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1、本资料来源于网络如有重复概不负责社区综治工作站总结一、切实加强组织领导,强势推进“平安下城”建设区委、区政府高度重视“平安下城”建设工作,把它作为全面建设小康社会和推进三个文明建设的重要内容,作为提升社会治安综合治理工作水平的主要抓手,纳入了区委、区政府“两全”战略目标。区委书记翁卫军、区长傅力群先后两次亲自动员部署平安创建、社会治安综合治理工作。区委常委会和区政府常务会议也多次听取平安建设工作情况汇报,研究解决平安建设专项经费、路面治安电子监控延伸社区等重大问题。区委宣传部组织区管中层干部理论学习,专门请省委政法委副书记夏阿国讲授建设平安浙江、构建和谐社会一课,提高平安创建、社会治安综合治理
2、工作意识。区综治委充分发挥组织、牵头、协调作用,根据市委、市政府的决策部署,及时下发各类平安创建活动实施意见、考核办法、检查验收实施细则,多次召开平安创建现场会和经验交流会,先后培育、总结和推广长庆街道“平安五个全覆盖”、天水街道巡防队伍整合、武林街道“平安包”、竹竿巷社区监控建设等10多个平安建设先进典型,以点带面,推动全盘,从而形成了全民发动、全社会参与共创“平安下城”的良好局面。同时,区委、区政府也进一步加强了对平安建设工作的组织领导,及时调整了区创建“平安下城”领导工作机构,区委书记翁卫军、区长傅力群分别担任组长和第一副组长,领导小组下设办公室和6个专项组涉及区有关职能部门48家。区委
3、平安办今年又新增3位同志(2名转业干部、1名招聘大学生),大大加强了区级平安办人员力量,为创建工作提供了强有力的保障,真正做到了“一把手”亲自抓,健全组织专门抓,落实责任共同抓,确保了平安创建工作各项措施的落实。二、着力构筑“大防控”格局,提高驾驭治安局势能力一年来,我们围绕打造“首善之区”工作目标,着力构筑打防控一体化的“大防控”格局,即:打要打得狠,打得犯罪分子闻风丧胆;防要防得严,防得犯罪分子难以下手;控要控得住,使得犯罪分子作案后难以逃脱,努力把下城区建设成为省会城市中心城区的“平安高地”。首先,坚持“严打”方针不动摇,始终保持对严重犯罪的高压态势。突出打击重点,把斗争锋芒始终指向有组
4、织犯罪、严重暴力恐怖犯罪,抢劫、抢夺等多发性侵财性犯罪。加大破案攻坚力度,坚持“命案必破”,通过领导盯案、挂牌督办等形式,不断提高打击犯罪的能力。一年来,充分发挥政法机关的职能和主力军作用,依托街道、辖区企事业单位,广泛发动群众,精心组织,全面部署,坚持不懈地开展“严打”整治斗争,多次组织开展了声势浩大的专项斗争,依法从重从快打击了各类刑事犯罪分子,有效遏制了刑事案件高发态势。据统计,全区全年共立刑事案件5364起,比上年同期下降0.5%,其中,“两抢”案件下降19.8%,入室盗窃案件下降8.4%,盗窃电动自行车案件下降22.1%。破获各类刑事案件1135起,与去年同比增长7.4%。在专项斗争
5、和集中行动中,公、检、法各部门既互相制约、又密切配合,做到快捕快诉、快审快判,形成合力打击犯罪。区法院受理刑事案件510件733人,审结516 件731人,在判决生效的被告人中判处十年以上有期徒刑的27人,五年以上不满十年的55人,五年以下的649人。在打击严重刑事犯罪的同时,检察机关还坚持以反贪污、贿赂为重点,以查处大案要案为突破口,重点查办职务犯罪,严厉打击经济犯罪分子,办案中为国家和集体挽回直接经济损失500余万元。其次,全面启动科技强安工程,增大技防覆盖面。近年来,区委、区政府投入XX多万在全区主要道路、繁华商贸金融地区、重点要害场所、治安复杂路段安装120个电子监控探头。监控系统覆盖
