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1、？省旅游目的地营销系统（DMS）建设指导意见一、？省旅游 DMS 建设的基本思路以电子商务为主线，以目的地营销为核心，以行业数据为基础，以行业管理为牵引，以应用服务为手段，以信息服务为特征，以交易撮合为目标，集管理、服务、交易为一体的，以宣传？旅游、促进？旅游经济发展为最终目的。二、？省旅游 DMS 建设的指导原则按照上述建设思路，？省旅游 DMS 设计与建设在政府指导、市场运作、统一标准、夯实基础的前提下，遵循以下建设原则：1、政府主导、多方参与原则在？省各级旅游机构领导下，通过 DMS 有效整合、宣传、营销、销售？各地吃、住、行、游、购、娱旅游信息和资源，各地的 DMS 建设必须和当地旅游
2、相关企业的信息化建设紧密结合，并充分考虑当地旅游要素企业的利益，充分发挥和调动旅游要素企业的积极性，通过服务和技术渗透到每一个旅游要素企业，和企业系统有机整合形成旅游目的地信息化体系。2、结合实际、事实求是原则根据？旅游企业规模大小不一、企业规模和经营管理水平具有较大差别的大特点，？旅游 DMS 建设应适应？旅游企业信息化和业务现状；适应？旅游发展，适应不同企业的需要,事实求是的解决建设过程中会遇到各种各样的实际问题。3、全面规划、分步实施原则目的地营销管理系统本是一个涉及到旅游信息化基础设施建设和所有旅游资源有机整合的庞大工程，涉及方多，工作量大，不会也不可能通过一次或几次投资和会战就能大功
3、告成，相关各方必须本全面规划，分布实施的原则，边建设边应用逐步完善整个系统。4、标准一致、系统开放原则旅游 DMS 是一个关系地方旅游全局发展的系统，其建设必须考虑全省、当地的整体规划，严禁各自为政，闭门造车。系统应遵循总体的开发规范和接口标准，同时考虑和各个方面现有部分应用系统的接口，以保证系统结构的完整性和信息的一致性；系统和数据标准能够实现和国际的信息平台进行交换，数据格式符合 OTA 和 IFITT 标准，满足系统持续发展的需要。5、资金保证、市场驱动原则DMS 各利益团体分散，受益团体的规模也大小不一，全面投资的回报周期较长，如何募集资金，依靠目的地政府财政支持，是 DMS 发展最重
4、要的环节。以市场需求为整合旅游资源是 DMS 成功的关键， 按照目的地营销规划设计，通过有效的市场化运营，为游客、旅游企业和政府服务，给目的地带来旅游经济效益，使各参与方受益才能真正保证 DMS 健康发展。6、系统先进、功能实用原则DMS 应具有先进的互联网商业模式，包括先进的营销销售管理理念；先进的旅游目的地管理的理念；旅游企业收益管理的理念等，注重整体规划和标准化；充分发挥市场化运作的机制确保系统的生命力；先进的技术构架，基于先进的第三代 Internet 技术理念，保证系统内部和外部的可连接性和可扩展性。结合我国国情和？的实际解决企业网络营销和销售的最大问题；更加强调政府的职能与作用；注
5、重以客户为中心的“推”式服务以及经营、管理、服务的整合；结合我国互联网应用相对滞后的情况，更为广泛地应用各种信息技术，为旅游者提供最佳“ 性价比”的产品；7、广泛合作、针对应用原则在 Internet 的世界里没有中心，只有结点，任何 DMS 都是世界的一部分，对游客而言，其心中关心的 DMS 也就是其中心 DMS，游客可直接进入该 DMS或通过其它 DMS 进入。省级 DMS 既可与本省市级 DMS 连接，也可与其他省级 DMS 连接，市级 DMS 将与本省省级 DMS 连接，也可与邻近市级 DMS 连接。从而为游客提供全面的信息和服务，更广泛的宣传不同的 DMS，有效地维护 DMS 系统，
