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1、党章的发展历程在我们党95年的历程中，每届党的全国代表大会都根据时代的变化和需要对党章进行修改。自党的二大，通过了中国共产党历史上第一部正式章程。95年来，党章历经十六次修改，共产生过十七部党章。这十七部渗透着历史烟云的党章文本，从一个独特的角度，再现了中国共产党从幼年走向成熟、虽历经曲折仍不断获得成功的全部过程，记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。党章发展大致经历以下历程。民主革命时期制定和通过了一部党的纲领、6部党章党的二大至六大。这一时期我党处在幼年，独立性较差，党章的制定带有强烈的共产国际影响的色彩，但党章的修订内容也反映出早期的共产党人对自身建设的
2、探索。我们党的一大没有制定党章，而是通过中国共产党纲领，宣告了中国共产党的诞生。1921年我们党召开第一次代表大会（党员50名），最开始是在上海法租界的一个民居里召开，后为安全起见，会议地点从上海转移到浙江嘉兴的船上继续召开。我们党的第一部纲领中国共产党纲领就是在嘉兴的船上讨论通过的。由于当时没有条件把档案保存下来，这部纲领现在没有中文原本，目前的版本是依据俄文版和英文版翻译过来的。中国共产党纲领共15条不到1000字，非常简短，可第一条就确定了我们党的名称“中国共产党”，宣告了党的诞生。1922年党的二大（党员195名）制定了中国共产党第一部党章。党章的制定标志着中国共产党创立工作的完成。第
3、一部党章对党的组织、党员的条件、接收党员的条件都做出具体规定。更重要的一点，虽然这部党章只有6章29条，但专门把纪律单独作为一章，并且用了9个条文进行规定。此外，党章还对党员的行为进行规范，从中可以看出我们党一开始就注重纪律建设。1923年党的三大（党员420名）对党章条文只做了个别改动。主要规范了党员入党的程序。1925年通过的四大（党员994名）党章，第一次将支部规定为党的基层单位。党章中规定“凡有党员三人以上均得成立一支部”；同时，规定将“中央委员会委员长”改称为“”，将地方各级党的“执行委员会委员长”改称为“书记”。1927年党的五大（党员57967名）没有修改党章，党章是大会闭幕后委
4、托中共中央政治局修改通过，这是唯一一部不是由党的代表大会修改的党章。因为1927年蒋介石发动“四一二反革命政变”，大肆屠杀党员，在反革命政变后的半个月，我们党在武汉召开了五大，在特殊的历史时期下，党的代表大会就在闭幕后委托中央政治局修改。五大党章第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”，第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上。五大党章是建党以来对党章的一次较为全面的修改，充实了党章的内容，调整了结构，确立了基本框架，这是我们看到的党章文本中条款最多的党章。六大（4万人）通过的党章是唯一一部在境外通过的党章。党的六大于1928年在莫斯科召开，相比于此前的党章，六大党章特别强调共产国际的领导，
5、比如在第一章规定“中国共产党为共产国际之一部分，命名为中国共产党，为共产国际支部”。七大（121万人）党章是中国共产党根据中国实际、独立自主制定的第一部党章，第一次把毛泽东思想作为指导思想写入总纲。1945年七大召开时，共产国际已经解散，中国共产党靠自己的能力独立自主制定了这部党章。七大党章标志着党在政治上和党的建设上的完全成熟。七大党章共11章70条，第一次增写了总纲部分；把毛泽东思想作为指导思想写入总纲，完成了马克思主义中国化第一次历史性飞跃；第一次规定了党员的四项义务、四项权利；完善了党的民主集中制原则；特别强调党的群众路线，“全心全意为人民服务”被写入党章。建设时期制定和通过了四部党章
6、这一时期对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。八大（1073万人）党章是中国共产党全面执政后的第一部党章。1956年9月15日至27日中国共产党第八次全国代表大会召开，这是中国共产党全国执政后召开的第一次全国代表大会，会议制定通过了新的党章。八大党章共9章60条约1.5万字，其中体现出中国共产党从革命党到执政党的重大历史转变，比如提出了全面开展社会主义建设的中心任务，社会主义“四个现代化”正是在八大写进党章。1969年党的九大（党员2200万人）党章和1973年的十大（党员28
