《《秘书长在政府法制工作会议上的讲话》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《秘书长在政府法制工作会议上的讲话》（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、秘书长在政府法制工作会议上的讲话同志们：召开这次全省政府法制工作会议，省政府法制办作了充 分的准备并报经省政府同意。我受李克常务副省长的委托参 加会议。兴成主任还要对五年来全面推进依法行政工作进行 总结，并对今年的政府法制工作作出具体安排和部署，希望 大家结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、20XX年政府法制工作取得了显著成绩20XX年，是新世纪以来我省经济社会发展遇到困难最 多、挑战最大的一年。面对异常严峻复杂的局面，在省委、 省政府的坚强领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观， 齐心协力，积极应对，艰苦拼搏，较好地完成了各项目标任 务，取得了保增长、保态势、保民生、保稳定工
2、作的重大胜 利，在逆境中迈出了中原崛起的新步伐。这些成绩的取得， 是全省上下团结一心、共同奋斗的结果，也是与各级政府法 制机构扎实有效的工作分不开的。去年以来，各级政府法制机构认真贯彻落实科学发展观，以深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要 和加 强市县政府依法行政的决定为主线，以贯彻实施省政府实 施意见为重点，紧紧围绕省委、省政府的工作部署，认真 履行职责，扎实推进政府法制建设，依法行政、建设法治政 府工作取得了明显进展，有力地促进了政府职能转变和行政 管理体制改革，依法决策、科学决策、民主决策的水平不断 提高，公共服务意识明显增强，行政执行力大大提高。一是 政府法制机构认真履行“统筹规划、
3、综合协调、督促指导、 政策研究、情况交流”的职能和充分发挥“参谋、助于、顾 问”的作用，按照省政府 20XX年度推进依法行政工作的安 排，采取有力措施，大力开展政府法制宣传，认真开展“两 转两提”和“企业服务年”活动，积极推动行政管理方式创 新，将纲要和决定的贯彻落实不断引向深入。二是 积极探索立法工作新机制，加大政府立法的民主性和科学 性，注重调查研究和反复论证，广泛征求部门和社会各界意 见，不断提高立法的透明度和公众参与度，政府立法质H不 断得到提高；注重立法服务于中心工作，把投资、安全、土 地、规划、公路、环保、体育、节能、林业等一批涉及调整 经济结构、转变发展方式、应对金融危机、推进社
4、会主义新 农村建设、加强环境与资源保护等方面的立法作为重点，有 力推进了政府有关方面工作的开展。三是以审核、清理涉法 文件为突破口，不断加强规范性文件译审备案工作。省政府 20XX年与有关国家部委和一些大企业签订了一批战略合作 协议，市县政府也引进了一批重点建设项目，政府法制机构 充分发挥了参谋助于作用；为积极应对金融危机，营造良好 消费环境，认真组织开展了全省清理抑制消费政策工作，对 各级政府和有关部门以往发布现行有效抑制消费的文件进 行了全面的清理；重视对政府重要涉法性文件和重大项目合 同的审核把关，重视对规范性文件的备案审查，维护了社会 主义法制的统一，防止了各级政府和部门超越权限、违反
5、法 定程序；为推进政务公开，改善投资环境，组织人员完成了 我省第一部法规、规章选编英文译本的出版发行工作。四是 强化行政执法监督，努力规范行政执法行为。积极推行行政 执法责任制，通过执法案卷、行政复议案卷、规范性文件评 查，向有关单位发送行政执法整改意见书等，进一步加强了 对行政执法情况的监督检查；加强行政执法人员资格管理， 通过行政执法证件发放审核、吊销违法执法人员行政执法证 件、调离执法队伍等，进一步纯洁了行政执法队伍；通过规 范行政处罚裁虽权，积极预防违法执法和不当行为发生，努 力做到行政处罚公平公正。五是认真做好行政复议工作，努 力提高办案质虽。坚持畅通行政复议渠道，公正执法，文明 办
6、案，注重运用和解、调解手段，依法有效地解决争议、化 解矛盾；认真开展行政复议委员会试点工作，把行政复议委 员会试点作为开拓行政复议工作新局面的有效手段，吃透精 神、把握原则，积极稳妥地将试点工作向前扎实推进。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省依法 行政、建设法治政府的进程与国务院的要求相比还有一定的 差距，政府职能转变还不到位，公共服务还不能满足社会的 需要，多头执法、重复执法、交叉执法的问题还没有完全解 决，行政责任追究还不够有力，全省依法行政和法治政府建 设工作发展还不很平衡等等。这些问题都应当引起高度重 视，采取切实措施认真加以解决。二、充分认识新形势对政府法制工作提出的更高要
7、求经过多年的努力，我省的政府法制工作已经形成了以全 面推进依法行政为主线，以建设法治政府为目标，以政府立 法、规范行政执法行为、规章规范性文件备案审查和行政复 议为重点，以发挥政府和政府部门领导在法制方面的参谋、 助于和顾问作用为重要职责的总体格局。当前，我省经济社 会发展已经进入了新的历史阶段，新形势对政府法制工作提 出了更高的要求，政府法制工作也面临着新的任务和挑战。 一是党的十七大把“依法治国基本方略深入落实，全社会法 制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”作为实现全 面建设小康社会奋斗目标的重要内容，这就要求政府法制工 作必须紧紧围绕纲要确定的建设法治政府的目标，抓住 薄弱环节和重
