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1、- 1 -晋政办 201316 号晋江市人民政府办公室转发市教育局 住房和城乡规划建设局关于晋江市 “两组团一片区”教育布局规划实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：晋江市“两 组团一片区 ”（滨江组团、城北 组团、桥南片区）教育布局规划的实施方案已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。晋江市人民政府办公室 2013 年 1 月 17 日 （此件主动公开）- 2 -晋江市 “两 组团一片区”（滨江组团、城北组团、桥南片区）教育布局规划的实施方案市教育局 市住房和城乡规划建设局2012 年 8 月，市委、市政府下发中共晋江市委 晋江市人民政府关于印发晋江市中心城区教育资源整合
2、提升工作方案的通知（晋委2012 115 号，以下简 称通知），就中心城区教育资源整合提升、做大做强优质教育、组团（片区）改造应同步做好教育规划和学校建设等问题进行了总体规划，并提出了具体实施方案。为进一步做好“两组团一片区 ”（滨江组团、城北组团、桥南片区）教育布局规划，现根据国家和我省“异地高考” 政策的调整及我市流动人口落户管理政策的出台，结合“两组团一片区”（滨江组团、城北组团、桥南片区）控规和各组团（片区）教育现状，就“两 组团一片区 ”的教育布局规划，提出如下 实施方案。一、 “两组团一片区”教育布局规划的总体意见根据组团（片区）规划的入住人口数，科学规划，留足空间，确保区域内中小
3、学、幼儿园（以下统称为“ 学校” ）同步规划、同步建设、同步投入使用。一是组团（片区）改造要同步规划足够的优质教育资源。教育是重要的民生，是做强区域的迫切需要。数量充足的优质教育资源能够迅速集聚人气，带动整个区域迅速繁荣。各组团（片区）建设要充分考虑教育资源配套，按区域内规划人口数量，合理配- 3 -置足够学位的优质学校，确保区域内居住人口有学上、上好学，促进城市功能完善。二是在组团（片区）改造时规模化推进教育资源整合。目前“两 组团 一片区 ”区域内的学校 规模偏少，服 务半径小，群众认可度较差，土地利用率、资金利用率都相对较低，未能充分发挥办学效益，未能较好满足区域内人口入学需求。为充分利
4、用现有的土地资源，根据通知精神，新建小学原则上应按 24-36 个教学班，在校生 1080-1620 人，占地面积 24-35 亩的规模规划建设；幼儿园原则上应按 12 个教学班，在园幼儿 360 人，占地面积 8亩以上的规模规划建设。初中校原则上应按 36 个教学班，在校生 1800 人，占地约 54 亩的规模规划建设；完中校原则上应按 60个教学班、在校生 3000 人以内，占地约 101 亩的规模规划建设。三是把学校建设纳入组团（片区）建设范畴。根据通知精神，今后凡涉及组团（片区）拆迁范畴的新建、改建、扩建学校，均纳入组团（片区）改建范畴，同步计算建设成本和后续投入。市住建局、教育局要明
5、确配套学校的办学规模、建设交付时间；市国土局要在土地招拍挂前明确配套学校的投资、承建主体，以利于整体推进组团（片区）建设，并以入学环境的改善服务招商引资和人流聚集。二、 “两组团一片区”教育布局规划的实施意见（一）滨江组团- 4 -现状分析：区域内有常住人口约 3.3 万人，现有 1 所初中校（学生 776 人），3 所小学（其中海美小学和仙石小学将在二期改造中被整体拆除；学生 2034 人），2 所幼儿园（其中海美幼儿园和仙石幼儿园将在二期改造中被拆除；幼儿 835 人）。按标准班额计算，就目前而言，初中容量足够，小学缺少 11 个教学班，幼儿园缺少 5 个教学班；小学生均占地面积 14 平
