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1、XX 区 XX 西城社区卫生服务中心建设项目可行性研究报告项目编号：资质编号：XX 工 程 咨 询 有 限 公 司二零一零年三月编 制 人 员项 目 审 定 ： 注册会计师项目负责人： 注册咨询师（投资）编 制 人 员 ： 注册咨询师（投资）注册咨询师（投资）高级经济师注册咨询师（投资） 目 录 第一章 总论-1第一节 项目背景-1第二节 项目概况-3第二章 社区卫生服务机构基本原则、社区卫生服务内容及服务体系建设-5第一节 社区卫生服务机构基本原则-5第二节 社区卫生服务的内容-5第三节 推进社区卫生服务体系建设-6第三章 项目建设必要性、可行性分析-9第一节 项目建设必要性分析-9第二节
2、项目建设可行性分析-10第四章 建设地址及建设条件-12第一节 项目建设地址-12第二节 项目建设条件-12第五章 建设内容、规模及建设方案-16第一节 建设内容及规模-16第二节 建设方案-16第六章 规划布局-21第七章 项目外部配套条件-23第一节 外部配套条件-23第二节 辅助、配套工程 设计方案-23第八章 环境保护和能源、资源消耗-29第一节 环境保护-29第二节 环境保护措施-30第三节 环境影响评价-32第九章 节能节水-33第一节 节能节水-33第二节 能源、资 源消耗-35第十章 劳动保护与卫生防疫、消防-37第一节 劳动保护与卫生防疫-37第二节 消防-39第十一章 项目
3、组织管理措施及人员培训-41第十二章 项目实施进度-43第十三章 投资估算及资金筹措-44第十四章 效益分析-48第一节 经济效益分析-48第二节 社会效益分析-49第十五章 结论和建议-50附件：1XX 市规划局 XX 区分局“关于 XX 西城社区卫生服务中心建设项目选址申请的批复”；2土地使用证；3XX 西城社区卫生服务中心建设平面位置图。XX 社区卫生服务中心建设项目- 1 -第一章 总 论第一节 项目概况一项目名称：XX 区西城社区卫生服务中心建设项目二建设单位：XX 区卫生局三项目负责人：四项目性质：新建五项目建设地点：XX 西城街道办事处六建设期限：2010 年 3 月-2010
4、年 11 月七建设规模及建设内容XX 区西城区卫生服务中心根据服务范围和人口合理配置，设立日间观察床 10 张，根据具体情况设置约 15 张以护理康复为主要功能的病床。西城社区拟新建卫生服务中心面积 1400，其中：全科诊室 40 平方米，中医科室 40 平方米，预防接种室 60 平方米，妇女保健及计划生育室 60 平方米，儿童保健室 40 平方米，健康教育室 150 平方米，康复治疗室 80 平方米，药房 80 平方米，观察室 200 平方米，抢救室 40 平方米，B 超心电室 60 平方米，检验科 80 平方米，X 光室 80 平方米，消毒供应室 40 平方米，注射室 30 平方米，治疗室
5、 30 平方米，处置室 30平方米，信息档案室 60 平方米，行政办公及其他用房 200 平方米。新建 3#化粪池 1 座，室外管线以及地面硬化、绿化等。八投资估算及资金筹措项目总投资 280 万元，其中：申请中央专项资金 200 万元，占总投XX 社区卫生服务中心建设项目- 2 -资的 71.4%；地方配套 80 万元，占总投资的 28.6%。九经济效益和社会效益本项目实施后，年净收入 65 万元，通过业务用房和诊疗设备、辅助检查设备的购置，可进一步提高社区卫生服务机构的医疗服务水平和能力，满足患者就医需要。十项目提出的理由随着国民经济的发展，人民群众的收入不断增加，医疗需求也随之增长。发展
6、社区卫生服务，是完善公共卫生和医疗服务体系，满足人民群众健康需求，解决群众“看病难，看病贵”问题的重要举措。 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，为增进人民健康发挥了重要作用。同时，在城市卫
7、生事业发展中还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求等问题。这是造成群众看病难、看病贵的重要原因之一。为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，发展社区卫生服务，努力满足群众的基本卫生服务需求，社区卫生服务机构处于城市医疗体系的最基层，对于很多常见病和多发病可以起到很好的诊疗和预防作用，人民群众也对社区卫生服务机构抱有XX 社区卫生服务中心建设项目- 3 -很高的信任和期待，大力发展社区卫生服务是构建和谐社会的必要条件。十一主要经济数据及评价指标序号 名 称 单位 数量1 设计规模 1.1 社区卫生服务中心总设计规模 床 251.
8、2 年接诊人次 人 200002 建设指标 2.1 社区卫生服务中心总占地面积 平方米 30072.2 新建面积 平方米 14002.3 新建 3 号化粪池 座 13 劳动用工3.1 卫生服务中心职工总数 人 203.2 本项目新增职工数 人 204 经济数据4.1 总投资 万元 2804.2 资金筹措 万元 280申请国家投资 万元 200地方财政配套 万元 804.3 业务收入 万元 654.4 年节余总额 万元 84.5 投资回收期（不含建设期） 年 3第二节 建设单位概况西城街道办事处位于 XX 区 XX 西城区，辖区总人口约 2.1 万余人，辖区总面积 3.1 平方公里。XX 区卫生
9、局是 XX 区政府卫生事业行政主管部门，负责 XX 区卫生事业发展管理工作。XX 西城社区卫生服务中心是隶属于 XX 区卫生局的基层卫生服务机构，负责基层社区居民医疗保健服务。XX 西城社区卫生服务中心位于 XX 西城街道办事处佛山路西侧，银河街北侧，占地面积 3007 平方米，建筑面积 3400 平方米。项目建成后，设置全科诊疗科、内儿科、妇科、口腔科、预防保健科、理疗康复科、中医科、药剂科、检验科、心电图室、B 超室、放射线科等科室；可满足西城区居民基本XX 社区卫生服务中心建设项目- 4 -医疗与预防保健需求。 第三节 可行性研究报告编制的依据、范围及原则一编制的依据国务院关于发展城市社
10、区卫生服务的指导意见国发2006 10 号；卫生部、国家中医药管理局关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知卫医发2006240 号XX 市人民政府关于卫生改革与发展的意见 ；XX 市城镇社区建设专项推进工作实施方案赤党办发200815 号；XX 市政府下发的XX 市卫生区域规划 ；投资项目可行性研究指南 ；建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ；建设单位提供的其它资料。二编制的范围 根据 XX 市医疗卫生事业的发展规划、社会经济发展趋势和项目建设条件，研究项目的必要性和可行性。 通过投资规模、建筑设计方案、建设内容及配套设施的研究，确定项目的建设方案。 通过投资估算、资金筹措、社会效益及经济效益分析，研究项目的合理性。 根据技术、劳动安全要求，提出建设和管理方案。三编制的原则XX 社区卫生服务中心建设项目- 5 - 科学规划，达到资源合理配置； 严格管理，确保工程质量；符合适用、安全、经济、合理、技术先进、节约能源的设计原则。第四节