6、目的地之间的合作是必不可少的。而在宣传、营销目的地的时候，DMS 又应根据客源 地 的情况，有针对性的展示目的地的特点和风貌，这要求对整个目的地的 DMS 进行有效的定位和策划。三、？省旅游 DMS 建设的总体目标通过制订和完善？旅游信息化发展规划，出台全省旅游 DMS 的建设标准；拟定省、市、县和旅游要素企业完整的 DMS 解决方案；建立健全全省旅游信息化组织管理结构和制度，配备完善的旅游信息化队伍，建立旅游信息化相关法规和制度；实施旅游企业信息化工程，建成一个基于先进理念，科学营销管理体系，实用而先进技术的，集信息传递、行业管理、企业应用于一身的，面向全省旅游机构，应用全省乃至国际、社会各
7、界的政务、资讯和商务网络平台。最终达到：旅游管理信息化、旅游数字化、交易电子化、服务网络化、运营市场化，实现我省的旅游信息化水平达到“省内一流，全国领先 ”的目标。四、？省旅游 DMS 建设的具体目标（一）健全？旅游目的地管理系统，基本满足？旅游信息系统的基本应用需求，省局、有条件的市局和县局建成和完善内部局域网并接入金旅工程，实现信息共享和交流。（二） 初步完成？旅游信息资源共享平台的建设，使省局、市局和旅游要素企业的信息可通过资源共享平台实现信息统一管理和共享；为？旅游打造一个有效的传播和营销销售平台。（三）规范？旅游信息资源服务工作，以因特网为主要载体，建立？旅游资讯的门户网站，为社会公
8、众、游客和企业提供一个多渠道、全方位的吃、住、行、游、购、娱信息服务旅游。 （四）建立？旅游信息化的标准与规范体系，初步完善旅游信息化标准体系，制定并执行基础标准、数据库标准和系统建设技术规范，建立一套行之有效的旅游信息安全管理技术规范和措施。（五）完成省局、市局和有条件县局的旅游信息机构设置和队伍建设，形成稳定可靠的旅游信息管理体系；加快 DMS 建设和应用步伐。五、？旅游 DMS 的设计要求（一）成为政府通过服务管理企业的有效工具DMS 建设是全体旅游主管部门的工作。？旅游 DMS 的重要设计目标之一，就是建立一个立体化的营销网络平台，通过信息规范和标准让旅游管理部门、旅游企业和游客极大的
9、受惠于互联网技术，减少重复投资和盲目投资，保证目的地旅游业长期稳定的发展；旅游管理部门则可以通过加强和其他目的地的合作，相互营销，共同发展，正确的领导整个行业信息化发展。（二）提高旅游目的地的地位和整体竞争力政府和企业可借助 DMS 配合各项营销活动，将每一次营销活动持续化、网络化、深刻化、具体化，将管理融会到为企业服务中去，保证目的地旅游业长期、稳定、健康发展，产生良好的社会效应和经济效益；通过多种渠道、多种方式宣传目的地的旅游资源；帮助旅游企业发展有效的商业模式，进而按照市场导向实现：1、目的地的最佳信息中心和旅游产品预定中心 2、目的地旅游资源的最佳营销渠道 3、目的地旅游产品的最佳销售
10、渠道。（三）使 DMS 为旅游者全方位的旅行服务DMS 结合咨询中心、呼叫中心、短信平台、触摸屏、网站等可为游客提供及时、准确、权威、全面、一站式信息服务；通过新型的商业模式为游客提供最佳的性价比的旅游产品；利用 DMS 对旅游产品供应商监督和管理，保障旅游者的合法利益。（四）使 DMS 为旅游企业提供营销支持随着企业竞争的加剧，营销和销售成为旅游企业最关心的问题。？各级DMS 的构建将有效解决旅游企业营销渠道少、成本高的问题，帮助游客快速找到旅游企业的网站，建立起企业的有效营销渠道，并增强旅游者从企业网站预定的信心。具体讲：1、？DMS 为宾馆饭店服务。通过多渠道、多语种、多方式发布宾馆酒店
11、的促销信息；实现直销式的网络预定；开辟营销酒店网站的新渠道；提高宾馆酒店的管理水平；提高宾馆酒店的平均房价；提高宾馆酒店的入住率；提高客户关系管理水平；提高内部管理水平；提高计算机使用水平。2、DMS 为景区、景点服务。通过多渠道、多语种、多方式发布促销信息；营销景区、景点网站，把广告牌竖立到客源地；实现门票的网络预定；向客户（旅行社和最终客户）提供全面的信息服务；提高景区景点的管理水平。3、DMS 为服务旅行社。通过多渠道、多语种、多方式发布线路促销信息；丰富线路内容和信息量；实现网络报名；宣传营销旅行社网站；提高旅行社的管理水平；扩展业务覆盖面；提高客户关系管理水平；提高工作效率；提高计算
