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1、保安员培训与保安员资格考试培训一、保安员培训(一)保安员培训的含义保安员培训，是教育部门、培训机构或者保安服务公司，对准备从事或者止在从事保安服务工作的人员进行教育的一种形式是保安贝学习、掌握保安服务相关知识，具备从事保安服务的能力，提角自身的专业水平和综合素质的重要途径。在相当长的一个时期内，对于保安员培训，我国政府和有关部门虽然在有关文件、规章中多次提及，但都没有严格、明确的统要求。2007 年前，保安服务工作也没有设置全国统的职业资格标准。虽然此后劳动利社会保障部、公安部颁布列保安员国家职业标准(试行) ，但没省得到严格执行。换而言之，在那个阶段，年龄、文化、身体、品行条件合格的人员个需
2、要经过规范的职业资格培训、考核、考试，就能从事保安服务工作，这在相当大的程度上影响了保安队伍的素质和保安服务质童。当然，保安服务公司和洲?招用保安员的物业公司、机关、团体、企业事业单位，会在保安员扩式上岗之前组织一些短期的业务知识培训，但无统一培训教材，对师资也无要求。因此，这种培训的课程往往缺乏内容的完整件、系统性，培训的质量难以保障，保安员的综合素质不甚理想，从而影响了保安服务业的社会形象和健康发展。在 2010 年 1 月 1 日国务院颁布的保安服务管理条例实施前，保安服务公司是由县(区)、市级公安机关主办的持有营业执照的特殊企业，公安机关既是保安服务公司的土办者，又代表园家对保安服务公
3、司实施直接领导莉?管理。当初期保安服务行业出现一些问题之后，引起了公安机关的重视，采取了若干措施，加强厂保安员培训和保安队伍的管理工作，特别是些人民警察学校和公安培训机构，纷纷把保安员的培训列人教学内容，对在职的保安员进行较为全面、系统的培训，大人提高保安培训的质量，有效地促进了保安队伍的建设。(二)保安员培训类型在保安员末实行国家统一规定购职业资格培训考试、持证上岗前，保安员培训的类型，可以从各个不向角度和依研不问标淮，划分若干种不同的类型。1按照培训对象的身份划分按照培训对象的身份划分，有上岗前和上岗后的培训构种类型。(1)上岗前的保安员培训。即对准备从事保安服务工作，但尚未被保安服务公司
4、或机关、企事业单位、物业公司正式录用的人员进行的保安知识培训。上岗前的培训对象，义可以分为两类：一类是由保安服务公司初步审查合格、准备录用的人员；另一类是出入力资源和社会保障部门或其他培训机构组织的尚无保安就业单位接受意向的下岗工人、失业备、外来求职人员。这类培圳的目的，是帮助求职人员掌握有关知识，具备从事保安服务工作的基伞能力和素养。前者，经保安服务公司组织的培训考试，合格者正式进入保安员行列就业。后者，经培训机构或者屿地的人力资源和社会保障部门的职业技能鉴定个心考试、考核，合格者发给保安贝证。持证者在保安服务公司、物仆公司或者门主招用保安员的单位招聘保安员旧，往往具备优势。人力资源和社会保
5、障部门组织的保安员培训由来已久。1998 年 6 月，原国家劳动和社会保阵部组织专门力量，统一编写了再就业培训教材保安员一队此后，各地劳功和社会保障部门的职业技术培训中心开始保安员培训工作，培训费用内政府列文。有些地方的劳动和初：会保障部门人力有限，便将此培训项目向社会培训机构招标，转给了音标的社会培训机构。这种保安员培训，肖时称为职业技能培训，参加培圳的学员，迥过劳动和社会保障部门肋职业技术鉴定小心组织的考试、考核，合格者获得保安员证，作为自己以后应聘保安员工作的凭证。2006 年，公安部制定的保安培训机构管理办法实施后，少数地方设立了报经省级公安机关批准的保安培训单位，在当地从事保安员培训
6、工作。2010 年 1 月 1 口起实施的回务院保安服务管理条例明确规定，上述各种保安员证持有者，无论已经从事或者尚未从事保文服务工作的，都需要经过依法设立的保安培训机构组织培训和设区的市人民政府的公安机关织纠的统一考试、审查，合格者更新获得公安机关颁发的保安员证，方可从事或者继续从事保安服务工作。(2)上岗后的保安员培训。指的是保安服务公司或者机关、企事业单位、物业公司，组织在职从事保安服务的工作人员进行培圳(即在岗培训) ，以进一步提高他们的业务知识、综合素质，使其更焊地适应本职工作。2.按照培训对象的不同层次划分按照培圳对象的不同居次划分，有保安服务组织的领导培训、保安队伍的骨干培训、一
