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1、市物价部门全年价费管理安排一、加强建设，理顺体制，机构运转有序一是队伍建设成效显著。队伍建设是一切事业取得成功的核心因 素。近年来，我局重点以抓业务学习、抓目标管理、抓工作作风为主 线，“三抓三促”加强物价队伍建设。抓末位淘汰，促业务学习。今 年3月份，组织开展了法律法规和业务知识集中学习，并进行了闭卷 考试，由上级业务主管部门统一命题，采取全封闭式阅卷，并按照末 位淘汰的方式，确定了考试成绩后十名者待岗学习 6个月。10月份， 我局再次组织10名待岗人员进行了补考，补考合格的全部安排了上 岗。此外，还拿出了专项学习经费，选派了 11名业务股室的同志，分 4批参加了省局举办的业务培训班。同时，
2、积极鼓励参加各项专业技术 教育培训，凡经考试取得专业技术职称的，单位给予全额报销学习费 用。抓考勤通报，促作风转变。严格实行考勤制度，对机关干部职工 的出勤情况逐月进行统计，并在月末将统计情况向全局通报。各股室 的出勤情况，还将作为股室工作目标考核的内容。对违反考勤制度的 人员，都严格按照有关制度予以了兑现。抓目标管理，促工作落实。制定了工作目标责任制，明确了工作任务，细化了岗位责任，并与各 股室负责人签订了目标责任状。年终，由局党组对各股室全年工作情 况进行考核，考核结果与干部职工的工资福利、岗位调整、职务晋升 直接挂钩。同时，还广泛开展了运动会、演讲比赛、知识抢答赛、登 山比赛、走访调研等
3、活动，丰富干部职工生活，倡导高尚生活情趣， 增强单位凝聚力。二是健全完善了规章制度。建立和完善了价格行政执法责任 制、过错追究制、督察监督制、情况反馈制、案件 主办制、集体审案制、个人承诺制、以及案卷管理规 定、执法程序领导负责制等规章制度，努力形成以制度管人的 局面，做到有章可循，逐步实现阳光执法、文明执法。同时，制定了 岗位考核责任制，将工作职责层层分解，细化到具体岗位，落实到具 体个人，并层层签订工作责任状，按照量化考核的要求，对每个岗位 实行年终考核，考核结果与职工津补贴和岗位调整直接挂钩，真正做 到了奖勤罚懒。三是学习实践扎实推进。深入学习实践科学发展观是我市今年的 一项首要政治任务
4、。按照市委的统一安排部署，我局高度重视，制定 了详细的活动计划，成立了学习实践领导小组。在领导小组的精心组 织下，各支部深入、扎实开展了政治理论学习、党员干部下基层、调 查研究、解放思想大讨论、征求意见、边查边改、领导班子专题民主 生活会等活动，共撰写了各类文字材料 90余篇，编发了科学发展观专 刊30余期，被市学习实践办公室采纳信息 12条。针对工作中存在的 问题，我局研究提出了整改措施，切实加以了整改，确保了学习实践 活动的实效性。二、紧扣中心，固本强基，服务经济大局（一）加强价格监测，服务决策强调控。规范了监测网点。在对14个省级监测点进行重新调整的基础上，今年又新增了4个省级预警监测网
5、点和5个国家级农村价格监测网点；结合我市实情，对农调户 的分布点进行了适当调整，重新确认了 18户水稻、烤烟农调户作为监 测点。加强了业务指导。加大了对监测点和农调户的走访和培训力 度，主动送服务、送培训上门，并积极向省物价局争取支持，为6个农村价格监测点配备了电脑，建立了信息直报系统，有效规范了采报 价行为，提高了价格监测质量。强化了价格监测。加强了民生价格监 测。建立了重要商品价格时报、直报、日报、周报、月报、旬报、季 报制度，重点加强了粮油、蛋奶、肉禽、液化气等民生价格信息的采 集、分析、预测和上报，定期在网站进行公布主要商品价格走向，正 确引导生产和消费；深入开展专项调查。较好地完成了
