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1、1上海市工程建设规范控制性详细规划编制成果规范Standards of regulatory planDGJ08-105-2003J10286-20032003 上海目 次1 总则2 控制性详细规划成果编制要求附表 A 控制性详细规划文本应编制以下附表附表 B 本规范用词说明21 总 则1.0.1 为了规范本市控制性详细规划的编制、审批工作，根据城市规划编制办法和上海市城市详细规划编制审批办法等有关规定，结合本市具体情况，制定本规范。1.0.2 本市范围内控制性详细规划的编制成果应符合本规范的规定。1.0.3 中心城编制控制性详细规划应当以中心城城市总体规划和中心城分区规划为依据；郊区城镇编制
2、控制性详细规划以区（县）域规划郊区城镇总体规划为依据；对城市总体规划、分区规划和郊区城镇总体规划正在作调整的局部地区，编制控制性详细规划以市城市规划行政主管部门核定的规划编制要求为依据。1.0.4 编制控制性详细规划应当遵守下列原则：1 深入进行现状调查，在完备的基础资料上，进行综合分析和多方案选择论证；2 统筹考虑经济、社会、历史和环境因素，体现经济、社会和环境效益的统一；3 合理、综合利用土地资源，地上、地下统一规划；4 充分听取公众意见。1.0.5 编制控制性详细规划，应当采用先进的规划设计方法和数字化技术手段，遵守编制工作程序。1.0.6 承担控制性详细规划编制的单位，应当符合国家及本
3、市规划设计资质的有关规定。2 控制性详细规划成果编制要求2.0.1 控制性详细规划成果必须由下列文件组成：1 控制性详细规划编制报告及其说明；2 控制性详细规划文本；3 控制性详细规划图纸；4 其他有关附件。2.0.2 控制性详细规划编制报告及其说明应符合下列要求：1 编制任务来源及规划背景；2 组织编制部门对规划编制的具体要求；3 该规划必须说明的主要问题。2.0.3 控制性详细规划文本应符合下列要要求：1 封面写明规划名称、规划编制单元编号、组织编制单位、编制单位和编制年月；2 扉页 写明规划编制单位的行政和技术负责人、具体编制部门的行政和技术负责人，单位资质证书编号，项目负责人和参编人员
4、；3 目录本文章节和页码顺序；4 总则规划编制的目的、依据（包括分区规划的具体要求） 、原则、规划范围等；5 分则1） 规划功能布局和结构；2） 土地使用规划控制；3） 建筑容量规划控制；4） 建筑建造规划控制；5） 道路交通规划控制；6） 绿地规划控制；7） 公共服务设施规划控制；8） 市政基础设施规划控制；9） 景观风貌规划控制；10） 下空间开发规划控制；11） 其他特定要素规划控制；12） 预测人口容量和就业岗位；6 附表31） 规划技术经济指标表；2） 现状用地平衡表；3） 规划用地平衡表；4） 街坊规划控制指标表；5） 地块规划控制指标表；6） 道路规划建设控制表；7） 土地使用兼
5、容控指表；8） 公共服务设施规划控制表；9） 市政公共设施规划控制表；10） 居住区规划用地平衡表。2.0.4 控制性详细规划图纸应符合下列要求：1 区位图；2 土地使用现状图；3 规划布局结构分析图；4 土地使用规划控制图；5 土地使用规划管理细分图（分幅） ；6 道路交通规划图（根据需要可分为道路规划和交通规划图） ；7 市政基础设施规划图（根据需要可分为系统出图） ；8 绿地系统规划图；9 公共服务设施规划图。2.0.5 根据该地区不同的特点和要求，可以择要增加以下图纸：1 地下空间开发利用规划图；2 城市空间和形态控制分析图；3 规划建设总平面示意图；4 重要地区路段城市景观规划图；5
6、 竖向规划图；6 其他表达规划构思和方案特点的分析图、效果图。2.0.6 控制性详细规划图纸格式应符合以下标准：1 有关控制性详细规划的计算机辅助设计格式标准，按上海市城市规划管理局制定的控制性详细规划的计算机辅助设计格式标准执行；2 根据需要加强控制性详细规划的色彩图式表达；3 编制成果应表达在规范的现时地形图之上。2.0.7 其他有关附件：1 规划说明书：区位分析、现状分析、规划方案论证，阐明规划的基本原则、目的、规划设计构思以及控制指标确定的依据和具体要求的说明、特殊地块规划控制要求、规划实施建议等；2 基础资料：1） 现状人口资料；2） 土地利用现状资料；3） 建筑现状资料；4） 现状
7、公共设施分布情况；5） 现状市政工程设施及管线资料；6） 规划区地质、地震等自然资料和有关历史资料等；7） 编制工业区、风景区规划时，对现状和规划环境质量进行的评价报告；8） 公众参与和专家意见；3 载有该规划成果内容的计算机数据文件。4附表 A 控制性详细规划文本应编制以下附表A.0.1 规划技术经济指标表见表 A.0.1表 A.0.1 规划技术经济指标表（控制性详细规划编制单元）项目 指标 备注总用地面积（公顷）总建筑面积（平方米）居住建筑面积公共服务设施面积商业建筑面积办公建筑面积工业建筑面积仓储建筑面积其中其他建筑面积人口总量（万人）人口毛密度（人/公顷）注：1、公共服务设施指公益性公
