加强离退休干部思想政治建设存在的问题及对策建议调研报告

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1、加强离退休干部思想政治建设存在的问题及对策建议调研报告我委接到,你局关于XX年全市老干部部门开展重点课题调研工作的通知并老干字【XX】X号文件之后,按照委领导指示,集中一个月的时间,针对“关于新时期做好离退休干部思想政治工作问题”这一课题开展了调研工作。现将调研的情况报告如下。随着我国经济社会的发展变化,离退休干部队伍结构和需求也随之改变,为贯彻落实习近平同志“创新离退休干部思想政治工作,引导广大老同志坚持用中国特色社会主义理论观察和分折问题,自觉在思相上政治上行动上与党中央保持高度一致”要求,分折研究新形势下离退休干部思想政治工作存在的问题,探索总结有效途径和方法,通过召开座谈会、个别访谈和

2、对部分兄弟部门的老干部处了解调研,结合我委局工作的实践,综合分折形成了调研报告。一、我委在加强离退休干部思想政治工作方面的探索与实践(一)筑牢阵地,加强党支部建设一是组织健全。XX市纪委监察局建立了离退休干部党支部,X名离退休干部党员全部纳入党支部管理,其中,支部书记由离退休人员管理室主任担任。二是制度完善。在全面落实党中央方针政策和市委、市纪委要求的同时,不断完善适合离退休干部党支部规章制度,标准不降低、活动不减少,做到了支部建设有标准、有考评、有奖惩。先后制定了离退休干部党支部党建工作制度、离退休干部人员服务制度、支部委员和党小组联系党员制度等规范化、常态化的规章制度,切实加强离退休干部“

3、两项建设”。三是注重培训。每年委派离退休干部支部书记或支委参加市委老干部局组织的各种形式的培训,不断提高离退休干部党支部委员的思想政治水平。四是拓展阵地。在充分发挥支部战斗堡垒作用的同时,能够把离退休干部党支部建设阵地从活动室延伸到家庭、拓展到医院病房、跟踪到春秋参观等活动中,使离退休干部思想政治工作全员覆盖,不留死角。特别是对行动不便、长期患病的离退休干部,采取联系人“送学上门”、“送温暖上门”“送生日蛋糕”上门。即落实了离退休干部政治、生活待遇,又加强了离退休干部思想阵地建设。(二)紧扣主题,精心组织主题教育活动一是围绕政治思想主题,强化理论武装。充分利用“三会一课”的形式,邀请专家辅导讲

4、课、理论研讨、历史回顾等,讲清中国特色社会主义理论体系一脉相承,说清理论体系中继承与发展的关系,弄清当前主题活动意义,提高离退休干部用理论武装头脑的紧迫性、积极性、主动性。二是围绕经济社会发展主题,加强解疑释惑。针对离退休干部关心党的事业发展、关注社会热点问题的实际,充分重视党和国家方针政策对广大离退休干部思想上带来的影响,充分重视社会热点、难点问题在广大老同志思想上、生活上造成的影响,坚持进行正面思想引导。XX年以来,先后8次组织市委党校专家、委局领导授课,对老干部进行“党的十八大”精神、“十三五”规划纲要、习近平同志在全国离退休干部“双先”表彰大会的讲话精神和中办、国办(2016)3号文件

5、精神等专题辅导,让广大离退休干部明确“四个全面”战略部局,了解经济社会发展进程,正视当前社会发展进程中出现的局部困难,拉近广大离退休干部与党中央的亲切感,增强他们与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致的自觉性。三是围绕中心工作,做好经常化长效化、制度化情况通报制度。离退休干部工作了一辈子,对党、对单位感情深厚,我们通过每月一次党小组会、支部党员大会等形式,对中央文件、委局中心工作、单位重大事项、重要人事变动情况、工作总结及打算、上级指示要求等情况进行通报。让老同志及时了解单位发展建设成果,了解当前热点问题、重大工作情况,强化其受尊重的成就感,加强正面引导、促进思想稳定。(三)打造平台,在创新

6、发展中提高思想政治建设效率和水平坚持创新,主动抢占现代舆论阵地。一是建好活动平台。近年来,为满足离退休干部学习需求,党支部积极引导和帮助有条件的离退休干部登录共产党员微信易信网站,不仅为他们提供了一个新的学习平台,还能让他们及时阅读中央及中央领导同志对离退休干部有关新政策新精神,能就学习的体会与广大党员进行互动交流,还能就有关热点、难点得到答疑解惑。二是抓好“三支队伍”建设。加强离退休干部党支部委员、党小组长、文体骨干队伍建设,发挥“三支队伍”在离退休干部中的科普教育、建言献策,凝聚人心、思想骨干作用,以及对离退休干部思想政治建设的促进作用。三是加强思想引导和工作衔接。重点加强对党支部与老干部

