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1、本资料为共享资料来自网络 若有雷同概不负责县委贯彻践行科学发展观剖析整改报告 深入学习实践科学发展观活动开展以来，我县按照省、市委的统一工作部署，结合经济社会发展实际，以解放思想学习讨论活动为先导，认真组织理论学习，深入进行调查研究，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析检查，现将情况报告如下。 一、对过去几项重点工作的总结 近年来，在省委、省政府的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，我县在经济建设和各项社会事业发展上取得了一定的成绩。 1、经济平稳健康运行。我们始终以经济建设为中心，努力增强县域经济实力。20xx年至20xx年，县内生产总值由54亿元增长到74.5亿元，年平均增长1
2、7%以上；全社会固定资产投资由14.3亿元增长到21.9亿元，年平均增长21%以上；地方财政一般预算收入由1.8亿元增长到2.2亿元，年平均增长15%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入从3,579元和7,082元增长到4,598元和8,569元，年平均增长12%和10%。今年，县内生产总值预计实现89.4亿元，比上年增长20%；地方财政一般预算收入预计实现28,765万元，增长30.2%；全社会固定资产投资预计实现30.9亿元，增长38%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入预计分别实现5,200元和10,278元，增长12.7 %和10%。“两水一畜一菜”四大主导产业渐成规模。全县果园面
3、积65万亩，年产水果40万吨；水产养殖总面积12万亩，水产品年产量达20万吨；畜禽存栏量突破2,600万只（头），是全国肉类生产百强县之一；建蔬菜大棚达16万多个，蔬菜年产量150万吨。工业经济得到较快发展，滨海经济区建设稳步推进。规模以上工业总产值预计实现16.6亿元，比上年增长35%。以滨海经济区建设为平台，加大了招商引资力度，今年新上投资500万元以上项目28个，其中投资1,000万元以上的项目20个。第三产业迅速发展。全社会消费品零售总额预计实现25亿元，比上年增长15%；旅游产业健康发展，20xx年接待游客超过125万人次，比上年增长13.6%，旅游业总收入实现58,900万元。 2
4、、社会事业全面进步。近年来，我们坚持“以民为本、建管并重、重点突破、市场推动”的原则，从解决群众最关心、最受益的问题入手，加快了乡村改造步伐。加大了对农村教育的投入力度，用三年时间彻底消灭了d级危房，建设了9所九年一贯制（寄宿制）学校；全面实施了广播电视“村村通”工程， 20户以上的自然屯全部通广播电视；人口和计划生育工作得到加强，人口出生率控制在6.62；加大了文化体育事业的投资力度，投资2,100万元修建了新体育场，在农村兴建了80个文化体育广场；卫生事业健康发展，完成了县医院门诊楼建设工程，进一步完善了新型农村合作医疗制度，农民参合率达到90%；城乡基础设施建设得到加强，改造了城内7条主
5、要街道和306国道、102国道段，完成了绕城北路东段铺设任务，每年的城市改造面积都在15万平方米以上；今年在城区内又实施了集中供暖工程和垃圾场污水防渗工程。四年内完成村通油路工程任务800公里，是建国以来村通油路总和的20倍，全县基本上实现了村村通油路（水泥路）。农田水利基本设施不断完善，有望连续九年夺得省“大禹杯”。 3、民生问题得到较好解决。以改善民生为重点，全力做好社会稳定工作。扎实做好就业再就业工作。几年来，不断拓宽就业渠道，城镇登记失业率始终控制在3.9%以内；实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，培训进城务工农民2.4万人；养老保险和医疗保险扩面工作取得新进展，参保人员分别达到44
