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1、XX市引导老干部发挥正能量作用工作情况的调研报告为高质量组织引导全市离退休干部为“品质XX”建设发挥积极作用,今年以来,XX市委老干部局由班子成员带队,深入全市X处镇(街)、X个市直部门(单位)、X个老干部社团,通过走访了解、座谈讨论、发放问卷等方式就如何发挥离退休干部正能量,做好新时代老干部工作进行了深入调研和思考,形成报告如下。一、主要探索和实践XX市现有离退休干部X人,包括离休干部X人,退休干部X人。近年来,我们认真贯彻中央和省、市委要求,在组织引导广大老同志发挥优势专长、贡献智慧力量方面出实招、办实事,收到良好成效,形成了广大老干部爱党护党、围绕中心服务大局的良好局面,带动了老干部工作
2、统筹协调发展。(一)党建领航抓凝聚,最有力汇聚老干部正能量。组织老干部为党和人民事业增添正能量,最根本的就是引导广大老同志始终与党同心同德、同频共振,把思想和力量汇聚到推进中国特色社会主义伟大事业中来。近年来,XX市着力加强离退休干部党建工作,强化离退休干部思想政治引导,筑牢老同志与党同心同德,永远跟党走,为党和人民事业增添正能量的思想基础。一是实施“五纳入”管理,增强老同志归属感。将离退休干部党建考核、典型表彰、人才管理、培训教育、服务管理等纳入全市党建工作体系,每年举办离退休干部党支部书记培训班、新退休干部培训班;扎实开展“红旗离退休干部党支部”创评活动,强化离退休干部党组织规范化建设;全
3、面落实离退休干部党建经费和离退休干部党组织书记补贴,为老同志发挥正能量提供了有力保障。二是创新组织建设,打造正能量队伍。深入推进“协会建支部,支部带协会”工作,在老干部比较多、居住集中的X处镇(街)、X个市直部门(单位)、市老年大学全部建设离退休干部党组织和社团组织,两套组织共同凝聚,增强了党支部吸引力和对非党干部的辐射带动作用,实现了离退休干部组织全覆盖。目前,全市已建立离退休干部党支部X个、协会X个,X%以上的离退休干部在社会各个领域自觉发挥正能量。三是强化政治引领,引导老同志不忘初心。一方面,探索推行离退休干部党员集体过“政治生日”和党性体检制度,增强离退休干部党员身份意识,引导他们不忘
4、初心,牢记发挥正能量使命;另一方面,积极利用老年大学、老干部党校、“夕阳红”大讲堂以及网络学习平台,对接时代精神,把握政治方向,坚持用党课、报告会、座谈会等方式开展经常性学习教育活动,使老同志始终做到政治坚定、思想常新。广泛开展“展、体、畅”“我看改革开放四十年”等活动,引导老同志正向发声,在联系群众中发挥示范引领作用。(二)创新载体抓覆盖,最广泛释放老干部正能量。针对许多老同志是经济、科技、文化、教育等方面行家里手的实际,发挥老干部独特优势,服务全市发展大局。成立老干部志愿服务指导中心,组建传统文化宣讲、婚姻家庭调解、农业科技服务、关心下一代等X支骨干志愿服务队伍,开展志愿者注册服务和“菜单
5、化”管理,组织老同志围绕乡村振兴、文化建设等工作发挥作用,叫响了一批正能量品牌。一是助推文明城市建设,做大传统文化宣传品牌。以关工委为主导,以X名离退休干部党员为骨干,组建X余人的传统文化志愿者讲师团,围绕社会主义核心价值观和弘扬中华优秀传统文化开展宣传教育。从X年X月开始,由X名老干部任队长,分片包干,在全市开办“道德大讲堂”,大力推进优秀传统文化进学校、进企业、进机关、进乡村、进家庭“五进”活动,先后在X个镇(街)、X所初中、X多个企事业单位宣讲X多场次,受益群众X多万人,形成了一种“以支部为平台,以党员为先锋,以志愿者为中坚力量,全社会齐参与”的传统文化传播模式,让传统美德在XX根植人心
6、、落地开花,被省文明办评为“XX年度全省最佳志愿服务项目”,先后在全国第四届、第五届弘扬中华优秀传统文化经验交流大会上做典型发言。二是助推乡村振兴,做大敬老饺子宴品牌。在全市XX个村广泛开展“孝心示范村”建设,由老干部带领镇村干部、老干部志愿者、公益团队到村里为80岁以上老人举办孝老敬亲“饺子宴”,为老人包饺子、赠寿字、演节目,产生了良好示范效果,目前,直接参与的群众及志愿者达X万多人,受益老人X万多人;开展孝心普查,建立爱心基金,评选道德典型,激发崇德向善巨大能量,为乡村振兴提供了有力的精神支撑;由农业部门退休的老干部、老专家组成的农业科技服务团X年如一日,通过热线电话、网上蔬菜医院、农业技
