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1、信息名称：苏州市市届国有（集体）改制企业剥离资产管理和处置的暂行办 法索引号：EA470-B0402-2006-005发布机 构：市国资委、发改委、财政局、审计 局文件编号：苏国资产200664号生成日 期：2006-7-17发布日期：2006-7-25内容概述：本办法共15条，界定了规定所称的剥离资广、 任务和市国资委对剥离资产进行管理的职责等。剥离资产管理的全文标识：公开内容苏州市人民政府国有资产监督管理委员会苏州市发展改革委员会苏州市财政局苏 州 市 审 计局苏国资产200664号关丁印发苏州市市届国有（集体）改制企业剥离资产管理和处置的暂行办法的通知市各有关部门：根据市领导指示和苏州市
2、改革办公室关丁加强企业改制剥离资产管理问 题的会议纪要（苏改办纪字200511号）精神，为加强企业改制剥离 资产的管理和处置工作，我们制定了 苏州市市届国有（集体）改制企业剥 离资产管理和处置的暂行办法。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时与我们联系二。六年七月十七日苏州市市届国有（集体）改制企业剥离资产管理和处置的暂行办法第一条为进一步加强对国有（集体）改制企业（以下简称 企业”）剥离 资产的管理，防止剥离资产的流失，确保国有（集体）资产的安全和完整， 维护企业职工的合法权益和社会的稳定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本规定所称剥离资产，是指企业在改制过程中，未将原企业
3、国有（集体）资产纳入改制资产范围，剥离到各相关国有资产经营公司或企业主 管部门（以下简称 生管部门”）的资产。包括：企业在改制过程中剥离的房 屋、土地，职工住宅，应收账款，长期投资和其他资产。在改制过程中需剥离资产，要坚持实事求是的原则，按照规定，从严掌握。 对企业在资产评估中申报的剥离资产，要组织逐项认定，经市改革办公室会 办、市国资委批准后，方可纳入剥离资产范围。第三条 剥离资产管理的任务：对剥离资产管理建立相关制度，按规定进 行活理、登记、造册，明确产权关系，积极盘活，最大限度地发挥剥离资产 的作用。各主管部门要认真做好剥离资产的日常管理工作。明确相应的管理机构和 人员，建立一套严格的剥
4、离资产的管理制度，强化剥离资产的建帐监管工作。 要根据剥离资产的实际情况，按照类别、名称、数额、发生时间、基本原因、 债务单位等进行登记造册，建立相关台帐，定期活理盘点，全面、及时、准 确反映剥离资产的存量、增减变动和分布情况。第四条 市国资委负责对市届企业剥离资产的监督、管理工作，代表市政 府行使对剥离资产的管理职能，定期进行检查。被剥离到主管部门的各项财产和债权，由各主管部门负责具体管理，并组织 实施活理、处置工作。被剥离到国有资产经营公司的资产的出售、回收、 报 废等处置净收入列入国有资产经营公司收益范围管理；被剥离到企业主管部 门的资产的处置净收入划入市财政国有资产专户管理。改制企业应
5、积极协助主管部门对剥离资产进行管理。第五条 根据剥离资产的分布情况，对目前仍留存在改制企业的剥离资产， 各主管部门在明晰产权、明确责任的基础上，可委托改制企业管理。委托管 理的剥离资产需报市国资委备案。第六条 对剥离资产中被改制企业租用的资产，各主管部要复核活理，理 活权届关系，办理房地产权届变更登记手续，落实资产的所有权，与使用单 位签定资产租用协议，明确租用期限、 租金，及时足额收取租金。改制企业 租赁土地收费标准原则上按土地区位价乘以土地面积除以50收取。为支持改制企业的进一步发展，对改制企业可在两年内给予适当优惠，但收取的租 金不得低丁上述标准的50%。资产使用单位在租用期间要做好租入
6、资产的日常管理，加强对资产的维 护、保养，确保资广完整。如使用不当，造成资广损坏或损失，由使用单位 予以经济赔偿。第七条 对剥离资产中的职工住宅，届可按房改政策出售，且现住户符合 房改条件的，要加快按房改政策进行房改；不符合房改条件的职工住宅可移 交给房管部门处理。第八条对剥离资产中的闲置、呆滞、待报废资产，各主管部门要活理盘 点、分类排队，按规定程序核定价格，组织力量在两年内盘活变现。第九条剥离资产处置前必须进行资产评估；一次处置剥离资产评估价值 超过10万元，按规定实行公开转让；转让价格不低丁评估价值的90%。第十条 对单项剥离资产评估价值在100万元以下或成批剥离资产评估价 值在200万
7、元以下的处置，应由主管部门批准并报市国资委备案。 对单项剥 离资产评估价值在100万元以上或成批剥离资产评估价值在 200万元以上的 处置，应报经市国资委审批，重大处置项目报市政府决定。第一条 对剥离资产中的逾期应收帐款及呆（坏）帐，各主管部门要专项 活理和追索，取得每笔呆（坏）帐追索的法律债权凭证和原企业的委托追索 书，对债务人的经营状况进行调查分析，对有能力偿还的债权依法组织收回； 对暂时偿付有困难的债权，建立跟踪追索制度，以免自行放弃债权。对届丁 本地区或本系统内的三角债，可以组织企业间相互活缴和帐务对冲。第十二条 为加强对剥离资产的管理工作，加快剥离资产的处置进度，在 剥离资产处置变现