6、,816人和34,390人；提高了城市低保对象的月救助标准，月发放救助金79.84万元，全县共有15,500名困难群众获得最低生活保障金，实现了动态管理下的应保尽保；开展了“金秋助学”和“送温暖，献爱心”助贫越冬等活动，几年来共资助1,264名贫困家庭大学生，发放助学金245万元，援助农户新建房屋2,000余间、维修房屋6,000余间，修建了63户五保大院和5所中心敬老院，弱势群体的生产、生活得到保障；认真抓好社会治安综合治理工作，切实加强社会治安防控体系建设，公安“三基”工程建设，深入开展“两项大排查”，平稳处置了“蚁力神”问题，确保了全县平安稳定，三年来未发生重大安全生产责任事故，连续四年
7、获得省级“平安县”称号，夺得省“平安杯”。 总的来说，我县近年来的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求比起来，与广大人民群众的期待比起来，与先进地区迅猛的发展态势比起来，还存在着较大的差距，特别是在发展速度上，远远落后于先进县区，一些指标在全省的排名始终维持在中下游水平，甚至有下滑的危险，这与所处的优越位置、所拥有的丰富资源极不相称。 二、对发展中存在问题的认识 在学习实践科学发展观活动中，我们严格按照“五对照、五检查”的要求，认真查找我县经济社会发展中存在的突出问题，主要有以下几点： 一是发展思路不清，发展质量不高。过去我县一直以农业大县自居，虽然农业及农村工作得到一定发展，但县域经济却一直
8、处于落后地位。近年来，我县开始实施 “工业强县”战略，项目 建设取得一定成果，但工业项目少，水平比较低，对 “工业强县”的发展战略贯彻得还不够深入，喊的多、做的少、效果差。一些领导干部对国家和省、市给予的各种优惠政策理解不深、认识不透、研究不细，缺乏机遇意识、忧患意识、责任意识，在思想上还不够解放，想问题放不下包袱，做事情放不开手脚，缺乏大突破、大发展的胆识和气魄，缺少创业的激情和斗志。 二是经济结构不合理。多年来我县的产业发展一直处于不平衡状态，经济结构不合理的局面没有得到根本扭转。一产比重过大，占31%左右；二产比重偏低，只占29%左右；三产比较发达，也只占到40%左右。特别是工业基础薄弱
9、，工业经济规模较小，规模工业的聚集尚处于初级阶段，工业增加值在县内生产总值中所占的比例过低。第三产业发展虽然有了长足的进步，但层次偏低、实力偏弱，而且增长方式粗放、管理服务水平不高、市场竞争力不强，对财政的贡献率还比较低。 三是城乡发展不平衡。在基础设施建设、社会事业和经济发展水平等方面，县城高于乡村，沿海乡镇高于西北沟、大北沟等山区乡镇，城乡二元结构矛盾还没有得到根本解决。同县城相比，乡村的道路、自来水、广播电视、互联网、通讯等设施质量还存在相当差距，教育、医疗、卫生、文化等社会事业的发展相对滞后，特别是乡村社会保障体系建设刚刚起步，无论是覆盖面还是保障水平，都远远满足不了实际需要。统筹城乡
10、发展，增加农民收入任重而道远。 四是发展环境在许多方面不尽如人意。整治经济发展环境虽然取得了一定成效，但整治措施还落得不实，整治力度还不够大，机制性、体制性的矛盾仍然比较突出，还存在着乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题。随着改革开放的不断深入，一些历史遗留问题和一些社会现实问题不断出现，城市拆迁、农村占地、特困群体的生产生活困难问题比较突出，社会不稳定因素依然较多。 五是服务进取意识不强。对基层工作、群众工作面临的新形势、新任务认识不清，对一些新情况、新问题缺乏深层次思考，对群众普遍关心的热点和难点问题解决得不及时、不彻底。一些党员领导干部执政意识淡薄，思想不求进步，缺乏责任意识，缺乏敢于
11、作为、敢于负责的精神。 上述问题的产生，有着体制机制上的原因，但更主要的是“人”的因素。一是解放思想程度不够。想问题放不下包袱，做事情放不开手脚，缺乏大突破、大发展的胆识和气魄，缺少改革发展、自主创新的勇气和意识，缺乏统筹兼顾、长远发展的谋划和思考。二是发展建设眼界不宽。小进则满、小富即安、看摊守业的思想比较严重，满足于纵向的发展变化，满足于已经取得的初步成绩，不能跳出看，不善比先进找差距，重当前轻长远，目光短浅。三是工作进取心不强。长期在一个单位工作，过惯了按部就班、简单重复的稳定日子，养成了不思进取、安于现状的工作习惯，不注重加强学习和世界观的改造，导致知识老化、思想僵化、能力弱化，最终影
