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1、流动人口基本公共卫生计生服务均等化 实施方案20xx年流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化实施方案根据关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计 划生育基本公共服务均等化工作方案，结合我和我镇工作 实际，制定本方案。一、工作思路流动人口是计生服务管理的重点和难点所在。近两年来，镇党委政府高度重视，积极提升流动人口服务水平。20xx 年，镇计生办将继续围绕“计卫一家”特色工作模式，以资 源共享、节约成本、提高效率为目的，以群众满意为标准， 采取优势互补、分工协作的计卫联手长效运行机制，完善和创新流动人口卫生和计划生育基本公共服务体系，最大限度 地满足广大流动人口群众对公共卫生和计生服务方面的
2、需 求，真正让流动人口享受到更多的均等化服务。二、主要内容（一）深入推进流动人口计划生育基本公共服务均等化1、宣传倡导服务均等化。一是继续坚持“宣传先行、转变观念、文艺搭台、计生唱戏”的工作思路，以“5.29”、“7.11”、“ 12.4”元旦、春节等宣传节点，组织开展丰富多彩的文艺活动，宣传计生国策，营造科学、文明、进步的 人口婚育观念。二是开展重点服务于流动人口的专项宣传活 动、培训班和知识讲座，制作和发放免费宣传品，将其制度 化、日常化，设立村级流动人口服务热线、投诉热线和信箱,在流动人口生活区、经营区设立宣传资料发放点，使流动人 口计划生育宣传品入户率、计生基本科普知识知晓率、生育 政
3、策知晓率均达到 98%以上。三是各公共文化场所、阵地、 图书馆，向流动人口同等开放，各村的文化活动也积极邀请 流动人口参加。2、避孕节育服务均等化。一是积极落实免费技术服务。 流动育龄妇女凭所在村委会出具的流入证明，在镇计生服务 所施行放取宫内节育器、人工流产、药物流产、环孕情检查 等计划生育技术服务时直接减免规定的手术费用。同时公布 监督举报电话，对免费服务范围内的收费行为严肃查处。二 是及时落实流动人口意外妊娠、政策外怀孕补救措施。三是 建立多渠道、全方位、广覆盖的药具服务网络。药具供应实 行上门服务和自行领取相结合的方式，进一步拓宽药具发放 渠道。四是组织流动人口手术并发症对象实行免费鉴
4、定和治 疗。3、生殖健康服务均等化。一是建立健全流动育龄妇女 生殖健康档案，实行实名登记制度和网络化管理，将流动育 龄妇女纳入本地生殖保健服务范围。二是为流动育龄妇女提供同等的随访服务，加大流动育龄妇女生殖健康知识普及力度，每年为流入已婚育龄妇女提供至少1次以上生殖健康检查。为流动育龄妇女查治生殖疾病开展服务，提高其生殖保 健水平，维护流动育龄群众身心健康。三是镇村半年开展一 次流动人口生殖健康知识培训或讲座。4、优生优育服务均等化。一是简化办事程序，提高办 事效率，依法免费主动为流动人口办理生殖保健服务证、生 育证、流动人口婚育证明等有关证件。二是免费为流动人口 待孕夫妇提供孕前优生咨询服务
5、，组织到县计生服务站参加 免费孕前优生健康检查，免费开展优生优育、出生缺陷干预 培训指导，发放免费宣传资料，对流动人口待孕人群免费发 放叶酸。三是严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学 需要选择人工终止妊娠行为。5、奖励优待服务均等化。一是各村继续加大对长期在本地居住、采取长效避孕措施、积极支持计划生育的流动人 口模范家庭的关怀关爱，上门开展送慰问金、慰问物资的活 动。特别关注流动人口家庭中的独生子女死亡或伤残家庭， 对他们进行救助和帮扶，营造群众参与、关爱流动人口的社 会氛围。二是将优秀的流动人口纳入镇幸福家庭、道德模范、五好家庭、优秀协会会员等评选中，让流动人口家庭感受到 温暖。三建立流
6、动人口困难家庭住院分娩救助制度，对计生 困难家庭给予帮扶与慰问。（二）积极推动流动人口卫生基本公共服务均等化1、健康教育服务均等化。在镇及各村卫生室及服务室设置健康教育宣传栏，每 2月更换一次；定期深入村组、建 筑工地开展健康知识讲座，每年不少于6次；定期组织关爱流动人口健康义诊活动，免费向城乡居民提供健康教育宣传 信息和健康教育咨询服务，提高流动人口健康素养。2、预防接种服务均等化。通过各村卫生室对各村全面摸底，为辖区内居住满 3个月的0-6岁流动儿童建立预防接 种卡，开展乙肝、卡介苗、脊灰、白白破、白破、麻疹、甲 肝、流脑、乙脑、麻腮风等国家规定的一类（免费）疫苗接 种；对入托入学流动儿童
7、严格执行查验预防接种证等管理措 施，每年集中开展“查漏补种”活动2次。3、传染病防治服务均等化。在县疾控中心的指导下、 在*县卫生监督所的指导下开展卫生监督协管工作，推动城 乡结合部环境卫生综合整治，改善流动人口居住环境，加强 餐饮单位的巡查，确保流动人口食品安全。4、重点人群保健服务均等化。按照国家基本公共卫生服务规范的要求，完成 0-6岁流动儿童健康管理工作， 对流动孕产妇开展系统的管理，免费提供孕早期1次，孕中期、晚期各2次孕期保健服务和2次产后访视，进行一般体格检查及对孕期营养、心理等健康等产后常见问题进行指导。#5、重性精神疾病管理服务均等化。对辖区重性精神疾 病患者进行登记管理；在
8、专业机构指导下对在家居住的重性 精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。三、工作要求1、加强组织领导。各村、卫生院要将流动人口基本公 共服务均等化纳入重要议事日程，成立组织领导机构，周密 部署安排，研究解决工作过程中出现的重点难点问题。2、强化队伍建设。各村设立流动人口服务管理中心， 由计生专干专门负责，统筹协调辖区内流动人口服务管理工 作。3、建设信息平台。依托流动人口管理“一盘棋”、综合信息系统，强化流动人口精细化分类和管理， 从年龄结构、 从业性质、生育状况、计生需求、居住处所等多方面，区分 不同对象，制定不同措施，提升管理水平和效率。4、强化评估考核。对各村开展流动人口基本公共服务 均等化情况进行考核和评估。重点考核流动人口信息登记 率、人口计划生育基本公共服务到位率、流入群众满意率。 对取得突出成效的单位，采取加大权重、项目加分和“以奖 代拨”的方式予以鼓励和表彰，对工作迟缓和问题较多的单 位实行责任追究。