6、农户存粮、农 资购买、农资市场、电煤市场等六项专项调查任务，特别是做好了全 市煤炭销售价格的监测工作，为市政府决策提供了可靠依据。截至目 前，共向省、市上报数据540次，编发市价格监测期刊58期，报 送分析材料35篇，被省价格信息采用20余篇，我局价格监测中 心正在申报“省级规范化价格监测中心”。（二）加强价费管理，优化环境促发展。较为平稳地组织了白来 水价格听证。根据市政府要求，并结合我市实际，我局经过对白来水 调价开展成本监审，按程序依法组织召开了全市白来水价格调整听证 会，较为平稳地完成了白来水价格调整工作，本次全市白来水价格调 整听证会，已被推荐作为全省依法行政典型案例。重新核定了道路
7、客 运票价。会同交通部门完成了对市内各营运线路客运票价的重新核 定，对全市客运票价重新进行了调整，降低了今年 5月取消二级公路 收费站以后的客运票价。调整了民爆器材价格。今年年初，根据市委 领导指示，对民爆器材的生产和经营成本重新进行了核算，并经过大 量的走访和多方协调，降低了我市民爆器材的销售价格，为煤炭经营 企业降低了成本，优化了经济发展环境。规范了短期培训收费。对专 业技术人员教育培训，工勤人员素质教育培训，国家公务员、大中专 毕业生、过渡公务员教育培训，计算机应用教育培训，乡镇卫生监督 员培训，煤矿从业人员培训等短期培训班的办学成本及收费标准进行 了严格审核和把关。更新了城镇基准地价。
8、配合国土部门在全市开展 了城镇土地分等定级与基准地价成果更新工作，形成了城镇土地分等定级与基准地价更新成果。今年 8月，市政府下发了耒政发XX11号市人民政府关于印发市城镇基准地价更新成果的通知，正式在全 市公布执行城镇基准地价更新成果。优化了经济发展环境。对全市行政事业性收费和服务性收费项目进行了集中清理，取消和停止15个收费单位的18项收费项目；向企业发放了企业负担明白卡，由企业 负责登记保管，对于乱收费行为，企业可凭卡进行投诉；开展了收费 年度检审。重点对各收费单位的执行情况进行检审，对收费项目、标 准和范围有变更的，及时督促各单位对收费许可证、服务价格 登记证办理变更和换发，并督促落实
9、取消或停止收费项目。目前， 我局已对96个行政事业性收费单位和经营性收费单位进行了收费年检 年审。（三）加强价格监督检查，稳定物价安民生。一方面，大力开展 了专项检查。围绕群众关心、政府关注的热点、难点价费问题，重点 开展了春运道路运输和客运票价、义务教育收费、涉农收费、农资价 格、农村医疗卫生、民爆器材价格、成品油价格、节假日市场检查、取消工商“两费”落实情况、税费改革政策落实情况等13项专项检查活动，共查处价格违法案件125件，实行经济制裁517.76万元。其 中，责令退还消费者387.76万元，没收违法所得130万元。另一方 面，加大了价格违法举报。充分发挥“12358 ”举报、网络举报
10、平台、举报信箱的监督举报作用，及时受理各类价格投诉和举报，并力争在 第一时间进行调查核实，做到事事有结果、件件有回音。今年来，我 局共受理价格举报108件，已办结102件，实行经济制裁总额25.4万 元，退还消费者24.01万元。案件办结率达94%。（四）加强价格认证工作，优化服务强职能。以创建“国家级规范化建设认证中心”为契机，着力从规范办案程序、提高服务质量、 加强内部管理、强化队伍建设四个方面入手，牢固树立价格鉴证服务 理念，涉案物价格认证、道路交通肇事车辆定损、民事案件价格评估 等工作稳步推进。今年来，认证中心共受理各类鉴定评估案件1127宗，鉴证总金额达6232万元。其中，涉案物价格
11、鉴证 530件，鉴证总 金额900万元；交通事故车辆定损案件 510件，鉴证总金额472万元； 民事案件35起，涉案金额560万元。在巩固传统优势项目的基础上， 我局今年还在全省率先开展了应税（抵税）物计税价格鉴定工作。目 前，该项工作进展顺利，在规范片税行为、确保税款应收尽收等方面 发挥了积极作用。该项工作从今年 3月开征以来，共受理应税（抵 税）物计税价格认证委托52宗，评估总金额4300万元，为财税增收 70万元。目前，开展这项工作仍有较大阻力，困难很多。（五）加强价调基金征管，调控市场保稳定。今年来，根据耒办通XX5号文件精神，全市行政事业单位在 7月 1日前不得到企业检查收费，价调办