12、响了全县经济和社会的科学发展。 三、对今后工作方向的思考 今后的工作中，基于对形势的客观分析。必须以科学发展观为指导，深刻学习领会党的十七大和十七届三中全会精神，紧密结合经济社会发展实际，不断创新发展理念，科学谋划发展思路，以推动经济社会在新一轮的发展热潮中实现大跨越、大振兴。 进入了改革发展的关键时期，当前。面临着一个亦喜亦忧的发展局势。机遇千载难逢。从全国来看，综合国力持续增强，经济社会发展进入了工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，国家已具备相当的实力扶持县域发展，中央拉动内需的各项措施已经出台，新一轮建设热潮正在兴起；党的十七届三中全会，推出了一系列支农惠农强农新举措，为农村改革发展指明
13、了前进的方向，描绘了绚丽的蓝图，必将引发一场新的农村革命。从省内来看，五点一线”沿海开发战略深入实施，为沿海城市的大发展带来了新的更大的契机。从县域来看，作为全省学习实践科学发展观活动的试点单位，全省县域经济发展重点县，已经被推上了更高的展示舞台，上级领导和全县人民寄予了更多期待；滨海经济区作为“五点一线”战略中的重要支持区域，占据着辽宁桥头堡的重要位置，必将得到更广泛、更深入的关注，为的开发开放搭建了优越的平台。与此同时，竞争更加激烈。美国金融危机导致的世界范围内的经济疲软还将持续一个时期，资本、产业重新洗牌，管理粗放、科技含量低、劳动密集型企业在剧烈的市场震荡中损失惨重，企业自主新建、扩建
14、项目大幅度减少，招商引资难度进一步加大。 1、必须坚持发展第一要务不动摇，把“又好又快、好中求快、能快则快”作为落实科学发展观的最好实践，抓住当前发展的有利时机，充分挖掘发展潜力，做大做强发展优势，努力实现经济社会超常规、跨越式发展。要坚定不移地实施工业强县战略，加快滨海经济区建设步伐，以园区承载项目、集聚产业；加快引进一批科技含量高、税收贡献高，对县域经济具有支撑作用的大项目、好项目，提升工业经济地位；着力培育具有自身特色的主导产业，做大做强支柱产业，创造品牌，提高产品竞争力。 2、必须坚持以人为本的发展理念，一切为了人民，一切依靠人民，思民之所需、做民之所愿，凝聚民心、集中民力，及时解决群
15、众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展的成果惠及更多的人民群众。要扎实推进社会主义新农村建设，巩固和扩大试点成果，加快小城镇建设步伐，改善生产生活条件，为广大群众提供越来越多的公共服务；着力在提高农村生产力水平上下功夫，发展现代农业，培育新型农民，建设农民新村，持续而有力地推动农业增效、农民增收、农村繁荣。 3、必须坚持走全面协调可持续发展道路，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，努力破解制约发展的各种难题，推动全县经济社会始终沿着科学发展的道路向前迈进。要更加注重产业结构优化升级，科学调整产业布局，促进各类产业向规模化、集约化、社会化方向发展；在突出发展工业的基础
16、上，进一步夯实农业基础，推动旅游和服务业兴起，促进一、二、三产业协调发展；更加注重生态建设和环境保护，善待自然，严格保护，合理开发，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 具体要做好以下8个方面工作： 1、依托沿海优势，实现重点区域突破 发展的潜力在沿海，发展的希望在沿海，沿海是我县最大的发展优势。要把加快沿海经济带建设作为事关全县发展全局的重大战略，高标准规划、高起点开局，高质量推进，力促沿海开发迈上更高的层次。全力推进滨海经济区建设，将其打造成为我县今后一个时期经济和社会发展的兴奋点、动力源和增长极，使其尽快成为项目的洼地、人才的高地、招商引资的聚集地。要加快完善道路、通讯、电力、水利配套设施，为项目入驻搭建优质的平台；积极联系中关村高科技企业，以优惠的政策和优美的环境吸引it产业在建立生产基地，发展高新技术产业；
