纪问题。认真研究解决领导干部违规插手干预工程建设和招标投标活动。（五）进一步加强监督制度和机制建设。认真贯彻执行中国共产党党内监督条例（试行），进一步加强对各级党政领导干部尤其是主要领导干部的监督，加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大
10、额资金使用等重要问题实行集体研究决定情况的监督检查。认真贯彻执行关于实行党政领导干部问责的暂行规定，进一步规范质监系统党政领导干部问责工作，认真贯彻执行领导干部经济责任审计制度，进一步加强领导干部经济责任审计， 加大财务收支、基本建设投资和各类专项资金的审计力度，发挥审计监督的作用。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，以及领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，进一步完善领导班子定期分析制度，加强对领导干部述职述廉情况的监督。四、深入抓好纠风工作，认真解决群众反映突出的问题（一）努力提升质量安全水平，防止发生重大食品和质量安全事故。 进一步巩固和深化 “质量和安全年” 活动成果，深
11、入开展食品安全专项整顿，落实质量监管责任，完善质量安全风险监管体系，努力提升质量安全水平，防止发生重大食品和质量安全事故，维护广大人民群众的生命健康安全。（二）继续组织开展节能减排专项执法打假活动，完善 12365 群众举报投诉网络系统，认真落实执法打假责任制，建立执法打假通报制度，加强执法督查督办，加大案件曝光力度，切实维护广大人民群众的利益。（三）进一步加强行政审批、备案工作的管理，严格申请、审核、批准三分离程序，认真落实行政审批备案工作制度；加强对审核人员的管理，进一步完善行政审批备案网络系统；进一步加强检验检测收费管理，努力减轻企业负担，坚决防止借检验之名搭车收费行为。（四）认真落实质
12、检系统 “十不准” 和市局六条禁令规定，积极开展重点科室评议和群众满意基层站所的创建工作，开展为群众办实事、办好事活动，积极开展创建文明服务窗口和政务公开示范点活动，组织开展行风互查活动，加强行风建设指导，树立质监部门的良好形象。五、加大案件查处力度，严厉惩处违法违纪人员（一）重点查处为违法分子充当“保护伞”、包庇纵容制售假冒伪劣产品的案件；查处因失职渎职造成产品质量安全、食品安全和特种设备安全重大责任事故的案件；查处乱作为、不作为的案件；查处违反财经纪律和组织人事纪律的行为；查处工程建设、物资采购中的突出问题。（二）进一步完善信访举报处理制度，建立健全查办案件协调机制、案件督查督办机制和廉政
13、风险防控机制，坚持案件分析和通报制度。（三）坚持严格依法依纪办案，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。（四）充分利用典型案件开展警示教育，加强案件分析和廉政风险排查，发挥查办案件的威慑作用、治本作用。六、推进制度创新，进一步做好治本抓源头工作（一）坚持以市纪委五次全会及省、市局党风廉政建设工作会议的部署要求为重点，结合单位实际制定和完善具体实施办法和措施，逐步完善本单位反腐倡廉制度体系。（二）积极推进党务公开和政务公开，增强党组织工作的透明度， 建立健全党内情况通报制度， 落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步畅通政务公开渠道，扩大政务范围，积极开展政务公开示范点的创建工作和
14、优质服务窗口建设，规范政务信息公开工作。（三）深化行政审批制度改革、干部人事制度改革和财务体制改革。进一步减少行政审批项目，下放审批权限，规范审批程序，加强后续监管。深入推进行政执法责任制，建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理等制度，加强执法监察、廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。建立健全自由裁量权使用规则和基准制度、执法案卷评查制度，进一步规范行政执法工作。继续做好国库集中支付和收支分类改革工作，严格执行“收支两条线”规定，继续开展“小金库”专项治理，加强财政资金监管。进一步完善政府采购制度和国有资产管理等方面的制度。（四）加强对制度执行情况的问责制，把制度执行情况
15、纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的要追究责任。七、加强自身建设，努力提高纪检监察干部队伍整体素质（一）加强对纪检监察干部业务知识培训。组织好驻省局纪检组监察室牵头计划举办的面向县（市、区）局纪检监察干部的培训班和市局监察室牵头组织的面向各单位纪检组长、监察室主任的纪检监察案件检查培训班，进一步提高案件办理水平。（二）要抓好典型经验的宣传推广工作。今年，驻省局纪检组监察室要从系统各基层单位领导干部和负责纪检监察的人员中遴选出一批“抓党风廉政建设典型”及“先进纪检监察工作者”，我局要积极申报，通过以点带面、典型引路，提高纪检监察干部自身整体素质。人生最大的幸福，莫过于连一分钟都无法休息零碎的时间实在可以成就大事业珍惜时间可以使生命变的更有价值时间象奔腾澎湃的急湍，它一去无返，毫不流连一个人越知道时间的价值，就越感到失时
