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1、,2019版,安全生产管理手册(宣贯）,中天建设集团有限公司,目录 Contents,1,总则,2,安全生产组织,3,安全生产责任,4,安全生产策划,5,安全生产培训,6,安全生产技术管理,7,安全生产费用,8,持续改进,11,10,9,12,13,14,15,16,应急管理,安全检查,职业健康管理,分包商管理,设备设施管理,安全考核,隐患、事故内部责任追究,事故管理,1,总则,第一章,总则,“安全第一，预防为主，综合治理” 。,“安全第一，平安是福”。,第一章,总则,第一章,总则,定义与术语,中天建设集团有限公司,中天建设所属各区域公司、城轨公司,区域下属子公司及分公司,各区域总经理或主持工
2、作的副总经理,各项目部项目经理,因管理制度、管理标准、管理流程、管理动作存在漏洞或执行不到位，岗位责任制未落实，未按安全生产实施方案执行，从而发生的等级质量、安全事故。,因不可抗力及非施工方原因（如勘察、设计缺陷、设备等缺陷）造成的等级质量、安全事故，受害者本人的身体疾病原因引发的安全事故。,2,安全生产组织,第二章,安全生产组织,安全生产领导小组,每月应至少召开一次安全生产会议，分析安全生产状况，解决安全生产问题，落实企业安全生产决定。,第二章,安全生产组织,项目部安全生产监督管理部门,根据规模或性质设置独立的安全生产监督管理部或明确安全生产监督管理职能部门。,2,5,4,3,百丈漈：规模为
3、6944.12万元，故本项目不少于2人；,巨屿镇: 规模为9440.86万元，故本项目不少于2人；,珊溪、李井坑：规模为6028.51万元，故本项目不少于2人；,黄坦镇：规模为4958.04万元，故本项目不少于1人；,3,安全生产责任,第三章,安全生产责任,01,项目经理,第三章,安全生产责任,02,项目副经理,第三章,安全生产责任,03,技术负责人,第三章,安全生产责任,04,施工负责人（生产经理、总施工）,第三章,安全生产责任,05,安全负责人,第三章,安全生产责任,06,其他项目管理人员,4,安全生产策划,第四章,安全生产策划,策划,编制,审批,项目部等生产单位作业前必须进行安全策划。,
4、安全策划书是项目部开展安全生产工作的指导性文件，单独编制成册。,安全策划书应及时编制完成，并完成审批手续。,第四章,安全生产策划,安全目标、指标包括（但不局限于）： 事故控制目标：杜绝因工死亡事故，轻、重伤应有控制指标； 安全、文明施工达标、创优目标； 社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标。,包括安全生产领导小组的组成人员、安全生产监督管理部门设置情况、专职安全生产管理人员的配备计划以及分供、分包商专（兼）职安全生产管理人员的配备计划等。分包商专（兼）职安全生产管理人员应纳入总承包单位统一管理。,4.2.3.1由区域总工程师或技术部门负责组织，项目部参与。 4.2.3.2危险源应先进行识
5、别，通过评价分级后形成重大危险源清单，汇总后编制重大危险源识别汇总表（附表4-1）。针对重大危险源制定重大危险源控制措施（附表4-2）,根据风险源的评估，作业条件、施工环境以及计划等，制定安全生产技 术措施方案的编制计划,安全生产目标、指标,安全生产组织体系,重大危险源辨识与风险评估,安全生产技术保证措施计划,第四章,安全生产策划,针对管理人员、入场作业人员编制安全生产教育培训计划。包括培训的 内容、培训方式、培训时间以及培训的讲师等。,编制项目部按月投入的安全生产费用投入计划表（附表4-3）。,项目部编制项目部安全检查工作计划、开展安全生产月活动计划等。,制定安全生产应急预案编制计划，应急演
6、练计划等。,安全生产教育培训计划,安全生产费用投入计划,安全生产活动计划,安全生产应急管理计划,的,5,安全生产培训,第五章,安全生产培训,各区域（分）公司对作业人员的培训除采用传统的授课式培训方式外，还可采用仿真模拟培训、体验式培训、多媒体培训等方式.,02,04,03,05,特种作业人员必须接受专门的安全作业培训，取得相应资格后方可上岗作业。,采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对相关作业人员进行专项安全培训。,项目部对新进场、转场人员进行信息化实名制管理，经过安全培训并经考试合格，方可上岗作业.,作业人员的安全培训以强化安全意识和提升风险识别能力、安全操作能力、应急处置和自救互
7、救能力为主要内容。未经安全教育培训，或培训考核不合格的作业人员，不得上岗作业。培训结束后应填写作业人员安全培训教育记录表（附表5-4）。,01,第五章,安全生产培训,安全宣传和告知 。,6,安全生产技术管理,第六章,安全生产技术管理,安全技术保障体系,安全标准 及规范,各区域（分）公司、项目部应建立健全安全技术保障体系，制定完善安全生产技术管理制度。,各区域（分）公司应明确本区域必须纳入重点管控的危大工程清单并建立管理台帐，实行标准化流程管控。,各区域（分）公司应识别适用的安全生产法律法规、安全技术标准及规范等，并及时更新现行有效的安全生产法律法规、安全技术标准及规范目录清单。,项目部应识别和
8、配备适用的国家、地方、行业安全技术标准及规范，并及时更新现行有效版本的安全技术标准、规范目录清单。,第三章,第六章,安全生产技术管理,安全技术措施及方案,第三章,第六章,安全生产技术管理,安全技术措施及方案,第三章,第六章,安全生产技术管理,1 、项目部必须建立健全和落实安全技术交底制度。 2 、安全技术交底必须按分部分项工程和不同工种进行交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节及高温天气施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工、复工时应重新进行安全技术交底。交底的形式和地点可多样，交底由技术负责人、项目技术员、施工员、安全员、班组长负责组织，同时交底必须要有签