6、全区主要路面和重点区域,为快速、有效地防范和打击违法犯罪活动、监控处置区域内的突发性事件,以及调度指挥大型活动的安全保卫工作,提供了全新的工作平台。今年2月份,区委、区政府又正式启动了治安电子监控系统进社区工程。作为区委、区政府为民办实事的十件大事之一,区投入财政资金900多万元,在43个社区安装电子装置探头412个,设立28个社区监控室。路面电子监控系统和社区电子监控系统连成整片,消除了治安盲点,进一步完善治安监控格局,形成一个全面有效的监控网络,在预防和打击违法犯罪、维护社会治安稳定上发挥更大的作用。电子监控系统运作一年来,共破获各类违法犯罪案件327起,现行抓获各类违法犯罪嫌疑人员517
7、人。与此同时,通过大力构建网格化巡逻与电子监控相结合的治安动态管理体系,完善以110巡警为龙头、派出所四警联动、打击路面犯罪侦察中队为专业力量,200名路面保安为辅、50只治安岗亭定点的网格化巡逻机制,最大程度布警街面,进一步构建了具有下城特色的“打防控一体化,人技物相配套,点线面相结合”的社会治安防范体系。第三,积极整合群防群治资源,平安总队建设初显成效。年初,区委、区政府就将统一整合群防群治力量作为深化社会治安综合治理、建设“平安下城”的一项重要工作,提出了明确的目标和要求。区委、区政府领导多次深入街道、社区和有关单位开展调查研究,了解掌握全区群防资源现状、群防力量分布、群防队伍建设等方面
8、的实际情况。区综治办则认真筹划,具体抓好落实。通过调研发现,全区现有的群防群治人员尽管数量不少,但由于分属协警、社区保安、单位保安、志愿者等不同的行业、部门和群体,存在着各自为政、力量分散、信息不畅、指挥协同不够灵便等缺陷和问题,使群防群治整体防控作用的发挥,不同程度地受到影响。区委、区政府经过认真分析研究,决定由区综治委牵头,将全区群防群治力量进行统一整合。区综治委专门成立了“区整合平安巡防力量工作领导小组”,进一步强化了区群防群治力量组织和工作体系建设。5月份,区综治委会同区公安分局率先在天水街道进行了群防群治力量整合工作的试点,形成了较为系统、可行的整合方案。6月份,正式组建了一支由专业
9、民警和协警、经警、民兵、城管执法、保安人员及社区志愿者群体等力量组成的打防结合、专群结合、平战结合、动静结合的新型平安巡防队伍?“下城区平安总队”。下辖8个街道和直属、民兵巡防大队,108个巡防中队,人员总数达到12400多人。经过调整与整合后的全区平安巡防队伍,形成了区、街道及社区(辖区单位)三个层面相互联系、实时联动、有机统一的组织格局,把过去松散型、业余型、单独型、随意型的运行方式,提升为紧密型、专业型、联动型、制度型的新型防控运作方式。在抓好队伍建设的同时,区平安总队建立起了“责任管理、分级预警、信息互通、分片联动、教育培训、奖惩激励”等6项工作机制。为调动广大巡防人员的工作积极性,区
10、综治委还专门设立了10万元的奖励基金,对巡防工作实绩突出的单位和个人进行物质和精神奖励。在年内全区治安大整治行动中,区平安总队及其所属各巡防大队、巡防中队昼夜巡逻,全力出击,协调各有关执法职能部门联合行动,对全区治安重点地段和重点问题进行了集中的清理和整治,取得了明显成效,发挥了主力军作用。三、突出抓好治安集中整治行动,确保社会面秩序不断好转开展社会治安集中大整治行动,是区委、区政府针对我区治安形势的新特点,为切实加强社会治安综合治理、深化”平安下城”创建而作出的一项重要决策。一年来,我们先后在全区范围内组织开展了春节前“8000人大巡逻”、“夏季警民大巡查”、“迎国庆西博会治安大整治”、“冬
11、季平安大巡防”等4次较大规模的社会治安集中整治活动,有力地打击和震慑了违法犯罪。尤其是9月15日至10月20日的全区为期一个多月的治安大整治行动,效果更为明显。突出表现在以下三个方面:一是领导重视,确保治安整治斗争有力度。各级、各部门都自觉地把治安大整治工作作为当务之急的大事和“一把手”工程。9月26日,区委、区政府在武林广场召开了区社会治安大整治行动动员大会。区委书记翁卫军、区长傅力群等四套班子主要领导和各街道主要负责人,区机关有关部门及公安、城管、工商、行政执法等单位,以及区平安总队及其所属的各街道巡防大队600余人参加了动员大会。区社会治安第一责任人翁卫军亲自作了战前动员,其后,在9月2