8、点任务，加大工作力度，采取有效措施，确保 取得明显成效。二是深入贯彻落实科学发展观，要求政府法 制工作必须把促进和保障经济社会全面协调可持续发展作 为基本原则和根本任务，在引导、推进、保障经济社会乂好 乂快发展方面充分发挥作用。三是建设服务性政府和构建社 会主义和谐社会，要求政府法制工作必须着眼于促进政府职 能转变和管理方式创新，强化政府的公共服务职能，规范政 府公共服务行为，加强社会管理职责，建立健全有效防范与 化解社会矛盾和纠纷的制度、机制，更好地发挥政府法制在 保障和改善民生、促进社会和谐稳定方面的作用。四是人民 群众民主法制意识的不断增强，信息网络技术的快速发展， 对行政机关及其工作人
9、员依法行政的能力和水平提出了更 高的标准。政府法制工作必须善于运用现代科技手段，广泛 听取公众意见，充分体现公众意愿，切实维护公众利益。五 是为了应对形势的不断变化，要求政府法制工作必须增强防 范意识，高度关注市场准入、结构调整、安全、土地、房产、 资源、环境和气候等领域出现的新情况新问题，及时应对、 有效化解经济社会中的矛盾和冲突，筑牢经济安全、社会稳 定的制度防线。为此，各级政府法制机构一定要充分认识做 好新形势下政府法制工作的重要意义，进一步增强工作责任 感和紧迫感，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实纲要和决定 为主线，紧紧围绕全面推进依法行政
10、、建设法治政府的奋斗 目标，进一步加强和改进政府立法、执法监督、行政复议、 备案译审等方面工作，大力推进行政决策科学化、民主化、 规范化，不断提高行政执法效能，切实维护法制统一和政令 畅通，通过积极主动的开展工作，充分发挥政府法制工作在 推进依法行政、建设法治政府中的综合协调作用，为全省经济社会全面协调可持续发展创造更加良好的法治环境。三、努力提升做好政府法制工作的水平和能力随着依法行政、建设法治政府进程的不断推进，政府法 制工作面临的任务越来越重，各级政府法制机构一定要适应 新形势提出的新任务、新要求，切实加强组织建设、思想政 治建设、业务建设和作风建设，不断提高工作人员特别是领 导干部的政
11、治素质、业务素质和实际工作能力，努力打造一 支政治强、作风硕、业务精的政府法制机构队伍，更加出色 的完成所肩负的各项任务。一是加强理想信念教育，大力提 高政府法制工作人员的政治素质和思想理论水平，使政府法 制工作人员特别是领导干部更加自觉的高举旗帜、实践宗 旨，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确 的权力观、地位观、利益观，在事关方向、原则的问题上立 场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在 思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚持立党为公、执 政为民，切实做到对党忠诚、对民尽责、为民奉献。二是加 强作风建设，不断增强大局意识、责任意识、服务意识和爱 岗敬业意识。要从增
12、强大局意识入手，使政府法制工作自觉 服从、服务于全局工作的需要，与政府的中心工作紧密结合 起来，充分当好各级政府和部门的高级参谋、得力助于和合 格顾问，在具体工作中不仅要坚持和维护国家法制统一，更 要为本地的发展和部门的工作出谋划策、排忧解难；要从增 强责任意识入手，加强学习和培训，提高自身素质，不断适 应新时期新任务的要求，切实履行好自己的职责；要从增强 服务意识入手，不断创新服务方法，充实服务内容，开辟服 务领域，让各级政府和部门领导满意，让人民群众满意；要 从增强爱岗敬业意识入手，继续发扬优良作风，守住清苦， 耐住寂寞，不图名利，扎实工作，甘当无名英雄，继续为政 府法制工作的发展而努力。
13、三是加强机构建设，不断适应新 形势下政府法制工作的需要。随着依法行政、建设法治政府 进程的深入推进，各级、各部门的法制观念不断增强，越来 越多涉及法律的事务交由法制机构办理或者最后审查把关， 如政府和部门制发文件、签订合同、开展重大活动，甚至是 企业兼并改制、房屋拆迁、信访复核等等，都要求政府法制 机构参与，政府法制机构的任务越来越重，责任越来越大。 因此，各级政府要不断加强政府法制机构建设。当前，全省 市县政府机构改革正在进行，各地要按照国务院和省委、省 政府的要求，加强政府法制机构建设，确保机构设置、人员 配备与工作任务相适应。积极为政府法制机构开展工作提供 必要的办公条件和经费，确保各项业务正常开展。同时，各 级政府要在思想上政治上等方面关心政府法制工作战线的 同志们，激发他们做好政府法制工作的积极性。同志们，推进依法行政、建设法治政府工作意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要在省委、省政府的正确领 导下，开拓创新，扎实工作，努力开创我省政府法制工作的 新局面，为推进我省跨越式发展，实现中原崛起作出新的贡 献！谢谢大家！
