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1、美前高官 美对华政策未达预期 大妥协没成功2014 年 11 月 03 日 10:03 参考消息 点击图片进入下一页资料图片：2013 年 7 月 10 日，在华盛顿举行的中美战略与经济对话开幕式上，中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋（左二）和国务委员杨洁篪（左一），同美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里（右二）和财政部部长雅各布卢（右一）听美国副总统拜登（中）致辞。参考消息网 11 月 3 日报道 外媒称，奥巴马亚洲战略的一名设计师说，几年过去了，美国的对华政策并未达到预期的效果。澳大利亚悉尼先驱晨报11 月 2 日报道称，曾担任负责东亚和太平洋事务的助理国务卿 4 年的库尔特坎贝尔
2、承认，两个大国之间的“大妥协”没有成功，因为合作 “未能加深”。报道称，中美关系经常被称为 21 世纪“最重要的”双边关系。坎贝尔在接受采访时坦率地承认：“我们发现要取得重大成果很难。我们本应取得更多成功。”坎贝尔提出了中美在太平洋地区的“新平衡”。2016 年以后，如果希拉里 克林顿担任总统，坎贝尔很可能在政府中担任重要职务。坎贝尔说：“我们对他们的崛起表示欢迎，必然结果就是他们欢迎我们（与他们）接触，这是美中之间大妥协的基础。”报道称，这种妥协带来了两国之间的战略与经济对话，使许多双方官员坐到了一起。但是即便有了新的机制，也并未取得预期的结果。他说：“我们一直在寻求与中国加深合作，并试图开
3、展以前无法实现的实际合作，例如在灾害救援或人道主义支持等行动上。”坎贝尔说：“在两国军队的关系、外交议程、援助等方面，我们发现很难取得重大成果。我们本应取得更多成功。”【延伸阅读】外媒：美盼“习奥会”深化中美关系参考消息网 10 月 19 日报道 美媒称，美国总统奥巴马和中国国家主席习近平下个月将在北京举行正式会晤。据合众社 10 月 16 日报道，作为对此次会晤的准备，美国进步研究中心与中国相关机构联合主办了一次有关美中关系的讨论，邀请了众多研究美国和中国问题的专家参加讨论。专家们一致认为，2014 年对双边关系来说是关键时期。他们称，中美在努力深化两国之间的理解方面肩负重大责任。报道称，中
4、国所称的钓鱼岛或日本所称的尖阁诸岛，以及与之相伴随的贸易航道归属权问题的纠纷已经困扰亚洲国家多年。中国划设了东海防空识别区，并利用无人机屡次侵入日本管辖的空域和海域这些行动在美国看来无益，并且可能十分危险。新美国安全中心的亚太安全项目副主任埃利拉特纳说：“当中国担任东道主时，这类会议往往会对中国的强硬态度有缓和作用。中国在东海的强硬最近有所缓和。这是旨在一劳永逸地解决该问题的一次重新调整，还是中国正试图为了会晤成功而有意好好表现？”报道说，此外，中国对“伊斯兰国”在伊拉克各地推进的反应是两国领导人预计会在会议期间讨论的另一个问题。兰德公司的斯科特赫勒尔德说，到目前为止，中国尚未明确表示它计划如
5、何对抗这个极端组织，或者是否有这样的计划。参与讨论的中方专家称，中国面临很多它必须应对的国内挑战。但专家称中国在国际事务中应该发挥作用。中方专家还担心美国在亚洲的盟友可能将美国拖入与中国的冲突中。中国人民大学国际事务研究所所长王义桅说：“亚洲国家在经济上依赖中国，但在安全上依赖美国，如果这两个大国互相打起来，亚洲国家很难抉择。因此中美最好能维持良好关系。”点击图片进入下一页2014 年 3 月 24 日，国家主席习近平在海牙会见美国总统奥巴马。（资料图片）（2014-10-19 11:08:25 ）【延伸阅读】崔天凯：中美关系发展远超想象 准备好“习奥会”点击图片进入下一页中新网 10 月 1
6、2 日电 据中国外交部网站 11 日消息，10 月 9 日晚，中美经济金融与投资对话暨美国中国总商会 2014 年年会晚宴在华盛顿举行。崔天凯表示，今年是中美建交 35 周年，中美关系发展远超建交之初人们的想象。这得益于两国人民的努力，特别是两国领导人所展现的远见和勇气。中国驻美国大使崔天凯、美国中国总商会会长袁宁、美国商务部副部长塞利格、美国参议院外交委员会主席梅内德斯、中国银行董事长田国立等 350 多位中美各界嘉宾出席活动。崔天凯应邀在年会上发表演讲。崔天凯首先充分肯定美国中国总商会成立 9 年来为协助中国企业赴美投资经营、促进中美经贸关系发展所作出的积极贡献。崔天凯对美国商界长期支持中