12、6日晚上、9月28日、10月13日3次全区统一集中整治行动中,区委、区政府主要领导、区委政法委领导都亲临现场督查。各街道根据全区治安大整治的统一部署,都自觉地把治安大整治工作作为“一把手”工程,摆上了重要议事日程。各街道都及时召开了专题会议,成立了由党工委书记或副书记为组长,分管副书记、办公室主任、人武部长、派出所所长等为首的领导小组,统一部署指挥治安大整治行动。各街道根据各自辖区的治安状况,研究辖区内突出治安问题,明确重点整治对象,认真制定了街道治安大整治行动的具体实施方案。在整个行动过程中,各街道、各部门、各单位密切配合,步调一致,广大人民群众积极配合,形成了联合执法、各司其职、上下联动、
13、齐抓共管的工作局面。二是宣传广泛,确保治安整治斗争有基础。区综治办、区公安分局以及各街道在大整治行动前都作了充分的宣传发动,通过召开街道、社区、街道直属单位负责人会议,各执法职能部门协调会议,综治签约单位、巡防大队动员会议等不同层次的会议,使各有关单位和人员充分认识到了开展这次治安大整治行动的重要性和紧迫性,极大地调动了大家参与治安大整治行动的积极性和主动性。各街道通过不同形式的宣传方式,如发放公开信、悬挂横幅、刊出黑板报、电子屏宣传等,向辖区各单位和小区业主们宣传本次治安大整治的目的和意义,发动他们主动配合治安整治工作。据不完全统计,9月份的全区治安大整治行动,共发放公开信近4万份,制作黑板
14、报和横幅450多块(条),发送其它宣传资料1.3万余册。在一年来的全区4次集中整治行动中,浙江电视台、杭州电视台、杭州日报、青年时报、都市快报等媒体单位都派驻了记者,对各街道,特别是武林、文晖、长庆、东新等街道的大整治行动进行了新闻报道。通过持续有力的舆论宣传,形成了治安大整治工作的浓厚氛围。三是重点突出,确保治安整治斗争有实效。在治安大整治行动中,各街道坚持“四个结合”,即:清查和巡查相结合,整顿和取缔相结合,教育和处罚相结合,集中整治和长效管理相结合。重点整治了出租私房、中小旅馆的管理,无证美容美发、足浴、饮食店及歌舞厅娱乐场所,入室盗窃、盗窃电动自行车、恶势力团伙和站街女、色情拉客等治安
15、问题,货运市场、农贸市场的管理等4大问题。8个街道则根据治安实际制定了各自实施方案,因地制宜、因情施策、各具特色,在治安大整治行动中针对突出问题,花大力气、下大功夫集中整治,取得了良好的效果。通过这次治安大整治行动,全区基本达到了“化解一批矛盾纠纷、破获一批案件、打处一批人员、防控一批案件、整治一批重点部位”的工作目标,收到了明显的实际成效。据不完全统计,仅9月份的大整治行动,全区共出动各类执法力量15000多人次,清理整治美容美发、足浴店1137个,饭店中小旅馆280家,查处无证经营户252个;检查出租私房5935户,流动人口50000多人;发现整改消防隐患231处;收缴失窃电动自行车46辆
16、;破获各类刑事案件31起,查处治安案件55起,抓获各类违法嫌疑人141人。四、建立健全“大联调”机制,着力化解社会矛盾纠纷近几年来,随着经济的快速发展,因利益格局调整引发的各类社会矛盾纠纷大量增加,维护社会稳定的任务日益繁重。为此,我们积极探索了以建立党委政府统一领导,政法、综治牵头协调,综治工作中心具体运作,司法部门业务指导,职能部门共同参与,集民间调解、行政调解和司法调解于一体,整合资源、整体联动的“大联调”维稳工作机制。区综治委充分发挥协调和指导作用,不断总结和完善矛盾纠纷排查调处的各项制度,坚持定期排查矛盾纠纷,及时发现和掌握各种信息,利用纠纷网络,对排查出的苗头性问题,明确责任单位、责任人分工负责,并限期解决。各街道综治工作中心正确行使分流指派权、协调调度权、检查督办权、责任追究建议权,对各类矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、分片处理、限期办理”,有效整合上下级之间、部门之间和社会各方面调处力量,对各类社会矛盾纠纷做到早发现、早预警、早调处、早化解,基本实现了“小事不出社区,大事不出街道,难事