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1、关于老干部服务管理工作存在的问题及对策建议探讨随着改革的不断深入，老干部工作既遇到了机遇，又面临着挑战，热点难点问题层出不穷。在新的历史条件下，XX市紧紧把握离退休干部工作发展新趋势，创造性地开展工作，积极探索老干部服务管理工作面临的新情况新问题。一、当前我市老干部工作的基本现状XX市现有离休干部、“XXX” 和原任县处级以上退休干部X人（含垂直管理X人，外来安置X人），80周岁以上X人，生活长期完全不能自理X人，占X%。另有，离休干部遗属X人（有固定工作的X人，无固定工作的X人）。离退休干部党支部X个。几年来，我市在贯彻落实老干部政策方面，做了大量的工作，取得明显的成效。（一）夯实组织工作基
2、础。坚持把老干部工作纳入重要议事日程，作为一项事关全局的大事来抓。建立由市委书记任主任、市委常委、组织部长及政府分管副市长任副主任、相关部门负责人和老干部代表为成员的工作领导机构，加强组织领导。由市委向安置老干部的党委颁发XX市老干部工作领导责任制，严格落实工作责任。定期或不定期开展工作检查，及时发现解决问题。（二）稳中提升“两项待遇”。坚持以党建带动和促进老干部队伍建设为指导，抓强离退休干部党支部建设。坚持定期组织政治学习、组织参观考察等八项制度，抓优老干部思想政治建设。巩固“三个机制”运行成果，强化财政保底机制，抓好“两费”保障机制落实。建立困难帮扶基金，关注家属无工作、重病等困难的老干部
3、，抓实困难帮扶举措。（三）全面优化服务管理。牢固树立“一心想着老干部，一切为了老干部”的工作理念，坚持以服务老干部为己任，变被动服务为主动服务，不断增强服务意识。以家庭为核心，以社区居家养老服务站为依托，以专业服务为标准，扎实推进社区服务建设。积极打造“五必访”亲情服务，即重大节日、因病住院、家中有大事、有思想情绪、有生活困难必访，帮助解决实际问题。（四）文化生活日益丰富。市财政坚持每年拨款经费X万元保障活动阵地建设，不断拓展学习和活动空间，市、乡镇、村（社区）逐步实现资源共享。市老年大学大力开展“以质立校，特色兴校”活动，开设X个专业X个班，X个专业学会，组建X个艺术团，办学水平逐步提升。坚
4、持以基层学老校为载体，开展太极拳剑、健身舞蹈、文艺表演等活动，满足不同层次老干部需求。（五）畅通渠道发挥余热。健全党政领导联系老干部制度，专门把每年11月定为市党政领导联系老干部活动月，市委、市政府领导分组分别挂钩联系原任和享受县处级以上离退休干部。灵活采取登门拜访、电话沟通等形式，重点关注住院、家庭困难以及行动不便等老干部的走访慰问工作。以老教委、老科协等涉老组织为平台，引导广大老干部发挥余热。二、当前我市老干部工作面临的主要问题针对目前社会发展变化、老同志自身状况，我们对老干部政治和生活待遇的落实情况进行了认真思考，从严格的角度来说，我市的老干部工作还存在一些问题。(一)思想认识上不到位。
5、个别单位对工作认识不足，片面地认为老干部只要安度晚年就行，没有必要与在职干部同样严格要求；有的单位领导担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓工作。（二）活动方式有待改进。随着老同志年龄的增大，加上居住分散，以往的集体学习活动在一定程度上很难适应形势发展的需要，有许多老同志不能参加活动，影响了活动的正常进行。（三）服务质量上有差距。离休干部普遍进入“双高期”，生活自理能力减弱，依赖程度增强，以往的服务模式难以适应老干部的需要，直接影响了老同志晚年生活的质量。（四）社区服务有待深化。社区的工作包罗万象，人手有限，重点忙于综合治理、计划生育等工作，难有精力抓深抓细服务工作。职能部门协调作用还不明显，社