7、美经贸关系发展表示赞赏。崔天凯强调，中美作为全球最大的两个经济体，双方需要在一系列广泛国际问题上开展合作。中美合作不仅是我们的共同利益所在，也是对国际社会的共同责任。崔天凯说，去年 6 月，习近平主席和奥巴马总统在加州安纳伯格庄园作出中美共同构建新型大国关系的战略抉择。对两国商界而言，这将是一个千载难逢的机遇。下个月，奥巴马总统将赴华出席亚太经合组织领导人非正式会议并访华。这次元首会晤，将是双方重申致力于构建新型大国关系、为中美合作未来发展指明方向的又一次重要机遇。我们必须做好充分准备，确保两国元首会晤内容充实、富有成效、战略前瞻。崔天凯最后说，希望中美商界为两国关系的发展添砖加瓦，大家共同努
8、力推动中美新型大国关系建设取得成功。（2014-10-12 07:49:16 ）【延伸阅读】中美关系要经得起“碰撞”作者 郑浩（凤凰卫视时事评论员）美国国防部发言人日前公开指责中国战机干扰美国反潜巡逻机，形容“不专业”、“异常危险”。随即，中国国防部予以回应，驳斥美方言论之余，更敦促美方采取切实措施，减少直至停止对中国抵近侦查活动。中美军机空中上演“猫捉老鼠”戏码，让外界关注到中美两军关系发展会否再起波澜？中美两军合作与交流是否又会生变？据美国网站透露，在今年 3 月、4 月和 5 月都曾发生过中国战机飞靠美国侦察机事件。但为何美国防部仅针对这次而对中国大加指责呢？显然，从大背景看是事出有因：
9、一是刚结束的东盟外长会议上，美方提出的南海争端“冻结论”遭各方冷遇，而中方的“双轨方案”却得到不少认同和支持，这让美国颇丢面子，便找茬让中国难堪，证明中国不断违反国际法、妨碍他国航行自由权；二是在去年中国宣布东海防空识别区后，美国一直表示反对。虽然今次事件不在识别区范围以内，但美国强化行动以挑战中国防空底线；三是不久前中国刚结束在东南沿海一带的海空军演，美国急于侦查中方情报但屡遭中方战机拦截，之后多少有些恼羞成怒，寻衅闹事。很显然，无论是日前中美军机空中追逐，还是去年底两军战舰南海险遭碰撞，都没对中美关系产生重大负面影响。去年 12 月中美舰船发生摩擦后，美国防部长哈格尔按计划在今年 4 月访
10、问了中国；随即，解放军总参谋长房峰辉于 5 月访问了美国；6 月，在新加坡“香格里拉对话”会期间，副总参谋长王冠中与哈格尔举行了双边会谈；7 月，中美顺利举行战略与经济对话。同月，中国派出多艘战舰首次参加美国主导的“环太平洋军演”，且结束后立即赴美圣迭戈军港访问。今秋，美国多名高级将领还将先后如期访问中国。由此看来，个别事件并未直接影响两军关系大局。笔者认为，中美双边关系之所以能经得起这样的“险些碰撞”，原因主要有三：首先，机制起到了管控危机的作用。2013 年中美两国元首确定构建新型大国关系的核心内容是“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”。依此，发展中美新型军事关系的原则是“尊重、互信、合
11、作与稳健”。其中，“稳健”主要是指妥善处理两军之间的分歧和矛盾，防止出现意外事件。当出现矛盾或冲突时，两军会按照既定的处理程序管控并消除危机。目前，中美两国之间有近 70 个对话机制，两军也设有直通“热线”。按照总参谋长房峰辉与参联会主席邓普西 5 月达成的共识，两人的直通电话已升级为视频电话，对及时通报意外事件、避免误判具有重大军事意义。其次，共识保障了交流合作持续。中美两军已基本认同，妨碍两军关系发展的障碍不应直接影响两军正常交往，更不应影响相关计划的落实。众所周知，美国持续对台售武、高频率对我海空抵近侦查及美国国会中现存的阻碍两军正常交往的法律，是中美两军关系发展的直接障碍。这些障碍形成
12、原因复杂，也存在了相当长一段时间，尽管中方坚决反对，但要美方完全消除障碍既不可能，也不现实。因此，排除干扰、维护中美两军关系发展大局，已成为两军共识。应该看到，为顾大局，在这个涉及重大原则问题上中方是有所保留的。最后，对华所求殷切客观上约束了美国不想太过分。尽管美方公开指责，但语气并不算严重。主要是美国“重返亚太战略”考虑到在地区热点问题上还需中国支持的缘故。如在朝核问题上，美国一直希望中国发挥更大影响力；在阿富汗重建问题上，美国也期待能与中国合作共同稳定阿局势；在反恐问题上，美国更不断敦促中国直接出兵打击恐怖主义活动。此外，网络安全、大气治理、自然灾害等等一系列问题，美国都希望与中国展开务实合作。而“战略再平衡”天枰的另一头是中国，美国无意对华爆发正面战略冲突。把中国搞乱导致战略失衡也不符合美国利益。因此，无论是发生在空中或海上的两军摩擦，只要不失控，中美双方都会按照“游戏规则”审慎处理。8 月 27 日，中美军方官员将在五角大楼就海空军事安全行为准则举行谈判，正应和此理。但需要强调的是，如果美军机继续坚持对中方抵近侦查的话，那也必须适应中方战机对其航扰和查证，别无选择。如是，中美关系要继续经得起“碰撞”，主动权在美国手里。