7、00万人）党章是在“文革”时期错误思想的指导下形成的党章。从1957年的反“右”到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了失误，党的自身建设也遭到挫折。党自身状态在这20年中制定的九大、十大和十一大党章中体现出来，这三部党章都带有明显的“左”倾错误的痕迹。1977年党的十一大（党员3500万人）制定的党章是转折时期的党章。十一大党章是一部既有积极作用又有严重缺陷的党章，尽管这部党章把“在本世纪内，党要领导全国各族人民把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的社会主义强国”写进总纲，但是没有从根本上纠正十大党章的“左”倾错误观点，这些错误在党的十一届三
8、中全会后才得到彻底的纠正。改革开放以来已制定和通过了7部党章在改革开放的新时期，中国共产党开始对执政党建设进行新的探索。在党章的修订中更具理论底蕴，把马克思列宁主义、毛泽东思想与当代中国实际结合，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。1982年十二大（党员3900万人）党章是现行党章的蓝本，是党章发展史上继七大、八大党章之后又一个里程碑。它是拨乱反正的产物，在七大、八大党章的基础上发展、提高形成的，吸取了九大、十大党章的教训并彻底清除了十一大党章中存在的思想错误。30年来，党章基本内容保持稳定，在党的生活中发挥着重要作用。现行党章第10条中关于民主集中制规定的6项基本要求来源于十二大党章。我
9、们现在的入党誓词也是在十二大时写进党章，此前，我们党的各个组织、各个地区根据不同特点确定入党誓词，十二大时对入党誓词作出统一，一直沿用至今。从1987年十三大（党员4600万人）到2007年的十七大，历次党章修改最突出的特点是把我们党实践创新、理论创新、制度创新的成果及时写进党章。1987年，十三大第一次采用部分条文修改案的形式修改党章；1992年的十四大（党员5100万人）党章第一次把建立社会主义市场经济写入总纲，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线贯穿党章全文；1997年党的十五大（党员5900万人）党章把邓小平理论确立为党的指导思想；2002年党的十六大（党员6600万人）把“三
10、个代表”重要思想写入党章；2007年党的十七大（党员7000万人）把“科学发展观”写入党章。十八大（党员8200万人）党章共11章53条，1.7万余字，内涵丰富。十八大党章修改的原则之一是“只作适当修改，不作大改，各级党组织和广大党员普遍要求修改、实践证明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原则上不改”。对比十七大党章，十八大党章共42处修改，新增1000余字。十八大党章主要有6个特点：把科学发展观列入党的指导思想；新增写“确立了中国特色社会主义制度”，将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述；增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容
11、；充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局；对加强和改进党的建设提出一系列新要求，增加了“纯洁性建设”；对关于党员、党的基层组织、党的干部部分条文作了修改。通过了解我们党一部党纲和17部党章，可以感受到党章的发展历史，实际上就是一部浓缩了的中国共产党历史。我们学习党章的历史一方面是了解历史知识，最重要的是，在学习党章中体会中国共产党人实事求是、与时俱进的伟大品格，体会我们党坚持真理、修正错误的伟大精神，体会我们党发扬民主、集中智慧的伟大作风，体会我们党高扬旗帜、凝聚力量的伟大作用，学习把握党章的脉络主线，在“不变”与“变化”的辩证关系中深化对党章的认识和理解。希望“在两学一做学习教育中深入学习党章，我们应做到5个牢记：牢记入党誓词，始终践行诺言；牢记政治信仰，始终对党忠诚；牢记根本宗旨，始终为民服务；牢记党的纪律，始终坚守规矩；牢记政治本色，始终积极工作。根据记者采访中国延安干部学院常务副院长李国喜的报道汇总。6
