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1、 MPA视角下陕西省文化产业集群与区域协调发展研究本文结合陕西省文化产业集群与区域发展现状，分别对近 10 年陕西省文化产业集群与区域发展水平做了综合水平评估。进一步对陕西省文化产业集群与区域发展两系统协调程度进行了评价，并深入研究了两系统间的相互指标影响程度的大小，得出结论如下：（1）陕西省文化产业集群在 2010-2019 年期间，文化产业集群整体发展水平较低，虽然发展水平有所波动，但整体波动幅度不大，总体而言陕西省文化产业集群的发展较全国文化产业集群的发展处于长期劣势地位。即陕西省文化产业集群的发展是比较缓慢的。（2）陕西省区域发展在 2010-2019 年期间，整体发展水平在逐年稳步提
2、升，不论从经济增长、生态建设、科技创新、社会发展、民生改善方面均有显著变化。陕西省区域发展的进步对催生陕西省文化产业集群的形成与转型都具有重要意义。1 绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景在世界经济全球化的背景下，文化与经济结合发展成为一种必然趋势。文化产品与服务伴随着文化经济融合出现。文化产业促进了区域经济又快又好的发展，区域经济发展又反哺于文化产业的繁荣。在我国国内经济的发展中，文化产业集群已经是发展的关键部分，文化产业集群引出的经济集群也变为了国内经济的主要源头。具有重要关联性的文化产业在如今城市发展的各个行业，依傍地区的优势与特色，形成区域集群的态势。集群的文化市场拥有多个优
3、势，汇集了文化产业的主要企业和不同文化产业链，形成紧密的基于分工协作的文化产业集群，有很强的集群效应，提升地区经济，依靠相互之间的信息交流发掘创新潜力。文化产业集群使得经济要素重新组合，改变了传统的产业结构，使得经济高质量发展，从而更进一步解决了人们多样化需求等多方面问题。与制造业产业集群相比，我国的文化产业集群发展较晚，发展中存在较大问题。以陕西省为例，陕西是中国古人类和中华民族文化重要的发祥地之一,是中国历史上多个朝代政治、经济、文化的中心,是中华民族历史文明最早走向世界的地方。但在我国公布的三批共 12 家国家级文化产业试验园区中陕西省没有园区上榜。第一批国家级文化产业示范园区创建名单
4、10 家园区陕西省没有园区入围。五批国家级文化产业示范基地中，陕西省仅有 10 家基地上榜，占全国国家级文化产业示范基地的 3.66%，仅占北京市国家级文化产业示范基地的 40.74%，占浙江省64.71%，占上海市 68.75%。并没表现出文化强省的特征。陕西省区域发展也相对滞后。因此如何将陕西文化大省的资源优势发展壮大，从而促进区域发展，与此同时，通过区域发展来推动陕西省文化产业集群发展的研究迫在眉睫。因而研究陕西省文化产业集群与区域协调发展对于补齐陕西省区域发展短板，发挥陕西省文化大省资源禀赋，以及促进地区经济的短期增长与区域长期发展都具有重要的理论和实践意义。.1.2 文献综述1.2.
5、1 国外研究（1）文化产业集群相关研究文化产业集群在国外发展比较早，并且从概念、特性、竞争力、发展策略等方面做了系统性的研究，且其研究的形式基本是从一个典型案例出发，通过案例的资源禀赋，经济政治等方面的系统动力来进行研究。首先，Scott（1997）最早提出了文化产业集群对其对该核心城市或核心区域的发展起到强烈的推动作用1。第一，在文化产业集群概念界定方面。波特教授通过波特菱形理论;，对产业集群做了概念明晰2。随后大量学者在此概念界定的基础上做了一定的延伸，将文化产业集群视为大量文化产业企业因为某种特定的原因集聚在一定空间内，并形成相互竞争、密切交流和协同发展的一种产业存在现象。第二，在文化产
6、业集群特性方面。Lily Kong（2009）认为文化产业集群本身的特殊性产生了其相较于其他产业集群的优越性，它能够突破传统的集群关联网络，产生并发挥辐射带动效应3。国外的文化产业集群研究大多以特定的、成熟的文化产业集群为典型案例。第三，在文化产业集群的发展方面。露西安娜·拉泽雷蒂和拉斐尔·布瓦（2013）认为文化产业集群往往伴随着本地根植性而产生，只有当具有深厚文化属性的地域通过创新驱动发展等其他附加条件同时发挥作用才能够产生文化产业集群4。GU Jang 和Jiu Shengfeng（2019）认为政府是文化产业的内生动力，能够有效促进文化产业向集群化发展，政府
7、强有力的政策扶持与区域良好的发展现状能够为文化产业集群提供发展的必要条件5。Han Liwen（2016）认为相互关联的文化企业或单位在地理上通过集聚形成一定的规模便产生了文化产业集群。我国的文化产业集群往往是通过政府指导创建国家级文化产业示范园区等来推动文化产业集群的雏形产生。与此同时，我国文化产业集群所产生的集群效应，对我国的文化产业发展的有效推动作用功不可没6。Tsen-Yao Chang 和 Kuo-Li Huang（2013）认为文化创意人才的培养是文化产业集群发展必不可少的内生原动力7。Tsen-Yao Chang 和Kuo-Li Huang（2013）认为文化产业发展的必然趋势是