6、方米，缺少校园用地 3 亩；幼儿园生均占地面积 3.4 平方米，缺少校园用地 12 亩。根据 泉州滨江商务区控制性详细规划，今后该组团将新增常住人口 8.7 万人，组团常住人口将达到 12 万人。据测算（见备注，下同），高中阶段学生将达到 3200 人，初中阶段学生达到3200 人，小学阶段学生达到 6400 人，学前阶段幼儿达到 3200人。按标准计算（见备注，下同），在充分挖掘现有学校容量的基础上，高中缺少 3200 个学位，校园面积缺少 108 亩；初中缺少 2424 个学位，校园面积缺少 73 亩；小学缺少 4366 个学位，校园面积缺少 98 亩；幼儿园缺少 2365 个学位，校园面
7、积缺少 46亩。 组团原有教育规划情况（根据泉州滨江商务区控制性详细规划；不含现有学校），区域内原规划有 1 所 12 年制国际学校（D-4-12 地块）、2 所普通高中（C-2-10、A-3-17 地块）、2 所初中（其中江滨中学已建，A-5-02 地块；另 1 所初中，C-1-17 地块）、4 所小学（A-1-11、A-5-06、C-4-02、C-4-16 地块）、13 所幼儿园（A-1-12、A-4-08、A-4-15、C-1-12、C-2-11、C-3-11、C-4-15、D-2-08、A-3-14、A-5-11、A-2-10、D-3-09、D-4-14 地块）。根据组团规- 5 -划
8、最新调整，现有滨江组团的教育规划减少了 1 所普通高中（A-3-17 地块，划到城北组团中远学校，城北组团编号：D-03-04）和 5 所幼儿园（A-3-14、A-5-11、A-2-10 地块，划到城北组团其中 A-2-10 地块已出让给菲莉集团；D-3-09、D-4-14 地块，划到鞋纺城）。教育布局调整意见：根据学位需求，要新增 1 所幼儿园（D-4-13 地块 ）；规划的 1 所 12 年制国际学校（D-4-12 地块）要更改为完中校。调整后组团现有的教育规划，高中有 3600 个学位，学位能够满足；初中有 4800 个学位，学位能够满足；小学有 6222个学位，学位能够满足；学前教育有
9、 3240 个学位，学位能够满足。（二）城北组团现状分析：区域内有常住人口 3.2 万人，现有 1 所完中（中远学校为民办学校；初中生 570 人，高中生 812 人），3 所小学（其中鹤浦小学已被整体拆除；学生 1650 人），2 所幼儿园（其中溜滨幼儿园为集体办幼儿园，附设在溜滨小学里；东山幼儿园为民办幼儿园，附设在东山小学里；幼儿 429 人）。按标准班额计算，初中与小学容量足够，幼儿园缺少 13 个教学班；小学生均占地面积 5.1 平方米，缺少校园用地 24.5 亩；幼儿园生均占地面积1 平方米，缺少校园用地 7.7 亩。根据晋江市城北改造控制性详细规划，今后该组团将新增常住人口 5.
10、3 万人，组团常住人口将达到 8.5 万人。据测算，高中阶段学生将达到 2300 人，初- 6 -中阶段学生达到 2300 人，小学阶段学生达到 4600 人，学前阶段幼儿达到 2300 人。在充分挖掘现有学校容量的基础上，高中缺少 1488 个学位，校园面积缺少 50 亩；初中缺少 1730 个学位，校园面积缺少 52 亩；小学缺少 3262 个学位，校园面积缺少 73 亩；幼儿园缺少 1871 个学位，校园面积缺少 36 亩。组团原有教育规划情况（根据晋江市城北改造控制性详细规划；不含现有学校），区域内原规划有 1 所中学（中远学校已建，D-03-04 地块）、2 所小学（C-02-03、
11、F-04-04 地块）、3 所幼儿园（C-02-04、E-07-01、J-06-04 地块）。根据组团规划最新调整，城北组团的教育规划新增 2 所幼儿园（滨江组团划拨 A-3-14、A-5-11 地块城北组团编号：D-02-01、E-02-02 ），减少 1 所幼儿园（J-06-04 地块，划到池店南片区）；根据晋江市城北改造建设项目指挥部工作会议纪要（晋城北指纪要2012 30 号）精神，重建 鹤浦小学（G-04-02 地块）。教育布局调整意见：根据学位需求，要新增 1 所幼儿园（B-04-12 地块 ）。调整后组团现有的教育规划中，没有新增规划高中校和初中校，高中缺少 1488 个学位（3