7、工作人员对创新工作理念的引导,实现传统工作模式与现代科技平台有机结合,在思想上达成共识、手段上形成全力,共同提升离退休干部思想政治建设水平;加强离退休干部典型培树工作,注意对身体好、热情高、愿服务的老同志进行培养,发挥其在思想政治建设中示范引领作用;加强老同志思想认识及观念引导,鼓励他们使用手机,实现与家庭、单位急需等方面交流;注意引导离退休干部在看电视、看报刊的同时,打开电脑、走进网络,在屏幕中实现视频、对话、知识、信息等包罗万象的人与网络对接。(四)注重借力,利用党中央、国务院举行重大活动时机,提升和放大思想政治教育成效我委局在“创先争优活动、党的群众路线教育活动、三严三实教育活动、两学一

8、做学习教育、庆祝党的生日”等各类活动中,积极组织老同志参与其中,发挥政治优势、经验优势、专业优势,回顾历史,激发革命自豪感,坚定政治信仰;到XX革命烈士纪念馆、XX旧址、重点工程参观、表彰创先争优“卫士杯”竞赛等活动,增强老同志政治责任感;利用元旦春节、重阳节、国庆节等开展尊老敬老,走访慰问活动,增强老同志生活幸福感;利用社会各行业、各领域举办的成果展览,让老同志回顾创业历史,了解社会发展成果,增强对社会进步的信心;利用身边先进典型事迹,特别是离退休干部中的典型人物事迹,加大宣传,发挥其在思想政治建设中示范引领作用;引导离退休干部开展为党和人民事业增添正能量活动,增强老同志的社会责任感;通过开

9、展适合老同志的文体活动,凝聚人心、陶冶情操,使老同志老有所为、老有所乐,并将思想政治建设融入其中;为更好地让老干部全面领会和准确把握关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见,统一思想,深化认识,切实增强贯彻执行意见的自觉性,我委将意见中的重点内容制作成手册,供老同志学习使用。同时,为配合“两学一做”学习教育,在离退休干部中开展“点赞龙城新变化弘扬时代正能量”为主题“五项”系列活动,来弘扬传承党的优良传统和作风,抒发其热爱党、热爱社会主义、热爱有民、热爱改革开放的深厚感情。(五)规范服务,以人为本、服务为先送温暖坚持以制度建设促进常态化服务管理工作,实现离退休干部工作者与老同志之间工作上的和谐、

10、感情上的共鸣。从实际出发,不仅雪中送炭,还要锦上添花,注重办实事、解难题。多年来,我委在服务老干部中坚持做到“四心、六不准”,即热心、耐心、诚心、细心;不准不搭理、不准冷言冷语、不准敷衍塞责、不准遇事推委、不准口是心非、不准发火动气。通过服务把党的温暖送到老干部心中,通过服务做好老干部的思想工作。一是完善帮扶机制。根据市委老干部局关于离退休干部帮困解难专项资金实施办法精神,建立了特困家庭档案,充分利用帮扶政策,帮助因病、突发灾难而造成生活困难的离退休干部。二是走访慰问制度化。对于因病行动不便,长期不能参加集体活动的老同志;对于老干部过生日和重大节日,建立直接联系人制度和走访慰问制度,进一步巩固

11、离退休干部思想政治建设成果。二、思想政治建设面临的困难、存在的问题及原因分析(一)面临的困难、问题1、离退休干部党支部存在支委选配难和活动开展的现实问题。一方面,离退休干部进入“又高期”,特别是离休干部年龄越来越大,不得不从80岁以下的老同志当中选配,这些老同志在身体和精力上很难适应工作需求;退休干部相对年轻的大都被聘用到私营企业或二次创业,或在家中培养教育下一代工作,没有时间和精力担任支部委员工作;离退休干部党支部支委工作的无偿、奉献、琐碎特性,或上级有政策给离退休干部党支部支委适当的补贴,但因无补贴标准,单位也不重视,造成补贴未加以落实的现状,以及支部活动开展难的状况,使得部分老同志不愿担

