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1、政务服务管理局工作情况汇报2016年以来，在县委、县政 府的领导下，在州政务服务管理局的指导下，我局按照“高 效、规范、廉洁、便民”的服务宗旨，紧紧围绕提高行政效 能、优化政务环境为目标，积极采取措施，狠抓工作落实， 深入推进“两个中心”建设，现将我局工作汇报如下。一、基本情况2016年1月30日，政务服务大楼正式启用。一、 二楼为政务服务中心办事大厅，三楼为公共资源交易中心及 政务服务管理局行政办公室。2016年2月16日，“两个中心”正式运行。其中政务服务中心共有37个单位48名工作人员进驻，设窗口 32个，其中办事窗口 28个，投诉窗口 1 个，银行窗口 1个，照相窗口 1个，打字、复印
2、窗口 1个。 主要负责办理公民、法人和其他组织申请的行政审批、非行 政审批及便服服务事项，并提供咨询、投诉等服务。公共资 源交易中心占地面积 600仃，设评标室1个、开标室1个、 竟价室1个及交易委员会办公室、 纪检监察室、行业监管室、 专家抽取室、彳丁政办公室等。二、开展的主要工作（一）抓标准化建设，确保“两个中心”规范运行。 为扎实推进“两个中心”建设，2016年1月11日，县政府组织各乡镇、县属各办、局，省、州属驻县共60个单位，召开了 *县政务服务工作暨“两个中心”入驻动员大会。2016年1月30日，“两个中心”大楼落成并正式启用。2016年2月5日，我局组织第一批进驻政务中心的34个
3、单位的首席代表、窗口工作人员，举办了岗前培训。同时，按照标准化建 设要求，为进驻的窗口单位购置了办公桌椅、电脑、电话、 档案柜等办公设备，在政务服务大厅设置了电子显示屏、填 单区、窗口吊牌、空调、饮水机、盆景、长凳等功能设施。完善了公共资源交易中心评标室、开标室、竟价室的设备设 施，从而确保了 “两个中心”的规范化运行。（二）抓事项清理，进一步精简行政审批事项。为 进一步深化政务公开加强政务服务工作，按照“应进必进， 进必授权”的要求，各单位进驻中心后，我局再次组织实施 行政审批事项清理工作，重点对各单位进驻事项的法律依 据、审批条件、申请材料、审批时限、办理流程、办事指南 等内容进一步清理，
4、确保审批事项再精简、审批流程再优化、 办事环节再简化、办事效率再提高。（三）抓集中审批，深入推进投资项目并联审批工 作。根据省、州、县有关投资项目并联审批工作会议精神， 按照*县人民政府办公室关于投资项目实行集中审批的通知（腊政办发201663号）文件要求，我县成立了 *县投 资项目并联审批工作领导小组（腊政办发 201664号）， 于6月17日召开了 *县投资项目并联审批工作推进会， 安排、部署投资项目并联审批工作，确保投资项目并联审批工作的 顺利开展。6月28日，我局将各相关单位上报的*县投资 项目并联审批项目及事项目录交县发改和工信局审核、县 法制办审定，7月5日报县政府公布实施。7月2
5、日至3日， 我局组织14个投资项目并联审批单位的窗口人员及监察局 授权人 举办了 *县投资项目并联审批工作培训会。7月3日，政务服务中心正式启用云南省投资项目网络审批系统开 展工作。在我县行政区域内使用政府性资金或由企业出资建 设的所有投资项目的审批服务，将在中心设立的投资项目审 批服务窗口统一受理，从而实现了投资项目并联审批工作 省、州、县三级联动审批。 7月16日，县政府在政府信息公 开门户网站上公布了 *县投资项目并联审批项目及事项目 录，共计64项。截止8月9日，中心共受理投资项目并联 审批项目4宗。（四）抓管理培训，强化服务窗口队伍建设。按照 政务服务中心制订的窗口工作人员管理暂行办
6、法、窗口工作人员服务规范、AB角管理制度的规定，强化中心 窗口人员管理。由局综合业务股对派驻人员进行统一管理， 县监察局派驻人员对窗口工作进行实时监督。通过每日窗口 巡查、召开工作例会、工作情况月报等，定期掌握窗口人员 工作动态及事项受理情况，及时妥善解决窗口人员工作中存 在的问题和困难。以窗口职能、服务承诺、业务培训、纪律 作风、效能建设为重点，采取多种形式加强窗口工作人员教 育培训学习，确保政务服务队伍作风好、能力强、业务精。半年来，中心举办各种形式的培训学习3期，参加培训学习人员150人次。（五）抓制度建设，提升政务服务质虽。健全、完 善、修订了公务接待制度、公车管理制度及局机关 管理制
