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1、科学谋划 合力推进精神文明大发展阿荣旗东光村全国文明村镇创建工作先进事迹材料阿荣旗新发乡东光村位于那吉镇西北部，301 国道西侧，距省际大通道 1 公里，自然风光秀丽，交通便捷，是一个区位优势明显，极具发展潜力的朝鲜民族村。全村总户数 87 户，总人口 283 人，其中朝鲜族 242 人，耕地面积 3730 亩，其中水田 3500 亩，该村具有浓郁的朝鲜族风情，民族特色旅游业和个体餐饮业发展很快。2006 年确定为“ 全区北疆文明大通道创建试点村”，2007 年在全区第六届星 级文明城乡系列竞赛活动中被评为“六星 级文明村” ，2009 年被评为全国创建文明村镇工作先进村。三年来，在旗委、政府
2、和乡党委、政府的高度重视下，村党委支部、村委会始终如一地发扬“民族 团结，崇尚文明，稳定发展，勇争第一” 的精神，促进“ 物质 文明、精神文明、政治文明、生态文明”四个文明建 设的同步 发展。随着全旗旅游业的发展和“ 大西扩” 战 略的实施，东光村立足本身位于旅游区和民族特色餐饮及民族亲缘优势的实际围绕旅游业，外向型劳务经济壮大水稻种养业，发展以“民俗 ”“乡村” 旅游业为主的第三产业，并将产业发展和生态农业模式结合起来，发展特色农业，提高农业的可持续发展和后续效益。2008 年人均纯收入只有 5680 元，2010 年人均纯收入达到 7410 元。全村常住户 41 户兴建了砖混结构新房，人均
3、居住面积达到 40 平方米，以上户户安装了电话，家家安上了网络电视。回 顾 近 三 年 的 工 作 ，能 有 今 天 村 富 民 富 的 变 化 和 成绩 ，靠 的 是 党 的 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 好 政 策 ，靠 的 是加 强 精 神 文 明 建 设 ，提 高 农 民 思 想 道 德 和 科 学 文 化 素 质，靠 的 是 坚 持 按 照 “生 产 发 展 ，生 活 宽 裕 ，乡 风 文 明 ，村容 整 洁 ，管 理 民 主 ”二 十 字 方 针 ，靠 的 是 党 政 领 导 的 重视 和 全 村 上 下 团 结 一 致 ，齐 心 协 力 ，艰 苦 创 业 ，敢 于 创新
4、 ，勇 于 实 践 的 精 神 。一 、 高 度 重 视 ，合 理 安 排 ，包 扶 到 户 ，为 创 建 工 作 提 供组 织 保 证 。东 光 村 作 为 新 农 村 建 设 的 试 点 村 ，从 开 始 实 施 以 来 ，得到 旗 委 、政 府 的 高 度 重 视 。镇 乡 党 委 、政 府 积 极 配 合 ，狠 抓 落 实 以 及 村 两 委 的 齐 心 协 力 和 广 大 群 众 的 积 极 参与 。在 深 入 贯 彻 落 实 区 、市 、旗 一 系 列 新 农 村 建 设 工 作会 议 精 神 的 基 础 上 ，从 本 村 实 际 出 发 ，立 足 长 远 ，兼 顾当 前 ，积 极
5、 开 自 身 特 色 经 济 、朝 鲜 民 族 亲 缘 优 势 等 适 销对 路 的 经 济 主 导 产 业 。同 时 ，为 了 加 大 扶 持 力 度 ，加 快发 展 步 伐 ，实 行 专 人 负 责 ，专 人 联 系 ，一 包 到 户 的 方 式 ，明 确 了 包 扶 项 目 ，包 扶 产 业 以 及 工 作 目 标 ，有 效 确 立“民 俗 ”、“乡 村 ”旅 游 产 业 和 民 族 特 色 餐 饮 业 发 展 模 式 ，大 力 改 善 东 光 村 村 民 生 产 生 活 条 件 。二、 科学规划，加强基础设施建设，夯实发展基础1、科 学 规 划 新 农 村 建 设 。经 乡 政 府 聘
6、 请 规 划 设 计 二 院前 来 对 东 光 村 进 行 先 期 规 划 ，本 着 经 济 适 用 和 适 当 超 前 的原 则 ，依 托 地 缘 优 势 进 行 了 科 学 规 划 新 农 村 建 设 。实施“一二三四五”工程，打造内蒙古朝鲜民族第一乡的大幕就在东光村这片土地上拉开。2、加 强 基 础 设 施 建 设 。建 设 了 具有浓郁民族特色民俗馆，修建了民俗广场，为 了 完 善 广 场 功 能 在 广 场 北 ，设 立科 普 宣 传 栏 ，建 立 科 普 长 廊 。建成餐饮一条街，茅草居改造基本结束，为了美化生活环境，在全村实施了绿化、美化、亮化工程，在水泥环路两侧和水稻灌区两侧植
7、树 8000 余株；在村落路口设置了创建北疆文明大通路永久性宣传牌；在水泥路两侧安装了 24 盏路灯；修建木栅栏围墙 3200 延长米；水泥硬化路面 2050 米，平整村路 2000 米；出台了东光村环境卫生管理办法，成立了村卫生队，负责公共场所卫生和垃圾清运；实行生活垃圾袋装处理，定点堆放、定时收集，在公共场所设置了 17 个垃圾箱，方便村民投放垃圾，引导农民改变生活陋习，组织开展“五清、五改、五 进” 活动。利用会议、广播、宣传栏等形式加强对村民的卫生知识宣传，通过深入细致的教育引导，村民的文明意识明显提高。不 仅 改 变 了 村容 村 貌 ，而 且 有 效 提 高 了 村 民 的 生 活