7、术讲座等形式,义务为农民增收致富提供技术指导,受益群众达上百万人。三是助推和谐建设,叫响婚姻家庭志愿调解品牌。以离退休干部、党员为骨干联合妇联、民政等部门组建XX市婚姻家庭志愿者辅导中心,X名志愿者分为X个小组,常年轮流值班,在民政局婚姻登记处对前来办理协议离婚的夫妻进行调解。XX年,共接待要求离婚的夫妻X多对,成功劝和X多对,劝和率达37%,使XX市离婚率自X年以来首次止升回落,受到社会广泛好评。四是助推文化强市建设,叫响老干部文化品牌。以老年大学、老干部活动中心为阵地,以文化活动为载体,组织离退休干部通过开发历史文化、传承红色文化、引领群众文化等形式,建立起以老带新、以城带乡、以乡带村的文
8、化发展新格局。先后成立“菜都金晖”老干部艺术团、老年书画研究会、诗词楹联协会等特色老干部社团,组织老干部参与“农圣文化术节”“周末群众大舞台”“文明之夏”等全市大型公益文化活动,离退休干部成为文化XX建设的重要力量。以老干部为主体的市诗词楹联协会为XX赢得了“中国楹联文化市”“中华诗词之乡”的美誉;市老年书画研究会先后在5处镇街设立分会,会员发展到X多人。今年,市委评选表彰X位文化名人,离退休干部就占了X位。(三)多方联动抓合力,最持久传播老干部正能量。一是积极争取支持为老干部正能量发挥提供保障。将传统文化宣讲列入XX市中心工作,市委、市政府专门印发XX市传承发展中华优秀传统文化推进乡村文化文
9、明振兴工作方案;市政府拨付X多万元,支持老同志编印宣讲教材孝德教育读本X万册,市财政拿出资金X万元专门用于传统文化宣传推广工作。二是多部门联合,实现互联互通资源共享。联合市委宣传部、XX日报社等单位成立了“XX市传统文化宣传教育推广中心”,与教育、民政、妇联等单位联合开展志愿者服务活动,与文化、体育等部门联合举办丰富多彩的文体活动,有效地扩大了老干部正能量活动的影响力。三是强化典型选树,激励老同志发挥余热。深入开展“老有所为奉献奖”创评活动,引导老同志发挥特长、力所能及开展矛盾调处、技术指导、文史资料编纂等工作,为“品质XX”建设、乡村振兴作贡献。近年来,先后以市委、市政府名义表彰了X名“老有
10、所为奉献奖”,全市先后有X多名离退休干部被评为“XX好人”“道德模范”“模范老人”等,X名老同志的先进事迹被市级以上媒体报道;积极利用“两网两号三刊一专栏”等新媒体平台(即XX老干部工作网、XX老年大学网,“XX老干部”“XX老年大学”微信公众号,XX日报老爸老妈专刊XX老干部XX老年大学报,XX电视台“咱爸咱妈”专栏),宣传老干部工作、展示老干部正能量风采,营造尊老敬老浓厚氛围。二、启示与思考(一)必须坚持“大”字当头。围绕中心、服务大局,这是老干部工作必须始终坚持的基本原则。老干部工作为党和人民事业增添正能量,必须自觉围绕党委、政府中心工作大局进行思考和谋划,精心设计载体,精准搭建平台,力
11、求每个主题既能聚集党委中心点,又能契合老同志兴奋点,也能迎合群众关注点,让老干部工作在服务大局中发挥更大作用。(二)必须要突出“老”字特色。设计务实管用的载体,是做好增添正能量工作的关键。必须坚持从本地本部门实际出发,立足老干部独特优势,紧贴他们的特点和需求,引导老同志做力所能及的事。(三)必须要做好“正”字文章。一方面,组织引导老同志做“正”事,带头拥护党的领导、弘扬优良传统、关心教育下一代,做感恩社会、奉献社会的“时代老人”,更好引领老年群体。另一方面,加强正向激励,把评选、表彰、宣传离退休干部先进典型,作为组织引导老同志为党的事业增添正能量的重要抓手,通过典型示范,让老同志学有榜样、赶有
