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1、发扬大庆精神 加强三基工作进一步夯实可持续发展基础蒋洁敏在集团公司2011年领导干部会议上的报告（摘登）2011-7-13【打印】 这次领导干部会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记七一重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作的主要任务，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。一、三基工作是科学发展的坚强保障三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分，是中石油的独特优势。从石油部、总公司到集团公司，中石油几十年的发展历程也是持续加强三基工作、不断夯实发展基础的过程。大庆石油会战初期，针对生产建设任务艰巨繁
2、重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油战线老一辈领导人和广大石油职工坚持“两论”起家，积极探索，及时总结大庆油田基层管理的经验教训，明确提出了加强以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作，为夺取大庆石油会战全面胜利、建立新中国石油工业体系起到了重要作用。在总结推广大庆会战经验的基础上，各石油石化企业结合自身实际，逐步形成了具有石油特色的三基工作体系。特别是改革开放以来，随着党和国家工作重心的转移和社会主义市场经济体制的逐步建立完善，根据企业内外部环境的新变化，我们继承发扬石油工业优良传统，学习借鉴国内外先进管理理念
3、和管理方法，进一步创新工作思路，改进方式方法，制定一系列加强基层基础工作的规范性制度，持续深入推进三基工作，不断丰富完善“三基”内涵，健全工作体制机制，有力促进了企业整体管理水平的提升，保障了改革发展稳定各项工作的顺利推进。近些年来，集团公司党组高度重视三基工作，围绕建设综合性国际能源公司的战略目标，以加强基层建设和基础工作为重点，着力提高员工基本素质，努力构建三基工作长效机制。在集团公司工作会议和领导干部会议上，都明确提出要进一步弘扬大庆精神铁人精神，继承发扬优良传统，不断加强三基工作，艰苦奋斗，埋头苦干，努力实现科学发展和谐发展。组织开展安全环保基础年和管理基础年等活动，启动实施基础管理建
4、设工程，推动了三基工作的持续深入开展，取得了丰硕成果，基层党建和班子建设得到加强，管理基础更加扎实，员工队伍素质明显提高，涌现出一大批先进站队、班组和个人。这次我们又以三基工作为主题，在宁夏石化召开领导干部会议，学习交流三基工作的经验。宁夏石化以HSE管理为重点，不断强化生产受控管理、对标管理和精细化管理，持续推进技术、管理和制度创新，加强基层建设，夯实基础管理，提高员工队伍整体素质，企业综合管理水平显著提升。特别是在安全发展方面，学习借鉴国际大公司安全文化和管理方法，转变安全理念，改变行为习惯，加强教育培训，把安全当成品牌、做成项目，将国际先进安全管理模式与行业特征和企业特点有机结合，形成了
5、具有自身特色的安全生产体系，实现了10年安全生产无上报事故，安全管理正在加快由严格监管向自主管理转变，促进了企业持续发展。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，大庆油田党委荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号，胡锦涛总书记亲自颁奖，并称赞大庆油田始终是一面旗帜，为党和国家做出了突出贡献。三基工作是大庆油田持续发展的一条基本经验，各石油石化企业弘扬大庆精神铁人精神，继续大力推进三基工作，并在实践中不断完善提高，取得了许多新进展新成效。（一）加强党建和班子建设，基层战斗力进一步增强。紧紧围绕中心工作，以基层党的建设和班子建设为重点，强核心、固堡垒、做表率，不断强化基层建设。根据改革发展实际，结合各单位
