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1、某地区毕业选调生胜任力强化探析本文导读：这是一篇关于某地区毕业选调生胜任力强化探析的文章,选调生工作作为优秀年轻干部的“源头工程”，是一项重要的干部人事制度，为基层党政机关输送了大量高素质人才，充实了基层党政领导班子和后备干部队伍。 摘 要选调生，是党委组织部门按照计划和程序，从高校优秀应届大学本科及其以上毕业生和其他服务基层人员中招录并分配到基层工作的、作为后备干部人选进行重点培养的群体的简称。选调生工作作为优秀年轻干部的源头工程;，是一项重要的干部人事制度，为基层党政机关输送了大量高素质人才，充实了基层党政领导班子和后备干部队伍。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，在新形势新要求下
2、如何更加充分的发挥选调生这一优势资源，提升其胜任力水平，就成为了管理部门和选调生本人亟需思考的问题。因此，本文立足于 L 区实际情况，运用国内外胜任力理论研究成果，通过使用文献研究法、访谈法、问卷调查法等方法，选取了 L 区选调生胜任力要素，构建了L 区选调生胜任力模型。对当前 L 区选调生招录、调出、在岗三个方面的基本情况进行介绍的同时，指出了 L 区选调生胜任力存在的思想、能力、心理三个层面的主要问题，深入挖掘出 L 区选调生胜任力存在问题的原因在于组织部门、用人单位和一些外部条件和环境影响。在提升选调生胜任力的对策方面，提出了组织部门要在选拔、培训、考核环节进行调整和完善，提高胜任管理深
3、度；用人单位要从树立正确的用人观念、建立轮岗交流制度、加强对选调生的关心爱护三个方面加强选调生胜任力锻炼；选调生自身要树立终身学习观念、坚定理想信念、做好发展规划、提高心理素质，不断提高自身胜任力水平的对策和建议。关键词:选调生 胜任力 基层。AbstractThe Selected Graduates is the abbreviation of the group recruited and assigned to the grass-roots work from the outstanding graduates of the university and above and othe
4、r service grassroots personnel and the key training group for the reserve cadre candidates in accordance with the plan and procedures by the Organization Department of the Party committee. As the source project of excellent young cadres, the selection of Selected Graduates is an important cadre and
5、personnel system, which provides a large number of high-quality talents for the grass-roots party and government organs, and enriches the grass-roots party and government leading groups and reserve cadres.After long-term efforts, socialism with Chinese characteristics has entered a new era.Under the
6、 new situation and new requirements, it is an urgent problem for the management department and the candidates themselves to further give full play to the advantages of the resources and improve their competence level. Therefore, based on the actual situation of L District, this paper uses the resear
7、ch results of competency theory at home and abroad, and selects the competency elements of Selected Graduates in L District by the methods of literature research, interview and questionnaire survey, so as to build the competency model of Selected Graduates in L District. This paper not only introduc
8、es the basic situation of recruitment, transfer and on-the-job of Selected Graduates in L District, but also points out themain problems in the three levels of thought, ability and psychology of the competency of Selected Graduates in L District. This supports us to dig out the causes of the problem
9、s in the competence of Selected Graduates in L District, including organizational departments,employers and some external conditions and environment. In the aspect of improving the competency of the Selected Graduates, this paper proposes that the organizational department should improve the selecti
10、on, training, assessment and other links to improve the depth of competency management. The employers should strengthen the competence of SelectedGraduates from three aspects: setting up the correct concept of employing, establishing the system of job rotation and exchange, and strengthen the concer
11、n and love for the students selected for transfer. It is necessary to set up the idea of lifelong learning, strengthen the ideal and belief, make the development plan, improve the psychological quality and constantly improve the level of their competence.Keywords:Selected Graduates Competency Grass-
12、roots。第一章绪论选调生政策是党和国家有计划地培养选拔优秀年轻干部，充实后备干部队伍力量的一项重要战略，也是培养德才兼备年轻干部的有效途径，有利于提升基层干部和公务人员的综合素质，这就对选调生的胜任力水平提出了要求。本部分主要介绍了此研究主题的背景、意义、国内外研究成果及本论文的研究思路、方法与创新点。1.1、 研究背景及意义。1.1.1、 研究背景。由于国家党政机关公务人员社会声誉较高，报酬待遇较为稳定等原因，逐渐成为现如今广大求职者的重要选择之一，同是公务员编制且作为党政后备干部管理的选调生序列也逐渐获得了更多的关注，许多人通过选调生招考进入了基层干部队伍。选调生产生于上个世纪 60
13、年代，但直到 80 年代，选调生工作才在全国推广，并逐步成为扩充后备干部队伍的重要途径。作为党政后备干部人选，选调生队伍是基层行政机关工作的重要群体，他们的胜任力水平关系到机关各项工作是否能够高效、顺利开展，关系到政府治理能力的提高，关系到选调生本人是否能够成长成才。当前政府部门对选调生的关注大多集中在工作现状、存在问题与困惑、工作能力培养提升等方面，着重点在于充实理论构建，制定政策导向，很少关注到胜任力的理念。自 2015 年以来，L 区先后经历了区划调整、机构改革和公务员新职务与职级并行制度的施行，不但具有地方特色的鲜明性，又涉及全国性改革调整的普遍性。在这一背景下，笔者引入胜任力相关理论
14、，结合 L 区现实状况，对 L 区选调生的胜任力水平进行调研，构建了符合 L 区实际情况的选调生胜任力模型，让选调生了解自身胜任力方面存在的问题和努力方向，让组织在开展工作时能够有针对性的提高选调生胜任力水平。1.1.2、 研究意义。（1）理论意义。当前我国在胜任力理论方面的研究对象主要是公务员，针对选调生这一群体进行研究的很少，特别是对选调生胜任力提升方面的研究更是屈指可数，缺乏系统化的理论体系。因此，本研究将胜任力和相关管理理论与工作实践结合，选取 L 区选调生群体作为个案进行研究，填补了选调生胜任力提升方面的理论内容，完善了胜任力相关理论体系，为我国其它地区选调生胜任力水平提高提供了新的
15、理念与参考。（2）实践意义。结合了 L 区比较复杂的实际情况，有较高的实践价值。本文综合使用了文献研究法、访谈法、专家调查法和问卷调查法，将已有的理论研究成果延伸渗透至 L 区选调生胜任力提升的实践操作中，详细阐述了 L 区选调生胜任力方面的现状、存在问题及原因，在L 区选调生胜任力模型的基础上提出了针对性的对策建议，可供选调生队伍和其它地区基层公务员借鉴。1.2、 国内外研究现状。1.2.1、 国内研究现状。（1）有关公务员胜任力的研究。国内学者对于胜任力的研究起步较晚，对于选调生胜任力的研究还不够深入，所以笔者在查阅有关选调生胜任力的资料时，也查阅了公务员胜任力的相关资料，目前国内的研究主要集中在公务员胜任力指标、内涵以及基层公务员素质提升等方面。庄汉山、张慧(2000）提出领导干部的基本素质涵盖政治、道德、能力、法制、知识和心理 6 个方面；苏保忠(2009）从提升基层公务员素质和能力两个层面，就基层公务员所需掌握的当代中国政治制度、依法行政、政府公共服务、应急管理、政策执行、心理健康及其调适、和谐社会与学习型组织等方面进行了深入分析；张健(2011)采用文献研究法、访谈法分析了公务员的素质，指出了在公务员工作岗位中富有成效的公务员应该具有 4 项基本的胜任力指标：即工作能力、