12、标杆。三、存在的问题(一)全社会对发挥老干部作用重视不足。没有真正认识到离退休干部群体是重要的人才资源宝库,一些单位和个人甚至把老同志看成是“包袱”,对老干部的独特作用嘴上重视多,实际支持少。有些老同志休息和回归家庭思想重,对发挥作用认同感差,老有所为热情不高。有的老同志退休后自我要求放松,个别人甚至等同于一般社会老人,模范带头作用不突出。(二)组织、凝聚、引导老同志发挥正能量不够。不少地方和单位老干部工作还停留在落实待遇和生活服务上,没有把重心转移到老干部精神需求和自我价值实现上,老干部发挥作用平台分散,创新方式不多。老干部作用发挥的岗位以临时性工作居多,随意性很大,缺乏长期性、制度性安排,
13、整体作用发挥影响不突出。(三)老干部正能量发挥缺乏有效支持保障。尽管出台了一些支持老干部正能量发挥的政策措施,但多以建议性、倡导性为主,不够具体细化,在政策扶持、激励机制方面有待于进一步深化、规范。制度、经费、后勤保障等方面不够完善,长效性的政策引导机制尚未形成。四、建议与对策(一)强化宣传引导,实现“四个融入”。各级媒体要加大宣传力度,大力选树弘扬老有所为典型,努力营造全社会学习、爱护、服务老干部良好氛围。老干部工作部门要进一步深化转型发展思想认识,牢固树立为党的事业增添正能量的价值理念,自觉把组织、引导离退休干部发挥积极作用放到老干部工作的重点位置,尽快实现“四个融入”。一是融入党建工作大
14、局。离退休干部党建是党建工作的重要组成部分,要按照中办发20163号文件要求,把离退休干部党建纳入本地党建工作大局谋划,进一步明确职责,强化指导,真正做到同部署、同安排、同考核、同表彰;切实发挥离退休干部党组织作用,强化政治引领,教育引导离退休干部党员不忘初心、牢记使命,自觉增强为党的事业增添正能量的责任担当。二是融入人才工作大局。牢固树立“老干部是党和国家的宝贵财富”的理念,充分认识老干部人才的重要性,组织、人社、老干部等部门联合建立离退休干部人才信息库,增强发挥老干部作用的计划性和有效性。三是融入精神文明建设大局。牢固树立“老干部是党执政兴国的重要资源”理念,保护、利用、传承好这种资源,充
15、分发挥老干部在社会主义精神文明建设中的作用,将老干部志愿服务融入全市志愿服务全局,在传承红色文化、教育未成年人、引导社会舆论、引领群众等方面,让老同志带着感情、带着责任、带着担当发声,推动社会主义核心价值观形成。四是融入老龄工作大局。贯彻习近平总书记关于“老干部工作要为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可资借鉴的经验”的新要求,深怀感情、主动服务,支持离退休干部作用发挥,使离退休干部这个特殊群体始终成为党的执政资源,为全社会尊老爱老敬老助老探索道路,为促进老龄事业健康发展作出贡献。(二)强化组织凝聚,搭建“三个平台”。一是搭建党建平台,组织凝聚老干部发挥作用。加强离退休干部党支部建设,充分发
16、挥党支部战斗堡垒作用,积极开展“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因,争做时代新人”等主题教育实践活动,强化离退休干部政治引领,使广大离退休干部始终与党中央和市委、市政府同心同德,同频共振,在联系群众中发挥示范引领作用。二是搭建社团平台,以兴趣联谊离退休干部发挥作用。发挥关工委、老龄委、老干部协会等涉老组织作用,以居住地、兴趣爱好、技术特长等为纽带,组建离退休干部社团组织,引导离退休干部当队长、做骨干;形成多方支持机制和投入体制,使之更好地发挥为老同志们沟通联谊、互促互进的作用体,满足老同志发挥正能量的需求。三是搭建活动平台,创新离退休干部正能量发挥载体。以老干部活动中心、老年大学为阵地,以老干部文体组织为骨干,以陶冶情操、提高生活质量为根本,积极开展科学、健康、文明的各类比赛、展览和文艺联欢活动,通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式,团结凝聚各方力量,坚定“四个伟大”的决心,使丰富老同志精神文化生活和发挥老同志作用有机结合起来,达到两全其美,一箭双雕的效果。 (三)强化支持保障,健全