6、机构设置、项目运作方式、业务范围和地域跨度等特点，坚持“三同时”原则，实现了基层党组织覆盖率100%。加强基层班子建设，积极探索并不断完善基层干部选拔任用和激励约束机制，一大批政治素质好、业务水平高、管理能力强的优秀人才走上基层领导岗位。加强学习型党组织建设，按照“六个坚持”，健全完善理论学习制度和党员干部培训轮训制度，特别是通过扎实开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等活动，党员干部的政治理论水平和综合素质明显提高。各单位结合基层建设实际，努力创建“六个一”党支部和“五型”班组，不断深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，积极发展新党员，基层党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的
7、生机活力显著增强，充分发挥了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用。（二）大力强化制度建设，基础管理水平迈上新台阶。按照统一制度、分级制定、归口管理、分工负责的原则，以制度体系建设为重点，积极开展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、废止不适应的制度，“十一五”期间，集团公司制修订规章制度450项，各地区公司制定和更新制度文件7000多项，制度形成、评价和更新机制更为科学，依靠制度管理企业、依靠制度规范运作的意识和行为不断强化，制度建设走上了科学论证、集体决策、统一管理、规范运作的轨道。大力加强HSE管理体系、质量计量标准化体系、业务流程管理体系、惩防体系和思想政治保障工作体系建设，各项
8、业务和各个领域有章可循、按程序办事、按流程运行的格局基本形成，企业管理效率大幅提高。全面启动基础管理建设工程，在继续加强制度建设的基础上，大力强化质量管理，制定“诚实守信、精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷，国内领先、国际一流”的质量目标，加强全员、全过程、全要素质量控制，不断提升产品、工程和服务质量，110家单位按ISO9001标准建立了质量管理体系，车用汽柴油全部达到国标准，9种产品荣获“中国名牌”产品称号，加油站规范服务全面推行；独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目被评为新中国成立60周年“百项重大经典建设工程”，哈萨克斯坦项目第三油气处理厂获“中国建设工程鲁班奖”。切实加强计量管理，计
9、量检定能力、校准能力和自动化程度进一步提高。加快推进标准化管理，开展各类标准的制修订和优化整合，并积极参与国际标准化工作，使企业管理更加科学规范。基层基础工作的不断加强，有力促进了精细化管理的深入实施。近年来，我们以开展“牛鼻子”工程为抓手，在全集团推广华北油田精细化管理经验，抓住各业务最关键的综合性指标，以管理量化和责任量化为手段，瞄准标杆、查找差距，确立量化指标，任务层层分解，并细化落实到站队、班组和个人，依靠数据客观评价业绩，使基层管理水平迈上了新台阶，促进了增产增收增效、降本降费节支。各业务领域、各企业及基层单位结合自身实际，大胆探索实践，形成了一批各具特色的好经验、好做法。（三）着力
10、完善HSE体系，安全环保长效机制正在形成。牢固树立以人为本的理念，始终把健康安全环保作为天字号工程和第一要求，作为夯实发展根基的重点工作，持续大力推进和不断提升。安全环保形势总体稳定好转，提前一年完成“十一五”节能减排目标，荣获国资委第二任期考核“节能减排特别奖”和“十一五”节能减排优秀企业称号。深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，推行有感领导、直线责任和属地管理，全面推进生产受控管理，持续改进和提升管理体系，强化岗位培训，定期组织安全环保大检查，HSE管理水平不断提高。层层签订安全环保责任书，将责任分解落实到单位、班组、岗位和个人，安全环保指标与领导业
11、绩、单位工资总额挂钩，形成了有效的激励约束机制。大力加强执行力建设，颁布并严格执行反违章禁令和HSE管理原则，广大员工遵章守纪、令行禁止的执行意识明显增强，规范操作的行为习惯正在逐步养成。强化应急管理，分级制定综合配套的安全环保应急预案，定期开展演练，推行经验分享，应急处置能力不断提升。强化安全环保监督管理，建立巡视制度，推行监管分离，实行异体监督，突出重点领域、特殊时段、重要活动和重大项目监管，严肃责任追究。坚持把保护员工健康和生命安全放在首位，以职业病辨识和防治为重点，狠抓防毒、除尘、降噪、降温等职业危害防护措施的落实，定期组织员工健康体检和心理健康咨询活动，建立完善企业职业卫生档案和员工