8、文化产业集聚化发展，产生文化产业集群。其可以促进区域经济增长，相较于其他制造产业集群往往还有环境保护的优良属性8。Jingyuan Zhao 和 Zhongying Qi（2012）认为品牌效应、知识创新、人力资本是文化产业集群发展的重要决定性因素9。LeeC H、Chen H S 和Liou G B（2018）认为旅游文化产业集群中应该注意目标人群的准确预估以及文化旅游品牌的建设10。.2 概念界定及相关理论2.1 概念界定2.1.1 文化产业集群概念界定（1）文化产业集群的概念波特（1998）从竞争的角度出发认为产业集群是一群地理上邻近，在某个特定的领域中、以彼此的互补性和共通性相联系结合
9、的有交互关联性的企业和相关法人机构的一种组织形式49。对于文化产业集群的定义可以考虑综合文化和产业集群两者的共同优势，它是产业集群的一种，又有别于产业集群，它具有产业集群的所有相关属性，又同时兼具自身的文化根植性等独有的特性。也可以理解为文化产业集群是产业集群的一种升级于特例。本文对文化产业集群的定义是，文化产业集群是指在特定区域内、大量具有关联性的文化产业企业与单位通过竞争与合作聚合而形成的文化产业空间集聚地。其通过提高区域创新能力、节约企业运营成本、发挥外部规模经济、凝聚区域人力资本和打造区域品牌竞争力来加快区域综合发展。（2）文化产业集群的特征文化产业集群属于产业集群的一种，他既包含了产
10、业集群的相关属性，又有其本身特有的文化根植性等特性，所以在梳理其特征特性的时候可以先概括其产业集群的通性，再将其特性归纳。第一，地理集聚性。文化产业集群的地理集聚性主要体现在如下两点：首先，龙头企业通过辐射带动作用将其制度、创新技能、管理措施等生产优势扩散到周边企业，形成一个核心，多点散布的网络群体。再者，文化产业地理位置上集中在一起，可以使互相之间的沟通降低成本。顾客因为该地区同质产品可供选择较多更倾向于该地。由此，产业集聚自发产生。第二，经济属性。文化产业集群在空间集聚，可以有效减少企业之间的沟通成本，例如因为距离缩短减少运输过程中所花费的费用，企业合同谈判来回交流的成本等。企业之间的集聚
11、也会在彼此之间形成一种相关联系、互相支撑、相互协作，形成完备的产业链条，由此节约整个链条各个环节企业的成本，达到经济属性。.2.2 相关理论2.2.1 产业集群理论文化产业集群作为产业集群的一种，其相关原理与机制与产业集群相同，故在此梳理了产业集群的相关理论。19 世纪末，人们渐渐地发现与认识了产业集群理论，到 20 世纪末，竞争战略理论一经提出，反响热烈，产业集群已然被学界广泛讨论，涉及涵盖的领域不仅包含经济学界还涉及到了管理学界。涉及的内容主要有：其构成要素是哪些，制约因素有哪些，通过何种途径将集群的作用发挥等。被大部分人们所认可的是产业集群通过产业集聚能够形成区域产业增长极，通过增长极的
12、极化效应来达到对区域经济增长的提高，对区域就业水平的作用影响。来激活区域的创新发展动能。集群使内部企业可以进行公共设施共享，从而降低企业基础运营成本，集群可以使其中的企业由于地理位置的便利性交流更加畅通，从而节省企业沟通成本。集群可以加大集群内企业的相互关联性，增强单个企业的抗风险能力，为集群内的企业发展保驾护航。2.2.2 区域发展理论（1） 区域均衡发展理论以罗森斯坦罗丹的大推进论、纳克斯的贫困恶性循环论等为基础的区域经济均衡发展论，在工业部门开展大规模的全面的持续性的长期投资50。纳克斯（1966）则提出在经济落后的国家的根本原因在于贫困而导致的国家范围内供需均处在一个较低的水平。因为人
13、们收入较少迫使人们降低了对物质生活以及精神需求的水准，而这样较低的需求量又反过来使供给即生产需求降低。生产需求降低的直接结果是工厂裁员，人们失去就业机会，收入更加单薄51。均衡发展指通过一定的政策手段或者地区自主的招商引资等途径来试图打破这样的恶性循环，使财富积累在区域之间达到平衡。（2）增长极理论佩鲁最早提出了增长极的概念，认为区域之间可以通过一定的介质实现区域财富的传送，达到区域及其影响的区域共同发展的结果。John.Friedman 将增长极理论与区域发展结合起来，认为区域发展存在两种途径。一种途径是极化效应，另一种途径是扩散效应52。极化效应指该区域使周围区域的人力、物力、财力伴随着与
14、之紧密相关的科技创新、投融资、供需市场全部向该区域集中。即该特定区域吸纳了周边区域需要发展的大部分生产要素，从而加速了该区域的整体发展。而扩散效应刚好与之相反，指的是该区域的发展所需各种要素被周边区域所吸纳。故该区域的发展因为发展要素的不足与残缺势必会在发展不久形成发展困境。而区域的发展往往是在这两种途径的共同作用下实现的。区域发展的最终结果可以直观的展现在该区域内极化效应与扩散效应哪个作用更强。.3 文化产业集群与区域发展影响研究. 173.1 文化产业集群对区域发展的影响分析. 173.1.1 文化产业集群效应. 173.1.2 文化产业集群对区域发展的影响路径分析. 194 陕西省文化产业集群与区域发展现状. 234.1 陕西省文化产业集群发展现状. 234.1.1 陕西省文化产业集群概况. 234.1.2 陕西省文化产业集群分类. 245 陕西省文化产业集群与区域协调发展评价分析. 315.1 评价指标的选取原则与流程. 315.1.1 评价指标的选取原则.