7、般保安且培训三种类型。(1)领导培训。即组织保安服务公司的小层以上领导或者机关、企事业单位、物业公司负责保安工作的领导进行培训，旨在提高保安工作领导者的务水平和领导艺术。(2)骨干培训。即组织保安队伍中的班长、组长以及工作能力较强、准备予以重用的保安员进行墒圳，旨任提高他们的组织协调能力和工作水平。(3)普通保安员培训。即组织从事保安服务的一线工作人员进行培圳，旨在丰富他们的勤务知识，提高他们的保安服务能力。3按照培训内容划分按照培训内容划分，有保安巡沦知识培圳、法律法规培训、专业技术培训四种类列。(1)理论知识培训。即组织培训对象学习保安行业、保安服务的性质、特点、任务、礼仪、职业道德和队仍
8、管理等蛙本理论知识。(2)法律法规培训。即组织培训对象学习勺保安相欠的国家及地才队的法律、行政法规、部门规章，以及保安服务的规章制度等。(3)岗位技能培训。即组织培训对象学习门卫、守护、巡逻、押运、护送、随身护卫等木同保安服务工作岗位的勤务知识。(4)专业技术培训。即组织培训对象学习与保安相义的安全技术防范知识、安伞技术防范设施，以及相关设备的操作、使用、维护方法。4按照组织培训的单位不同划分按照组织培训的单位不同，可划分为公安机关培训、保安公司培训、劳动部门培训、其他单位培圳四种类型。(1)公安机关培训。即出公安机关的保安业务土管部门组织开：展的保安员培训。(2)保安公司培训。即出保安服务公
9、司组织的保安员培训。(3)劳动部门培训。即出入力资源和计会保障部门的职业机构组织的保安职业技能培训。(4)其他单位培训。即内依法设立的办学机构或物业公司等单位组织的保安员培训。二、保安员资格考试培训(一) 职业资格培训1.国家职业资格证书制度国家职业资格证书是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度它足指按照国家制定的职业技能标推或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。 劳动法第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经
10、过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。 ”职业教育法第一章第八条明确指出， “实施职业教育应当根据实际要求，同因家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度” 。这些法规是园家推行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定的法律依据。为此，原劳动和社会保障部从 1993 年升始推行职业技能鉴定社会化管理，在全社会推行国家职业资格证书制度。2.职业资格证书职业资格证书是劳动者又有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，是劳动者求职、任职、升化的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，是我国公民境外就业、劳务输出法律公证的有效证件。国家实行就业淮
11、入制度以后，在世技术要求高、通用件强、关系人民身体健康和财产安全的职业(工种) 中，职业资格证朽还是一种就业准人证明。目前，包括保安员职业在内，全国已有百余个职业工种招收从业人员必须从取得相应职业资格证书的人员中招用，从业者必须持证上岗。3职业资格培训职业资格培训是伴随着国家实行职业资格证书制度而诞生的一种传授职业知识和技能的教育形式，是由依法设立的教育培训机构对参加国家职业资格证书考试、考核的入员，事先进行相关职业知识和技能培圳教育的一种教学活动。职业资格培训的目的，是帮助参加培训的人员学习、学据有关职业的知识相技能，从而使他们能够边过国家打关职业资格的考试、考核，取得相应职业的从业资格证书