12、健康监护档案，员工健康保障体系基本形成。（四）全面加强员工教育培训，队伍整体素质明显提升。始终坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂，广泛开展再学习再教育再深入活动，大力加强理想信念、形势任务和职业道德教育，开展深入细致的思想政治工作和各类主题教育活动，引导广大员工牢固树立社会主义核心价值观，不断增强“我为祖国献石油”的政治责任感和历史使命感。持续开展多层次、多渠道、多方式的业务技能培训，实施“四大培训工程”，积极推进21个重点培训基地建设，创新内容和方式，开展网上远程教学，培训的普遍性、针对性和实效性不断增强，“十一五”期间累计培训员工465万人次。加强基层人才队伍建设，依托重大项目和重点工程培养
13、一线紧缺人才，初步建立了以两级技能专家为龙头、技师和高级技师为骨干、中高级工为主体，专业分布优化、梯次结构合理、业务技能突出的技能人才队伍，全公司两级技能专家已达1200人，技师总量达到2.6万人，比“十五”末增加了一倍。积极开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛以及“千万图书送基层、百万员工品书香”等活动，鼓励员工学知识、学技术、钻业务，努力创造学习有氛围、岗位能成才、工作求创新的良好环境，队伍学习能力、知识水平和业务技能不断提高。“十一五”以来，在全国行业性技能竞赛中，集团公司包揽了参加的9个工种竞赛团体第一名，39人成为“全国技术能手”，77人成为“中央企业技术能手”，一批基层员工获得全国劳动
14、模范称号和五一劳动奖章。在生产建设、市场开拓、服务保障等各个岗位上，广大基层员工恪尽职守、奋发进取、无私奉献，表现出高度的政治觉悟、高尚的职业道德和高超的业务技能，展示了百万石油员工的良好精神风貌。大庆精神铁人精神不仅在国内各石油石化企业传承弘扬，而且随着海外油气合作的开展“走出去”，在海外工程、合作项目上得到发扬光大。中亚管道项目建设人员面对工期紧、任务重、施工难度大、技术要求高等困难，在戈壁沙漠中冒着零下40摄氏度的严寒和零上50摄氏度的酷暑，风雪无阻，昼夜奋战，快速优质建成投运中亚输气管道，创造了世界管道建设史上的奇迹。海外合作项目的员工远离祖国和亲人，面对复杂的环境和恐怖袭击的风险，长
15、年坚守在异国他乡的工作岗位上，用顽强的意志、高度的智慧、辛勤的汗水甚至宝贵的生命谱写了一曲曲为国奉献的壮丽凯歌，在世界舞台上展示了中国石油人的亮丽风采，赢得了国际同行的广泛赞誉。（五）持续实施民生工程，矿区保持和谐稳定。按照中央做好新形势下群众工作的要求，把握群众工作的特点和规律，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把保障和改善民生作为加强基层建设的重要内容，扎实开展各项工作。加大民生工程建设投入，着力改善职工群众生产生活条件，矿区住房条件、生活环境、医疗卫生、文体设施明显改善，形成了一批居住环境优美、配套设施齐全的宜居小区和示范小区。基层建设的不断加强、基础工作的不断夯实和员工基本素质
16、的不断提高，为我们成功应对国际金融危机等一系列严峻挑战、保持平稳较快发展提供了有力保证，极大地促进了集团公司综合实力、市场竞争力和公司价值的提升。“十一五”以来，主要生产经营指标大幅增长，业务布局、结构战略性调整取得重大进展，国际事业跨越式发展，体制机制更趋合理、整体协调发展格局初步建立，科技创新成果丰硕，管控能力不断提升，发展方式明显转变，职工群众生产生活条件持续改善，石油石化矿区保持和谐稳定，集团公司形成了科学发展和谐发展的良好局面。二、加强三基工作是固本强基的战略任务加强三基工作是实现集团公司“十二五”发展目标的重要举措。今年年初工作会议上，我们提出“十二五”时期要深入贯彻落实科学发展观，突出抓好发展、转变、和谐三件大事，着力打造绿色、国际、可持续的中石油，基本建成综合性国际能源公司等发展目标。实现上述目标，任务十分艰巨繁重，而集团公司发展中还存在不平衡、