9、字手续、图片资料等相关证明资料或文件存档。 3、安全技术交底必须在工序施工前进行，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方确认签字。安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。尤其是分项工程安全技术交底要图文并茂，简明扼要，通俗易懂，使施工人员能在最短时间内接受并执行。 4 、班前交底要重点体现当天职工上班工作内容、操作部位、操作工艺要求、注意要点、存在安全隐患等，班组长要将班前交底作为一项主要工作，班前交底要有简明文字记录。 5 、交底内容应体现针对性，应有总分包、分项工程、安全专
10、项方案、采用“四新技术”、上岗前、季节性、节假日、及一些特殊工作如安全月、公司安全日的交底等，交底记录应有所有被交底人本人签字。,安全技术交底,第三章,第六章,安全生产技术管理,1、安全策划时必须制定安全验收计划。验收的范围包括但不限于以下内容：危险性较大的分部分项工程、个人安全防护用品、安全检验检测设备、 安全防护设施、机械设备、脚手架及模板支架等。验收时应明确验收的内容，参与验收人员、验收的标准、验收的方式等。 2、危险性较大的分部分项工程安全验收，按照专项施工方案的规定进行， 由项目技术负责人或方案编制人组织，相关部门参与。 3、临时用电工程、中小型机械设备等由项目技术负责人、安全负责人
11、组织验收，技术部门、安全部门、分包单位参加验收。 4、一般防护设施，各类临边、孔洞、安全通道、安全网由项目安全负责人组织验收，安全管理部门和分包单位参加验收。 5、个人安全防护用品和消防器材由项目责任工程师组织验收，安全管理部门、消防管理部门参加验收，个人安全防护用品和消防器材在验收时应提供检测报告及出厂合格证等。 6、对涉及施工安全的材料、构配件、机具、吊索具等，应按现行有关规范标准进行安全验收。 7、各类验收应填写验收记录（附表 6-2），参加验收的各方签字确认后，由项目部存档保管。,安全验收,7,安全生产费用,安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，用于购置施工安全防护用具、
12、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。各区域（分）公司必须建立安全生产费用管理制度，按照“公司提取、确保需要、统筹使用、接受监管”的原则进行管理。,第七章,安全生产费用,企业 安全生产管理费,第七章,安全生产费用,项目 安全生产 措施费用,第七章,安全生产费用,01,各区域（分）公司应根据本单位实际情况、在建工程项目特点编制本公司年度安全生产费用投入计划，满足本公司安全生产要求。,02,工程项目在开工前应按照项目施工组织设计或安全技术措施专项施工方案编制安全生产费用投入计划表（附表7-1），安全生产费用的投入应满足本项目的安全生产需要。,03,安全生产费用应当优先用
13、于满足安全生产隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。,04,工程项目按照安全生产费用的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨，并建立项目安全用品采购和实物调拨台帐，并保留原始发票或票据。,05,安全生产费用实行专款专用。安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实计入生产成本。,06,企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及为高危人群办理的团体意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保费直接列入成本，不在安全生产费用中列支。,安全生产费用的使用和管理,第七章,安全生产费用,安全生产费用的监督,分包单位安全生产费用管理,各区域（分）公司进行安全生产检查、评审和考核时，应把
14、安全生产费用的投入和管理作为一项必查内容，检查安全生产费用投入计划、安全生产费用投入额度、安全用品实物台帐和施工现场形象进度和安全设施投入情况，不符合规定的应立即纠正。,各区域（分）公司应定期对项目部安全生产投入的执行情况进行监督检查，及时纠正由于安全投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题。,总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。,安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。,8,设备设施管理,第八章,设备设施管理,机械设备人员,01,03,02,施工机械与机具管理,特
15、种设备管理,安全防护类设施共32项，具体做法可参考集团公司项目标准化参考标准和施工现场定型化设施参考标准等。19项需要强制性配置，其他13项可根据项目实际情况进行配置。各区域（分）公司应提倡创新安全防护做法，对优秀做法进行总结提炼。,9,分包商管理,第九章,分包商管理,总包单位,资质审查合格,分包商,同意进场 过程监控,考核评价,签订安全 管理协议,进 场,黑名单,合格分包商名录,合格,不合格,10,职业健康管理,第三章,1、计 划,第十章,职业健康管理,第十章,职业健康管理,第十章,职业健康管理,第十章,职业健康管理,5.1.1、职工生活区应集中设置在避风、向阳处，与施工现场保持一定距离。
16、5.1.2、生活区应设置职工活动场所，配备一定数量的运动设施。 5.1.3、生活区应在外围偏僻处设立生活区封闭式垃圾池，按照当地环保规定定期清运至指定垃圾处理地点，严禁随意丢弃生活垃圾。 5.1.4、各项目部应设立医务室，配置急救设施及药品。医务室应设立专职或兼职医务人员。,5.2.1、应对新进场职工进行基本的体检，并安排从事接触职业病危害作业的人员进行上岗前、 在岗期间和离岗时的职业健康体检，建立个人职业健康监护档案。 5.2.2、未进行上岗前职业健康体检，不得安排从事接触职业病危害的作业。 5.2.3、不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。对检查出指标异常的人员，应及时安排复查、诊疗、调岗和劝退。对检查出精神异常人员禁止安排上岗作业。,5.3.1、工地应配置洒水车、雾炮机等扬尘治理设备，水泥、砂石料等易起尘材料应及时覆盖，楼层建筑垃圾应及时归堆、袋装和清
