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1、民政局救灾减灾工作汇报一、基本情况1、救灾减灾指挥中心县是集老、边、穷为一体的国家贫困县,离省会 市近300公里,离市有100公里,国土面积大部分是 山地丘陵,全县受着低温、干旱、洪涝、风雹、滑坡 等多种自然灾害的威胁,是一个自然灾害多发易发的 地方,素有“无灾不过年”之称,由于县财政薄弱, 防灾抗灾能力及抵御自然灾害能力差,每年发生自然 灾害,需要上级给予救援抗灾。然而,县救灾应急体 系建设未能跟上形势变化,至今全县尚无具备相关规 模及功能齐全的防灾抗灾基础设施:既未从组织上成 立救灾减灾指挥中心,更无减灾救灾管理用房、各种 技术支持系统和救灾车辆、通讯设备等有关工作装备。 为切实保障人民群
2、众生命财产安全,促进经济社会全 面、协调、可持续发展,全面提高我县的救灾减灾应 急能力,经县委、县政府同意,县救灾减灾指挥中心 拟建在我县禾川镇河东新区,建设规划用地15亩,建 筑面积平方米,主要是办公用房、络设施、通讯设 施、交通设施等建设,预计总投资1500万元,已向有 关部门上报了建设项目可行性报告,待审批后可动工建设。2、救灾物资储备库我县目前的救灾物资存放在县民政局七楼仓库, 储备空间十分有限,结构不完整,功能不齐全,保障 能力不足,不仅物资储备品种单一,而且不稳定,对 救灾物资进行储存、调拨、使用造成极大影响,为此, 经县政府同意,拟在县城北高桥楼镇 319国道旁建立 1个规模为5
3、类的县救灾物资储备库,该储备库离县 城12公里,离吉莲高速互通1公里,交通便利,可用 面积在35亩以上,建筑面积3500平方米,主要是救 灾物资库房,附属设施,预计总投资2500万元,已向 有关部门上报了建设项目可行性报告,待审批后可动 工建设。项目建成后,救灾物资可在 1个小时内运抵 全县各乡镇、村,并可辐射井冈山、安福、莲花等周 边县市,提高了救灾应急保障能力,确保了各种救灾 物资的安全储运,为灾区人民提供了安全可靠、优质 便捷的救灾服务。3、应急避难场所目前我县的中心城区应急避难场所有市民广场、 三湾公园、县城南中学操场、县永安中学操场、县城 厢小学操场、中心广场等,总面积有万平方米,可
4、容 纳5万人应急避难,已通电、通路、通自来水。但其 他的相关设施如:帐篷、活动简易房,用于紧急处置 的医疗救护设施、卫生防疫设施,供水管、供水车等 供水设施,应急厕所,各种避难场所标志、人员疏导 和应急避难功能区标志,以及消防、广播等设施未能 配备或设置。目前未制定详尽的管理体制,未明确相 关涉及部门的工作职责。为提高综合防灾能力,减轻 灾害影响,应急避难场所规划建设思路:一是县城、 乡镇中心应根据人口密度、人口分布等特点设置不同 级别的应急避难场所,县城规模应达到容纳 5万人以 上的避难场所,乡镇应达到万人以上的避难场所。二 是增强避难场所功能,既能承担临时指挥中心,也能 确实灾民正常的临时
5、生活所需。三是加强应急避难场 所的管理,按照谁建设谁管理的原则,负责应急避难 场所的正常管理和维护,民政部门负责场所设备、物 资、功能设置规划布局,负责应急预案的制定,负责 应急队伍的建立培训;成立民政、财政、住建、消防、 卫生、气象、市政、教育、水务、供电、信息中心等 部门组成的县应急避难场所领导小组。4、综合减灾示范社区我县创建了石桥镇江背村社区综合减灾示范社 区,管理机构设置在江背村委会,成立了以村支书为 组长的组织机构,配备了慈善超市、应急安置场所, 设立了农村防灾减灾宣传教育知识栏,成立了志愿者 组织,制定了相关的管理制度、救助制度、应急工作 制度等。但存在以下问题:一是部分居民防灾
6、减灾意 识不强,思想上重视不够;二是缺乏专业人员,且大 部分青壮人员外出务工;三是缺少必要的资金投入; 四是硬件设施不够。二、存在困难1、由于我县是国定贫困县,县级财力有限,对建 设救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库、应急避难场 所等项目不能在资金上给予保障。2、救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库的建设用 地面积较大,用地指标存在一定的难度。三、建议和请求1、除民政部门业务上的事外,涉及到政府全局性 的工作,建议以政府的名义发文,由政府统一组织实 施。2、我县属国定贫困县,项目建设配套资金难以解 决,建议上级全额保障;对每个项目的实施,安排一 定比例的工作经费;同时对防灾减灾建设经费纳入财 政预算。3、建议上级加强防灾减灾人才队伍的培养与建 设。4、建议对每个综合减灾示范社区给予一定的创建 经费,帮助县级以下基层建立救灾减灾信息平台、应 急装备、络建设。5、建议国家对县级救灾减灾指挥中心、救灾物资 储备库、应急避难场所在装卸设备、信息化设备、管理设备、通讯设备、物资保管维护设备、交通工具等 进行装备支持。6、请求上级批准我县救灾减灾指挥中心、救灾物 资储备库、应急避难场所等建设项目,解决建设资金 5000万兀,协调用地指标等有关事宜。