6、区资源共享机制还没有形成。三、应对新时期老干部工作问题的主要对策新的形势赋予老干部工作的内容越来越多、任务越来越重、标准越来越高，必须采取标本兼治的方法，应对新形势下老干部工作问题。（一）以强化组织领导为根本，为推进老干部工作提供有力保障。要树立“老干部工作不是中心，但影响中心；不是大局，但牵动大局”的思想观念，从以促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，精心谋划工作，把老干部工作放到全局来考虑。要通过强化领导责任，使各级领导逐步树立“尊老、敬老、爱老、助老”的理念，自觉抛弃“工作忙顾不上”的错误思想，转变“经费紧投入难”的消极态度，消除“有多大能耐出多大力”的满足意
7、识，切实做到思想到位、感情到位、工作到位。在思想上，要从解决实际问题入手，对老干部的一切合理要求抓紧办、优先办、用心办、办好办实；在感情上，要加强沟通交流，对有特殊困难的重点照顾，使老干部感受到亲情式服务；在工作上，要定期听取汇报，帮助解决难点问题。（二）以落实两项待遇为重点，为满足老干部生活需求提供保证。一是政治上关心尊重老干部。要着重从“准、精、多”三方面创新活动，切实加强离退休干部党支部和思想政治建设。即：活动方向上要“准”，要突出政治性，鼓励老干部参加健康的文娱活动，建立积极向上的生活方式。活动内容上要“精”，要把上级规定和老干部关注的内容作为重点，选用恰当方式，开展思想教育活动。活动
8、方式上要“多”，通过重温入党誓词、把先进典型“请进来”、组织老干部“走出去”等方式，把思想性、趣味性融为一体。二是生活上从优照顾老干部。要健全离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，逐步形成与经济社会发展同步增长机制，特别是在大额医药费报销方面，采取特事特办，不断提高医药费保障水平；要健全完善特困帮扶机制，采取多种方式，多做雪中送炭工作。（三）以依托社区优势为抓手，为实现老干部高龄养老提供服务。要积极搭建平台，整合社区资源，做好居家养老服务工作。一是整合社区资源，打造“居家养老服务”网络。要深入开展“进老干部门、知老干部情、解老干部难”走访活动，以上门探望、结对聊天等方式，积极做好老干部
9、精神慰藉服务。二是发展社区卫生，满足“健康养老服务”需求。建立社区内老年医疗保健机构，为老人提供基本医疗、健康咨询、家庭病床等综合性医疗服务。三是制定有效政策，培植“社会养老服务”模式。培植社会力量参与养老服务，建立政府、社会、市场和家庭相结合的养老服务体系，以保障社区养老的基本需求。四是健全中介组织，完善“社区养老服务”平台。加快培植和发展社会服务团体、民间组织和福利中介组织，把他们的工作引入到为老年人服务中来，增强居家养老服务机构活力。（四）以创新工作内涵为载体，为发挥老干部余热提供资源平台。充分发挥老干部政治、经验、威望和时空优势，引导他们参与经济社会建设。一是以加强教育为途径，拓宽发挥
10、作用渠道。以基层老年学校为阵地，大力发展老年教育，切实解决经费、场地、师资等问题，组织学习现代科技知识，拓宽发挥作用领域。二是以建立人才库为载体，搭建发挥作用平台。要逐步把开发老干部人才的课题纳入整体人才资源开发规划，根据专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，分类组成调研咨询、科技攻关、关心下一代等团队，积极组织引导发挥作用。三是以丰富文化生活为抓手，创新发挥作用方式。要利用重大节庆日，组织开展庆祝活动，凝聚力量、营造气氛；要深入开展诗、书、画等活动，相互交流经验，丰富精神文化生活。（五）以提高队伍素质为目标，为促进老干部工作提升打牢根基。老干部工作是一项政策性、政治性很强的工作，老干部工作者不断提升自身素质。一要强化学习意识。要树立主动学习理念，加强政治、道德、纪律、作风修养，不断提升自身素质。二要强化服务意识。深入开展“五心”服务，为老干部办事热心，对老干部生活关心，倾听意见和解凝释惑耐心，解决实际问题诚心，做工作有责任心。三要强化责任意识。要深刻认识到自己肩负的责任，站在对党、对老干部负责的高度做好本职工作。四要强化政策意识。要以学习政策为载体，发自内心地去理解党对老干部工作的各项措施，正确地运用知识解决问题，提升工作水平。