8、 档 次 。三 、结合本村实际，落实有效措施，努力增加农民收入一是科学种田，向有限的土地要更高的效益。由于没有有效的组织经营，经济效益一直都不大。为了向这有限的土地要更高的效益，我们着实费了一番心思。首先借鉴外地先进经验，走出去引进来，改进了种植技术。在水稻种植方面，我们邀请东北农业大学的水稻专家、教授到村里来给村民讲课，引进了优良品种，然后就动手干了起来。2005 年至 2007年，试验示范成功了水稻条播技术，2008 年至 2010 年试验示范成功了旱育稀植。注册了“阿伦新米 ”商标，提升加工水平和包装档次，“阿 伦新米” 已销往牙克石、海拉 尔、满州里，并出口到俄罗斯，仅此一项就为农民创
9、收 200 余万元；“阿伦新米” 现在已申 请绿标 ，绿色水稻已成 为东光村主导产业。二是发挥“族缘” 优势 ，转移劳动力，开辟 农民曾收新途径。东光村由于土地较少，劳动力却在不断增多，尽快帮助剩余劳动力重新就业成为亟待解决的问题。为此，乡党委和政府做出了转移农村剩余劳动力，进行劳务输出的决策。东光村因为是朝鲜族村，具有民族优势，到韩国打工的机会比较多。为了鼓励村民外出劳务，市、旗、乡各级领导部门和民政部门利用与市国际旅游贸易公司及其它有关部门之间的关系，采取积极争取指标、为出国劳务、经商人员代办各类手续、积极为劳务输出人员解决缺少资金问题、为劳务输出人员家属解决生产和生活中的各种困难等手段，
10、解除了劳务输出人员的后顾之忧。而且，针对剩余劳动力文化水平低的实际情况，抽出一部分资金对外出打工人员进行培训，提高他们的技能水平，拓宽外出后的择业机会，同时与旗社会劳动保障和就业局保持经常联系，为农民提供更多的就业信息，增加创业就业的机会。通过采取有力的措施，到目前为止，东光村劳务输出人数达到 162 人，并且呈现逐年上升趋势，这种外向型劳务经济，每年的劳务输出收入都能达到 400 多万元，占全村经济总收入的近 50%。三是以民俗餐饮旅游为特色，大力发展第三产业。结合自身优势努力挖掘“ 民俗游” 和“乡村游” 等旅游文化资源。通过争取项目资金和群众自筹，规划和修建了民俗村寨 2 座，以农家游的
11、方式改造茅草屋 30 栋。吸引了哈尔滨、齐齐哈尔、大庆和周边地区大量的游客前来观光、旅游。通过典型引导，基地带动，激发了全体村民参与精神文明建设的热情，广大村民真正享受到了文明生态村创建带来的实惠。四、积极争取外界的支持和帮助，合力发展农村公共事业东光村以最大帮助；2004 年修建了通村公路，更是得益于国家的好政策，得益于从国家到省、市、县各级领导部门对东光村的重点投资；东光村的巨大变化和取得的突出成绩，是全村百姓辛勤劳动的结果，也是中央、区、市、旗、乡各级领导部门和社会各界大力支持，共同努力创建的成果。2006 年建成东光村通往 301 水泥环路，中央文明办投资 10 万元建起了万村书库，自
12、治区文明办投入创建资金 25 万元修建了建筑面积 302 平方米的村部综合楼和文化活动室；筹建民俗广场，广场占地面积 1000 平方米，广场内有标志性建筑，在民俗广场建设中阿荣旗旗委、政府、旗开发办、旗旅游局、旗住建局、旗文体广电局等很多单位都竭尽所能地在资金、人力、物力方面都为东光村文明村建设出资出力，并帮扶了了不少贫困户，使其脱贫。各级党委、政府和社会各界无私的帮助对东光村的发展起到了极其重要的推波助澜作用。党的十七大报告明确提出：“要坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务。围绕这一目标，我们乡制定了在东光村下一步发展规划：按照“一个板块，两个轴线，三个中心”（以整个 东
13、光村为一个板块，体现民族特色核心；以三千里文化景观一条街、阿里郎美食风情一条街为两个轴线；以打造呼伦贝尔旅游线路上的民俗旅游经济中心、打造东光文化中心、打造东光商业中心）的发展思路，进行项目建设。重点实施“一二三四五”项目工程，全力打造内蒙古朝鲜民族第一乡全面升级新发乡功能定位“一纵两横三通四园五区”工程是指： “一纵”即：金达莱景观大道；“两横”即：三千里朝鲜民族风情一条街和阿里郎朝鲜美食一条街；“三通”即：通热、通水、排污工程；“四园”即：亿鑫生态花园、阿里郎朝鲜族风情园、民族文化景观园、朝鲜族归国人员创业园；“五区”即：中部民俗风情体验区、东部文化景观区、西部田园度假区、北部高效农业区、南部现代人居区。现在按照整体规划正在稳步推进中。创建工作开展以来，东光村在上级党委、政府的正确领导和大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求和广大农民群众的愿望相比还有一定的差距。在今后的创建工作中，我们将在学习中改进，在改进中提高，努力把这一民心工程做实、做好，做出成效，用辛勤的汗水建设我们美好的家园，用坚实的足迹印证我们发展的成果。