12、机使用水平。4、DMS 对餐饮和其他旅游要素均可提供多种深度的服务。六、？省旅游 DMS 应用平台建设（一）应用系统开发根据？旅游信息化工作需要，开展旅游 DMS 应用建设工程，制定旅游电子商务系统应用与技术规范，包括统一的商业模式、统一的数据共享技术规范等；开发系列化、网络化和组件化的旅游管理应用软件，基本建立旅游电子商务应用平台（包括市县 DMS 应用平台和旅游企业应用业务） ，逐步开展旅游电子商务业务。围绕实现？全省各级 DMS 的发展建设目标，通过目的地营销系统、广告系统、旅游一卡通系统、网上预定系统、智能订餐系统、电子超市、电子旅行社、电子门票、竞标与拍卖系统、招商引资系统、社区俱乐
13、部、导游服务中心、电子导航、会员管理系统、旅游俱乐部、位置服务、行程规划系统、生活服务、门户网站、移动服务终端和旅游要素企业 ASP 模式的建立，在旅游管理电子政务应用集成的基础上，逐步在国家级、省级、市级旅游保护部门形成结构合理、功能齐全的旅游管理电子商务应用平台。（二）电子商务应用平台建设采用网络服务（Web Service）形式规划？旅游电子商务应用系统的开发方式，建设统一集成的 DMS 应用平台，为具体的旅游管理业务工作提供技术支撑。旅游业务应用平台由旅游电子商务应用系统和业务数据库等组成。旅游电子商务应用平台建设旅游管理部门、旅游要素企业和游客的应用需求为核心，形成多级的网络应用体系
14、。（三）游信息资源共享平台建设整合、集成、加工各类旅游信息资源，为全省乃至全国旅游管理工作和辅助决策提供所需的各类信息资源共享旅游，为管理者和决策者提供有效利用信息资源的手段，为游客提供全方位的信息服务平台。旅游信息资源共享平台建设以旅游信息资源共享中心建设和旅游信息资源数据库开发为主体，以实现旅游信息资源共享为出发点，以提高旅游信息资源开发利用水平、为旅游管理与决策提供支持和服务为目标。？旅游目的地管理系统应紧紧围绕电子商务应用需求为核心开展 旅游信息资源共享平台 建设，覆盖省旅游局和 80%市级旅游局和 50%旅游要素企业和有条件的县旅游局。1、旅游信息资源共享中心建设根据我省旅游信息资源
15、的现状和共享中心的建设需求，利用元数据管理、XML 数据交换、分布式数据存储、用户权限管理等技术，开发旅游信息资源共享中心，基本实现全省旅游信息的统一管理和查询，为各级旅游管理部门提供旅游信息共享支持和服务。旅游信息资源共享中心建设采用分步实施的方式。全省旅游信息资源共享中心，集中政务信息、业务数据（统计、投诉和调查） 、地理信息系统、以及相关基础资料数据等信息资源有省局负责建设，实现资源共享。2、旅游信息资源共享数据库建设规范旅游信息资源化工作，特别是对已有的基础资料以及旅游管理政务、旅游业务应用系统积累的数据进行整理，转化成可开发利用的旅游信息资源;改造、整合和集成各种旅游数据，初步建成集
16、中-分布式全省旅游数据库体系，包括旅游政务信息、旅游统计信息、旅游管理信息、城市旅游综合信息、旅游地理信息和旅游要素企业信息等。3、外部信息资源建设信息资源共享平台能够导入并整合外部信息资源（包括国家 DMS 信息数据、国家空间地理基础数据、以及与旅游目的地工作相关的国外其它信息等） ，为旅游管理工作提供更丰富的信息支持。4、旅游 DMS 平台建设通过 2-3 年的时间，初步完成旅游信息资源服务平台框架建设，以全省旅游信息资源建设为核心，以各级旅游网站建设为重点，建立全省旅游信息集中、统一、权威的旅游信息资源服务平台和信息发布窗口。同时，逐步规范和完善信息服务体系，理顺关系，建立机制，促进政务公开，加强 DMS 建设，提高工作效率和监管有效性。（1）内部信息资源门户建设在网络互联互通，信息交换共享的基础上，建立旅游信息资源门户，通过统一的用户权限管理，为旅游管理职能部门以及旅游管理工作人员提供丰富而个性化的旅游信息服务与支持。（2）旅游保护政府网站建设省旅游局