8、共建筑以及行政办公建筑等；2、办公建筑指经营性办公建筑。A.0.2 现状用地平衡表见表 A.0.2表 A.0.2 现状用地平衡表用地代码 用地分类 用地面积（ha） 所占比例（）R 居住用地C 公共设施用地M 工业用地G 公共绿地S 道路广场用地W 仓储用地U 市政设施用地T 对外交通用地D 特殊用地农田、水面、闲置地E 等其他用地合计5A.0.3 规划用地平衡表见表 A.0.3表 A.0.3 规划用地平衡表项目 用地面积（ha） 比例总用地面积居住用地公共设施用地公共服务设施用地商业建筑用地其中办公建筑用地工业用地公共绿地道路广场用地仓储用地市政公用设施用地对外交通用地特殊用地水面等其他用地
9、注：1、公共服务设施规划控制表和市政公用设施规划控制表见表 A.0.8 和表 A.0.9；2、办公建筑用地不含行政办公用地3、根据规划的具体特点，对各项用地可以进行深入的分类统计，如居住用地可以细分至国家标准的中类。A.0.4 街坊规划控制指标见表 A.0.4表 A.0.4 街坊规划控制指标表基础指标 规定性控制指标 指导性控制指标街坊编号 用地面积 用地性质 建筑总量 建筑密度 建筑限高 绿地率 集中绿地率 机动车出入口方位 退界退红线距离 规划人口密度 建筑形式 建筑色彩 备注单位 公顷 平方米 米 东 南 西 北米 米 米 米 人/公顷6A.0.5 地块规划控制指标表见表 A.0.5。表
10、 A.0.5 地块规划控制指标表基础指标 规定性控制指标指导性控制指标退界退红线距离 配建停车泊位地块编号用地面积用地性质建筑容量净容积率建筑密度建筑限高绿地率出入口方位东 南 西 北 地上 地下建筑形式建筑色彩备注数量单位平方米平方米% 米 % 米 米 米 米 A.0.6 道路规划建设控制表见表 A.0.6。A.0.6 道路规划建设控制表道路等级道路名称起止点长度(米) 红线宽度(米)断面形式两侧绿带宽度(米) 备注快速干 道主干道次干道注：起止点指本规划编制单元范围内的道路起讫点。7A.0.7 土地使用兼容控制表见表 A.0.7。表 A.0.7 土地使用兼容控制表R1 R2 R3 C1 C
11、2 C3 C4 M1 M2 G1 G2 S1 S2 W1 W2 U1 U2 T D1-01 1 2 2 2 3 1-02 1 2-01 1 2-02 3 3 1 2-03 1 3-01 1 3-02 1 3-03 1 4-01 1 4-02 1 4-03 1 5-01 1 5-02 1 5-03 1 5-04 1 注：土地使用兼容等级规定：1直接兼容；2经规划主管部门审查批准后可以兼容3不可兼容(横行为用地使用性质，竖列为规划地块编号)A.0.8 公共服务设施规划控制见表 A.0.8表 A.0.8 公共服务设施规划控制表布局位置序号 类别规划项目用地面积（公顷） 街坊编 号 地块编 号建筑面积
12、（平方米）指导性要求1教育科研2医疗卫生3文化娱乐4 体育5行政管理6社区服务总计8A.0.9 市政公用设施规划控制见表 A.0.9表 A.0.9 市政公用设施规划控制表布局位置序号 类别 规划项目用地面积（公顷） 街坊编 号 地块编 号建筑面积（平方米）指导性要求1供电设施2给水设施3雨、污水设施4电讯设施5燃气设施6环卫设施7消防设施总计A.0.10 居住区规划用地平衡表 A.0.10表 A.0.10 居住区规划用地平衡表（适用于以大型居住区为主的编制单元）用地分类 用地面积（公顷） 所占比例 （） 人均指标（平方米/人）居住用地住宅用地公建用地集中绿地道路广场用地其中市政设施用地其他用地
13、规划总用地附录 B 本规范用词说明B.0.1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1 表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须” ，反而词采用“严禁” ；2 表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应” ，反而词采用“不应”或“不得” ；3 表示允许稍有选择，在条件许可是首先应这样做的：正面词采用“宜” ，反而词采用“不宜” ；9表示有选择，在一定条件下可这样做的：采用“可” 。B.0.2 规范中指明应按其他有关标准执行时，写法为：“应符合的规定”或：“应按执行” 。上海市工程建设规范控制性详细规划编制成果规范条文说明2003 上海目 次1 总则2
14、控制性详细规划成果编制要求1 总 则1.0.1 1991 年建设部颁布的城市规划编制办法和 1998 年上海市人民政府颁布实施的上海市城市详细规划编制审批办法 ，对加强本市的城市详细规划编制审批工作发挥很大的作用，但对城市详细规划成果文件内容的要求还不够具体，为了加强该项工作，提高城市规划的科学性、规范性，现结合本市城市详细规范编制审批工作的实际情况，制定了本规范。1.0.2 城市详细规划的编制审批，除必须符合法律、法规外，同时还必须符合国家和地方相关的城市规划编制和设计的规范。1.0.3 控制性详细规划是指市、区、县人民政府根据城市总体规划和土地经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划，为城市规划管理和各类用地的综合开发、建设提供依据，并指导修建性城市详细规划的编制。它的主要规划依据是城市、城镇总体规划和分区规划，对总体规划和分区规划正在作调整的地区，以上海市城市规划管理局核定的规划设计要求为依据，控制性详细规划的控制性
