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1、城管局化解社会矛盾自查报告城管局化解社会矛盾自查报告 【内容摘要】为强化社会矛盾化解、社会管理创新等各项基础工作，成立城管局化解社会矛盾工作领导小组，经调查研究，城管系统存在社会矛盾，（一）努力解决环卫工人工资待遇问题，有效维护环卫队伍的稳定，环卫队伍存在的矛盾和社会稳定风险，化解矛盾措施，（二）努力实现县城生活垃圾处理费与水费捆绑征收，解决垃圾处理费征收难问题，垃圾处置费与水费“捆绑”征收存在的矛盾和社会稳定风险，化解矛盾措施，（三）努力化解垃圾处理场二期工程社会矛盾，确保工程按时推进，垃圾处理场二期工程存在的矛盾和社会稳定风险，化解社会矛盾措施。为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会
2、和谐稳定，县城管局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。为强化社会矛盾化解、社会管理创新等各项基础工作，成立城管局化解社会矛盾工作领导小组：由局党组书记、常务副局长汪元林任组长
3、，副局长邹厚龙、罗文霞、田从位任副组长，各二级单位负责人为领导小组成员。全面排查、化解城管系统各类社会矛盾。经调查研究，城管系统存在社会矛盾如下：一、关于环卫工人工资待遇问题；二、关于县城生活垃圾处理费与水费捆绑征收问题；三、关于垃圾处理场二期工程（付家湾）对周边农户环境影响问题。经过城管系统干部职工积极努力，积极协调，积极排查，积极争取政策，积极宣传、解释法律法规，积极采取应急措施，稳妥化解各类矛盾，有效维护了社会和谐稳定。（一）努力解决环卫工人工资待遇问题，有效维护环卫队伍的稳定。环卫队伍存在的矛盾和社会稳定风险：1、要求落实劳动法xx年全省最低工资标准。2、要求落实xx年4月份以前的医疗
4、保险问题。部分环卫工人即将退休，要求享受医疗保险政策。3、要求落实休假问题。按照劳动法的有关规定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工资。4、要求落实享受烤火费、降温费补贴。部分环卫工人以要求落实以上问题为由，曾多次上访，影响社会秩序。化解矛盾措施：一是根据县人民政府关于调整全县最低工资标准的通知（秭政发xx30号）文件精神，已将环卫工人工资调整落实到位，从xx年1月1 日实施。目前财政关于工人工资调整资金尚未拨款到位，但我局已按调整方案按每人每月450元支付到工人手中。对于落实xx年全省工资标准现已向政府递交请示报告，待政府批示,并给工人耐心做好解释工作。二是宣讲政策。5月
5、10日，组织全体环卫职工会议，联系劳动部门对劳动法和医疗、养老保险相关政策进行了宣讲，告知环卫工人补缴医疗保险政策由个人负责,工人表示理解。三是适当调整了作息时间,并请示县政府同意购买清扫车，减少工人的劳动强度和工作时间，适当调整人员进行休假。四是积极争取资金，向县政府报送了关于发放环卫工人露天作业高温津贴的请示报告，待政府批示,并给工人作了耐心的解释工作。通过城管局以上有效措施，稳妥化解矛盾，确保了环卫队伍思想稳定，工作有序，社会秩序良好。（二）努力实现县城生活垃圾处理费与水费捆绑征收，解决垃圾处理费征收难问题。垃圾处置费与水费“捆绑”征收存在的矛盾和社会稳定风险：7月1日，垃圾处置费与水费
6、“捆绑”征收正式开始，居民对垃圾处置收费不理解，对政府存在一定意见，认为收取费用不公正，部分居民和门面经营商不配合费用征收。化解矛盾措施：一是注重规范性文件出台有法可依，有据可循，保证起草文件的合法性。为进一步规范县城生活垃圾处理费征收管理，根据湖北省城市市容和环境卫生管理条例（省人民代表大会常务委员会第59号公告）、城市生活垃圾管理办法（建设部第157号令）、湖北省城市生活垃圾处理费征收办法（鄂价法规xx89号）等有关法律法规，结合我县实际情况，城管局草拟了*县城市生活垃圾处理费征收管理办法（试行）。县人民政府于xx年5月18日印发了*县城市生活垃圾处理费征收管理办法（试行）（秭政规xx4号
7、），该文件属于规范性文件，共十四条，经多次修改完善，并经县法制办进行了合法性审核，报县人大常委会备案，自xx年7月1日起试行，有效期为两年。二是大力宣传，解读政策法规，营造氛围。利用新闻媒体进行了法律法规宣传，使出台规范性文件家喻户晓。讲解湖北省城市市容环境卫生管理条例、湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法、*县城市生活垃圾处理费征收管理办法（试行）的通知（秭政规xx4号）、县城生活垃圾处理费与水费“捆绑”征收方案等相关政策办法；联合城区及城郊的村（居）委会到征收范围内的门店和居民中发放宣传单，共计10000份；在*电视台今日视点栏目里，对征收方案及相关问题做了答记者问形式的宣传。二是设立收费政
8、策解答窗口、收费办公室。在自来水公司大厅增设收费咨询窗口和收费窗口，做到热情接待，细心听取意见，耐心解释政策。三是对于征收范围内的户头与水电用户进行全面调查摸底，核对登记，将资料登记造册。经过积极准备，7月20日起，县城垃圾处置费与水费“捆绑”征收正式开始，目前征收工作进展顺利。市民反响良好，社会和谐稳定。（三）努力化解垃圾处理场二期工程社会矛盾，确保工程按时推进。垃圾处理场二期工程存在的矛盾和社会稳定风险：因为工程征地，部分农户需拆迁，对农户需兑付一定移民补偿资金；垃圾处理对周边环境存在一定污染。部分周边农户去年因以上问题没与政府达成一致意见，曾集结场大门口，堵住大门，拒绝施工，寻事闹事，群
9、体上访。化解社会矛盾措施：县城管局一是耐心向周边农户宣读政策法规，稳定上访群众的情绪，进行沟通，细心听取农户意见，并以最大诚意最大限度解决，争取农户的满意；二是积极争取政策和资金，除了兑付核定征地拆迁建房基本补助资金外，另按每户每人每月60元标准给予生活补贴；三是加强环境保护，确保公共安全。对工程环境污染问题进行了深入研究，制定科学可行性环保方案，高规格设计，高标准建设，高标准管理，本着对人民负责的态度扎实开展环境保护工作，确保垃圾处理场不对周边农户造成严重污染。四是成立垃圾处理场应急处置领导小组。由局党组书记、常务副局长汪元林负总责，分管领导副局长邹厚龙具体负责，场长汪乘胜为责任人，通过一层抓一层，确保信息渠道灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置，大力加强和维护了垃圾处理场的工程进度和社会和谐稳定。通过城管系统全体干部职工细致工作，耐心沟通，全面协调，积极争取、沉着应对，影响社会稳定的以上三大风险因素均以稳妥化解，其动向一切均在掌控之中，有效化解了各类社会矛盾，维护了一方平安和社会和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。第 6 页 共 6 页
