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1、转变观念优化发展环境指导方案1本文主要从进一步强化责任意识,做到主动作为不推诿;进一步转变发展观念,做到开明开放不封闭;进一步提高机关效能,做到快速反应不延迟;进一步细化执行过程,做到狠抓落实不漏项;进一步改进工作方法,做到实事求是不拘泥;进一步健全奖惩机制,做到聚劲鼓劲不松劲进行讲述。其中包括:主动负责,及时调查研究,尽快协调解决、抢抓机遇,敢试敢闯,大胆简政放权,大力精简审批事项、深入实际主动办、高批办公文质量,批示内容要明确具体、操作性强、,跟踪督办事项进展,及时发现并研究解决有关问题、健全完善备忘、督查、跟踪、反馈制度、及时反馈重要工作推进情况、健全完善备忘、督查、跟踪、反馈制度、坚持
2、和完善目标、业绩、过错三位一体的责任目标考核体系、建立科学的工作评价机制等,具体材料详见: 加强机关执行力建设,是党的执政能力建设和服务型政府建设的重要内容,是提高机关服务效能、优化发展环境、推动经济社会发展的必然要求,更是政府机关义不容辞的责任和迫在眉睫的任务。为切实转变工作职能和工作作风,提高行政效能和人员素质,推进服务型机关建设,增强责任心,提高执行力,打造最优的发展环境,现就有关事宜通知如下:一、进一步强化责任意识,做到主动作为不推诿。对市委、市政府的决策部署,各乡(镇、区)和各部门的第一责任人要坚决负起责任,亲自过问交办事项的办理过程和办理结果。一旦交办事项办理无果或者办理遇阻,要及
3、时调查研究,尽快协调解决。如果部门无力解决或者经过协调沟通仍然未果,要坚决杜绝既处理不了也不报告的现象发生。认真落实首问负责制、限时办结制和一次告知制,接受询问的首问人对于属本职范围内的工作要负责到底;不属本人分管的事项,要热心帮助请办人同主管人员衔接上,衔接不上不脱手。二、进一步转变发展观念,做到开明开放不封闭。各乡(镇、区)和各部门要克服内陆意识和官本位思想,抢抓机遇,敢试敢闯,大胆简政放权,大力精简审批事项,研究制定支持发展、促进改革、应对金融危机的政策措施,为重点项目提供全天候、全方位、全过程的服务。对基层、企业反映的亟待解决的问题,要高效快捷立即办;对发展中的重大问题或带有普遍性的问
4、题,要深入实际主动办;对一些条件暂不具备,但对发展有重大影响的问题,要创新思维变通办;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,要不遮不掩公开办。三、进一步提高机关效能,做到快速反应不延迟。各乡(镇、区)和各部门要加快公文流转,当天完成文件签批;当天形成、当天签发会议纪要,最迟三天内发出。要提高批办公文质量,批示内容要明确具体、操作性强,便于下级开展工作。 要加快协调决策速度,一般情况下三天内完成,特殊情况下不超过一周。要提高办事效率,坚决落实有求必应,当天办结;当天不结,上门服务;三天不结,报告市府;逾期未结,责任追究的要求。对于突发事件,要迅速采取处置措施,迅速启动应急预案,相关责任人和主要领导
5、在第一时间赶到现场。四、进一步细化执行过程,做到狠抓落实不漏项。各乡(镇、区)和各部门要综合运用现场办公会议制度、周报制度、日询问制度、工作提示函制度等,跟踪督办事项进展,及时发现并研究解决有关问题;健全完善备忘、督查、跟踪、反馈制度,确保各项工作件件能落实,事事有回音。要盯紧每一个环节、每一个细节,把任务具体分工到单位,把责任具体分解到个人。特别是涉及两个或多个部门的重要工作,坚决做到互相配合、互相支持、互相提醒,杜绝部门不协调、落实无跟踪、结果不反馈、问题不提示的情况发生。五、进一步改进工作方法,做到实事求是不拘泥。各乡(镇、区)和各部门要勇于打破常规,一切按照有利于提高效率的原则,善于运
6、用书面材料、短信、传真、电子邮件、电话等形式,及时向上级机关或领导同志反馈重要工作推进情况、重大突发事件等。对需要上级机关或领导同志决策的事项、研究的问题、抢抓的机遇,要通过提示函或请示、报告等形式及时沟通、及时汇报。要在严格按照法定时限和程序办事、严格落实上级相关政策的同时,善于研究、运用法律和政策,不断提高创造性执行法律规定、落实政策要求的能力和水平,最大限度地为偃师争取发展机遇。六、进一步健全奖惩机制,做到聚劲鼓劲不松劲。要坚持和完善目标、业绩、过错三位一体的责任目标考核体系,建立科学的工作评价机制。各乡(镇、区)和各部门要教育公务员能够办好、应该办好的事坚决办好,凡出现行政不作为、乱作为等行为都要严格追究责任,决不姑息迁就。要管好下属单位,坚决杜绝乱收费、乱罚款,严格执行收费、罚款备案制度。要关爱广大公务员,为公务员创造良好的工作和发展环境,保证广大公务员身心健康、心情舒畅地投入到工作中去。5