8、收入中给予主管部门或相关企业一定的奖励。（一）对各项应收帐款及呆（坏）帐，按收回到帐数和应收帐款帐龄分段奖励： 帐龄在1年以内的按10%计奖，1年以上至2年以下的按20%计奖，2年以 上至3年以下的按30%计奖，3年以上的按50%计奖。在部分收回债务单 位的应收款往来时，可暂不奖励，或按应奖金额的三分之一计奖，全部结活 时，按上述奖励办法结算。应收帐款与有关债务相互活缴和帐务对冲的， 不 予计奖。以上奖励需经市国资委批准，重大奖励报请市政府审批。（二）对除应收帐款及呆（坏）帐外的其他剥离资产，按核定的价格，以收回 到帐的变现净收入5%计奖；变现净收入超过核定价格部分，以 10%计奖。 资产用丁
9、抵债的，按1%计奖。以上奖励需经市国资委批准，重大奖励报请 市政府审批。第十三条在剥离资产管理中弄虚作假、不积极追索债权或查出化公为私、 有意放弃债权，造成国有资产流失的，应按有关规定，对责任单位和人员进 行处罚。（一）主管部门不落实剥离资产权届关系，一至二年内应收不收，由市国资 委收回剥离资产所有权，处置收入上交市财政国有资产专户；（二）主管部门或改制企业擅自处置剥离资产，造成资产损失，届单位责任的，由责任单位赔偿；届个人责任的，由责任人员赔偿， 并按有关规定给予 责任人员党纪、政纪处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。（三）对剥离资产处置中虚报冒领，越权进行奖励的，取消奖励资格，追回 奖励，
10、并追究有关单位和个人的责任。第十四条 本办法由市国资委负责解释 第十五条 本办法自发布之日起施行。3 、通过活动，使学生养成博览群书的好 *习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。VC采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。XC采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。VC成本报表是对外报告的会计报表。XC成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。xC成本会计的对象是指成本核算。xC成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。VC成本计算方法中的最
11、基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。xD定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。xF “废品损失”账户月末没有余额。VF废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。XF分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。（V）G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。（X）G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。（V）J简化的分批法就是不计算在产
12、品成本的分批法。（x ）J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。VJ接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。XP品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。XQ企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。XQ企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。XS生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。XS适应生产特点和管理要求，采用适当的
13、成本计算方法，是成本核算的基础工作。（X）W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y “预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。XY运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差 异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。 （X）Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。VA按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末（可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额）。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于（季节性生产企业）