12、任支委工作。另一方面,离退休干部党支部存在组织开展活动难的问题。表现为,一是老同志参加支部活动的出勤率不高。如离休干部年龄高、出不了门、也坐不住、看不见、听不清,交通不便等因素,造成集中开展活动基本不来的现状。二是部分老同志参加学习活动的积极性不高。部分单位对离退休干部在职时和离退休之后,有些个人问题没有得到解决或解决不及时,造成了思想矛盾,致使部分老同志对组织信任度降低,挫伤了他们参加活动的积极性。另外,部分老同志认为,自己工作一辈子,离退休万事皆休,对单位的事情不管、不问,莫不关心、高高挂起,只要自己不违法乱纪就行,不愿意参加各项活动,造成活动出勤率低。三是活动设施不完备。部分机关单位没有

13、建设离退休干部活动室,部分单位虽然建设了离退休干部活动室,但面积小,投入不够、数量不足、条件简陋、设备陈旧,甚至基本无健身设施,造成离退休干部学习无兴趣、无法健身或设施闲置。2、离退休干部思想政治建设面临困难。随着我党创新理论的丰富与发展,用理论武装广大党员的任务摆在了全党面前,离退休干部思想政治建设的重要性更加显现。调研中发现一些亟待解决的现实问题和困难。一是很多离退休干部党支部在设置学习教育内容时,缺乏系统的、适合老同志特点的教材和读本。很多老同志反映,仅靠几张报纸和几本书刊或靠支部临时复制一些学习资料难以达到“统一思想”之目的。二是思想政治教育缺乏设计和创新活动载体,支部活动形式呆板,思

14、想政治教育内容空洞,缺少亲和力和吸引力、跟不上时代步伐。有的支部组织活动,仅限于把大家召集起来,简单传达文件、老同志们聊聊天,或者三言两语具体事项说了说了事。面对离退休干部党支部活动“出勤率偏低”的问题,缺乏有效应对措施。三是国家最新的方针政策、思想政治动态等教育欠缺,导致有些老同志对党和国家方针政策方面的理解不全面、不深入。特别是在当前思想领域呈现活跃和复杂形势下,离退休干部不可避免地受到社会上这样那样负面信息和思想影响,对某些政策措施甚至出现了思想上不理解、感情上不接受、行动上不支持的情况。3、离退休干部容易受不良信息干扰,统一思想认识难。老同志离退休后,脱离了工作一线,获取信息多是通过电

15、视、报纸、网络、家庭、甚至街头巷尾人们的闲聊等沟通交流渠道,往往被动接受,信息不对称,致使有些老同志对社会现象中某些热点、难点问题产生困惑、疑虑和不满,甚至产生无奈、失望情绪。如,有少数老同志对于宏观调控的作用、乃至地方政府职能部门作用发挥产生不信任感;部分老同志离退休后,对思想政治建设关注度降低,少数同志认为接受教育一辈子,退休了,不再需要接受思想政治教育,放松了自己的学习和要求,把自己排除在组织活动之外,出现思想消沉;有的同志离开原工作环境后,生活空间小了,人生节奏慢了,感到有话无处说,从而产生了悲观失落感;有些改革措施的出台,在一定程度上忽视了老同志暂时利益,给他们的生活带来了一定困难,

16、加之党内和社会上存在的一些消极腐败现象,使一些老同志产生怨气和不满情绪;另外,退休干部多是有专业知识,领导经验、人脉资源的群体,属于年富力强,另谋一份职业的情况比较普遍;也有很多老同志退下来后,在家庭中处于上有老下有小阶段,无暇顾及政治学习。(二)原因分析1、对离退休干部思想政治建设重视不够。在少数单位和领导干部中,对离退休干部思想政治建设问题,“说起来重要,忙起来次要,干起来不要”现象仍然存在。通过调研了解到,有些单位领导认为思想政治建设“虚”,见效慢、出成绩难,只要搞好服务,老同志满意就行,思想政治工作不重要;有的认为老同志要求解决的遗留问题复杂,多一事不如少一事;有的认为离退休干部大都是老革命、老领导、老知识分子,思想政治觉悟较高,只要及时发放离退休费、报销医药费即可,做不做思想政治工作不会影响中心工作和大局稳定。体现在思想政治建设上,抓在职干部多,抓离退休干部少;平时注重离退休干部服务性工作多,关注思想动向少;对离退休干部生活上关心多,思想疏导、精

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