12、。职业资格培训机构分为两类：一类是既有办学许可证，又是依法特批的持有职业资格培训许可证的教台培训机构；另一类是仅持有办学许可证但没有特批的职业资格培训许可证的普通的教育培训机构。这两类培训机构在培训的对象方面有所不问。前者可以培训各种对象，后者不能培训政府法规规定的只能由依法持有职业资格培训许呵证的培训机构培训的对象。如保安员的职业资格培训，只能由省级公安机关在 2010 年 1 月后依法批准设立的保安培训单位组织培训，其他任何学校和培训机构均不得进行保安职业资格培训。(二) 保安员资格考试培训保安员资格考试培训，尽管在培训的方式方法和培训的内容等方面，与上述保安员培训有着相似甚至相同的地力，
13、但是二者有着原则性的区别。保安员资格考试培训指的是根据 20lo 年 1 月 1 日实施的国务院 保安服务管理条例(以下简称条例)中关于保安员必须持证亡岗之规定，在设区的市人民政府公安机关组织保安员职业资格认证考试前，由依照条例规定报经省级人民政府公安机关批准设立的保安培训机构开展的，对准备从事或者已经从事保安工作的入员进行的保安专业知识和专业技能的培训。这种培训，除在条例实施前设立的保安服务公司的保安员可以出保安服务公司自己组织培训外，物业公司和机关、团体、企业事业单位自己招用的保安员培训，均由经过省级人民政府的公安机关批准设立的保安培训机构组织进行。这种培训，就是保安员资格考试培训。前年
14、10 月 13 日，国务院总理温家宝签发的于 2010 年 1 月 1 日施行的条例第四章第十六条规定：“年满 18 周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民，可以申领保安员证，从事保安服务工作。申请人经设区的市人民政府公安机关考试、审查合格，并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。 ”该条例第六章第三十二条对于设立保安培训机构应具备的条件作了明确规定；第三十五条又规定：“保安培圳单位应当按照保安员培圳教学大纲制订教学计划，对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。 ”显然， 条例实施后参加保安服务工作的人员，必须首先经过依法设立的保安培圳机构的专业培训，
15、持有经公安机关考试、班查合格后颁发的保安员证，方可上岗从事保安服务工作。这种出依法设立的保安培训机构组织开展的专业培训，也可称为保安员资格考试培训。显然，无论是前而讲的那种在职保安培训，还是后面讲的将要从事保安工作的人员培训，其培训之目的，都是帮助培训人员学习、掌握从事保安服务工作历必备的法律法规、迎论知识、职业技能和职业道德，提高队伍整体素质，并使之能够通过公安机关的专门考试，获得保安员证，具有保安服务的从业资格。可见，在条例实施前各地各机构、单位组织进行的各种形式、各种内容的保安员培训，包括一些地方的劳动和社会保陈部门举办的保安职业技能培训，与现在开展的保安员资格考试培圳截然小向，关键的区
16、别在于培训主体和培训要求不同。保安员资格考试培训的办学主体，是省级人民政府的公安机关依照 2010 年 1 月 1 日施行的条例规定，专门批准设立的保安培圳机构。显而易见，这类保义培训单位，我国杯 2010 年前还不存在。原来保安员培训的机构，大都是教育部门或者劳动部门批准设立的一些教育、培训机构 e 有些地方的公安机关织织开展的保安员培训，也只是在县、市级公安机关的警察培训组织内进行。即使有的保安培训机构是在条例颁布实施前按照 2006年公安部的保安培训机构管理办法之规定，报经省级人民政府公安机关批准设立的，但在条例实施后，也必须重新办理申领保安培训许心证手续。否则，原有的任何教育、培训机构，都不得进行保安员资格考试培训。这是因为，现在设立的保安培训机构的条件与原先的规定不尽相问。虽然公安部制定的保安培训机构管理办法(试行)和保安培训教学大纲(试行)早在 2006 年 3 月 1 日已经施行，但是除了少数地区的极少数原先报经省级公文机关批准设立的