7、度，汇总编制了 *县政务服务中心管理制度，同 时将*县公共资源交易监督管理暂行办法征求各有关部门意见，提交县政府常务会议讨论通过，政府报县人大备案 后将公布实施。严格执行中央八条规定、云南省公务员八条禁令，在政务中心大厅公开了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、投诉件受理暂 行制度等规章制度，强化政务服务质虽，接受群众及社会 监督。自2016年2月政务中心正式运行至 7月30日，共受 理事项21871件，办结 21871件，其中行政审批事项 11305 件，非行政审批事项 2161件，便民服务事项 8406件，办结 率100%。群众满意率100%，投诉件为0。县公共资源交易 中心
8、共受理交易事项 25项，累计中标金额万元。（六）抓基层建设，推进为民服务体系建立健全。2016年底，我县9个乡镇的为民服务中心、公共资源交易中 心及46个村委会、4个社区的为民服务站挂牌成立。目前， 9个乡镇均成立了 “两个中心”建设工作领导小组，明确了分管领导和中心负责人，建立和完善了中心管理制度，具备了政务公开和行政投诉功能。9个乡镇有4个乡镇建有长期办公场所，5个乡镇在临时场地办公。9个乡镇为民服务中心 应进驻部T 65个，实进驻部门 39个，进驻率 60%。464个 村民小组有134个村小组开展了免费代办服务，完成率29%。至7月底，9个乡镇为民服务中心共受理事项7905件，办结783
9、4件，办结率%。其中受理行政审批事项 734件，办结716 件；受理非行政审批事项 461件，办结458件；受理便民服 务事项6710件，办结6660件。乡镇50个为民服务站共受理 办结服务事项2016件，办结率100%。8月1日，我县下发 了 *县人民政府办公室转发州政府关于印发西双版纳乡镇（街道）为民服务中心标准化建设实施意见文件的通知（腊政办发201687号），目前各乡镇正按照文件要求做好标 准化建设。三、存在的主要问题虽然我们做了大虽的工作，但“两个中心”在正式 运行后也出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个 方面。（一）思想认识不到位。部分单位、乡镇领导不重 视“两个中心”工作
10、，认为窗口办不了事，几个窗口人员也 办不成事，进驻政务中心只是一种形式，不能起到真正便民 的作用。部分单位不按要求将交易事项统一纳入公共资源交易中心进场交易。（二）授权不到位，进驻事项不全。窗口单位进驻 后，由于单位授权不到位、进驻事项不全，导致工作人员单 位、窗口两头跑，办事群众跑两头现象存在，给大厅管理带 来难度，“一站式服务，一个窗口受理”服务模式不能实现。（三）“两个中心”建设尚需规范。由于“两个中 心”运行时间不长，加之县财力有限，“两个中心”建设及 投资项目并联审批系统所需的办公设备未购置到位；“两个 中心”网站有待建立；中心规章制度、各窗口部门的办事指 南，办事流程、进驻审批事项
11、等还需进一步规范。（四）乡镇规范化建设难度大。按照西双版纳州 人民政府办公室关于印发加快推进西双版纳州乡镇（街道）为民服务中心标准化建设实施意见的通知（西政办发201664号）文件要求，至V 2016年6月30日，我县9个乡镇要全 部建设标准化的为民服务中心，做到场地、事项、人员、经 费“四落实”，难度较大。四、下一步工作计划（一）积极争取县委、县政府支持，逐步完善县、 乡“两个中心”场地和办公设备等硕件设施，推进“两个中 心”规范标准化建设。（二）完善电子政务平台。建立政务服务中心和公 共资源交易中心网站，打造电子政务平台。按要求将“两个 中心”工作情况及职能职责在政府门户网站及中心网站上 公开，方便群众网上查询，接受监督。（三）逐步完善窗口工作人员管理，切实做好窗口 工作日常动态管理。继续加强对窗口工作人员学习、培训， 提高窗口工作人员服务质虽和业务技能。（四）强化投资项目并联审批工作运行和日常监督, 完善制定并联审批工作制度，做好并联审批工作的资料收 集、定期通报及考核管理等工作。（五）做好协调和监督工作。督促各部门按要求 “尽进必进，进必授权”，杜绝体外运行；严格要求各窗口按规定办事，杜绝办事流程走样；协调部门对服务窗口共建 共管。（六）加强对乡镇“两个中心”、为民服务站工作 的指导。