12、0 个教学班），初中缺少1730 个学位（35 个教学班），不足学位应统筹到滨江组团辖区规划建设的学校；小学有 5118 个学位，学位能够满足；学前教育有2229 个学位，学位能够满足。（三）桥南片区现状分析：区域内有常住人口 1.8 万人，现有 1 所小学- 7 -（学生 1343 人），3 所幼儿园（其中海丝景城内已建幼儿园暂为指挥部办公处；南天裕景小区幼儿园作为桥南中心幼儿园分园；幼儿 422 人）。按标准班额计算，小学缺少 3 个教学班，幼儿园缺少 1 个教学班。根据泉州大桥南片区改造修建性详细规划，今后该片区将新增常住人口 3.1 万人，片区常住人口将达到 4.9万人。据测算，高中阶
13、段学生将达到 1300 人，初中阶段学生达到 1300 人，小学阶段学生达到 2600 人，学前阶段幼儿达到1300 人。在充分挖掘现有学校容量的基础上，高中缺少 1300 个学位，校园面积缺少 44 亩；初中缺少 1300 个学位，校园面积缺少 39 亩；小学缺少 1257 个学位，校园面积缺少 28 亩；幼儿园缺少 608 个学位，校园面积缺少 12 亩。片区原有教育规划情况（根据泉州大桥南片区改造修建性详细规划；含现有学校），区域内原规划有 1 所初中（C3 地块）、2 所小学（第三实验小学已开办尚未全面建成，C4 地块；未建 1 所小学，C3 地块）、7 所幼儿园（已建 3 所幼儿园：
14、桥南中心幼儿园C4 地块、桥南中心幼儿园分园C1 地块、海丝景城幼儿园A3 地块；未建 4 所幼儿园A2、C2、F3、G1 地块）。根据晋江市人民政府专题会议纪要（201216 号）“泉州南迎宾大道改造建设工作专题会议纪要”精神，扩建第三实验小学（C4 地块）。教育布局调整意见：根据学位需求，规划的 1 所初中（C3 地块）要更改为完中校。调整后片区现有的教育规划，高中有 1800个学位，学位能够满足；初中有 1200 个学位，学位基本能够满足；- 8 -小学有 2943 个学位，学位能够满足；学前教育有 1282 个学位，学位能够满足。三、工作要求（一）应明确教育规划的实施时限。现有“两组团
15、一片区” 涉及的教育规划均没有明确建设时间和节点，市住建局和各组团（片区）应根据商住人口入住批次和数量，明确建设时间和节点，分期分批配套建好已有规划的学校，确保规划好的学校同步建设、同步投入使用。（二）应避免规划中教育用地被挤占。 “两组团一片区” 教育布局规划中的教育设施都是必须实现的教育配套，市住建局、国土局要在现有工作机制下，严格把关规划变更的审批工作，杜绝已经规划的教育用地被挤占或挪为它用。同时，规划好的学校，实际建设中要保留好教学用地，确保按原有规划的占地面积和办学规模要求进行规划建设。（三）应确保规划中的学校高规格设计、高标准建设。对准备规划建设的学校，要征求所在地政府、市住建局、
16、市镇两级教育主管部门的意见建议，确保高起点规划、高标准建设，确保各功能设施和建设标准符合教育需求，并及早投入使用。【备注】（1）辖区新增幼儿园生源测算公式为：区域内新增常住人口93，高中和初中生源的测算公式与幼儿园生源 测算公式相- 9 -同；辖区新增小学生源测算公式为：区域内新增常住人口96；以上， “3”指幼儿园、初中、高中均按三个年段测算， “6”指小学按六个年段测算。 （2）根据福建省教育厅关于开展“义务教育标准化学校” 建设与评估的通知（闽教综2009 54 号）、 关于印发福建省教育用地控制指标（试行）的通知（闽国土资综2007 316 号）精神，幼儿园生均占地面积按 13 平方米测算，小学生均占地面积按 15平方米测算，初中生均占地面积按 20 平方米测算，完中校生均占地面积按 22.5 平方米测算。附件：1