12、上半年的征收工作基本处于停滞状 态。白7月1日开征至今，共完成了价调基金征收 158余万元。（六）加强价格公共服务，完善网络促和谐。价格公共服务活动 是今年全省十件价格实事之一。省物价局在全省开展了此项工作，并 在衡阳市召开了价格公共服务现场会。从今年 6月份起，我局启动了 价格公共服务工作，通过开展价格公共服务“六进”（即进农村、进 学校、进医院、进社区、进企业、进商场），为群众提供“六项服务”（即维权服务、白律服务、政策服务、信息服务、协调服务、综 合服务），利用两年时间在全市构建起矛盾疏导、政策指导、信息引 导三位一体的价格服务机制。截至目前，我局已分别与教育、卫生、 民政联合下文，启动
13、了价格公共服务进学校、进医院、进社区工作； 确立了价格公共服务试点和义务价格监督员，完成了试点单位创建的 各项基础工作；对全市行政事业性和服务性收费收费文件进行了集中 清理，并予以了公示；对全市的收费公示牌及公示内容进行了更新， 在沿国道乡镇集贸市场、城区居民社区、城乡中小学校等地设立了收 费公示牌，在市中医院、市人民医院设立了电子显示屏，有效维护了 群众的政策知情权，增强了收费工作的透明度。目前，我局在全市共 设立了价格公示牌50余块，覆盖35个乡镇、办事处，公示覆盖率达 100%。三、健全体系，强化宣传，树立良好形象宣传是物价工作的延伸，对价格监督检查工作具有十分重要的指 导和推动作用。近
14、年来，我局着力从加强政策宣传、信息报送和网站 建设入手，加大物价宣传力度，努力扩大物价部门的社会影响力，树 立了部门的良好形象，营造了有利的价格舆论环境。一是加强了价格政策宣传。以省价格监督管理条例颁布实施、“ 3.15 ”消费维权日为契机，充分利用网络、电视、报纸等新闻媒 体，广泛宣传价格政策、法规。并采取悬挂横幅、印发传单、设立咨 询台、组织游行等形式，开展了丰富多样的价格宣传活动。今年 3月 份，我局组织召开了价格宣传工作座谈会，邀请了宣传部、电视台、 耒政网、新市报等新闻媒体部门的领导进行了座谈，认真听取了各部 门领导对价格宣传工作的意见和建议，并就做好新形势下价格宣传工 作进行了深入
15、探讨。二是建立了信息报送机制。创办了物价简报信息月刊，及时 将工作动态、经验做法、面临困难向市委、市政府及省、市价格主管 部门进行报送；制定了信息报送制度，进一步规范了信息报送程序， 并将信息报送工作纳入了股室工作目标考核范畴，落实了信息报送责 任；建立了信息通讯员制度，每个股室都选配了一名信息通讯员，负 责信息的收集、整理和报送工作。物价简报月刊创办以来，共编 发了物价简报6期，报送信息60余条，被省、市刊物采用15条, 得到了上级领导的关注和好评。三是完善了物价网站建设。一是扎实推进政务公开。将机构设 置、部门职能、领导分工、政策法规等相关内容在网站予以了公示， 真正实现了网络信息资源共享
16、。二是坚持“网络评议员”制度。落实 专人密切关注网络动态，积极解答网民提出的价格疑问和咨询，引导 正确的舆论导向。今年来，我局共回复了各类网络信息 56条。三是完 善了网络行政审批。对涉及物价审批的项目进行了清理和确认，建立 了网络行政“四级”审批制度，规范和简化了行政审批程序，有效提 高了机关行政效能。年全市价格工作思路：以党的十七大精神为统领，全面贯彻落实 科学发展观，紧紧围绕“稳定物价，服务发展”这个中心不动摇，按 照“稳物价、促民生、求和谐、谋发展”的十字方针，加强队伍建 设，理顺价格工作机制；加强监测调控，确保市场价格稳定；加强价 费管理，优化经济发展环境；加强监督检查，规范市场价费行为；加 快转变职能，深化价格公共服务；继续深化价格改革，完善价格形成 机制。具体来讲，要围绕“突出三个重点，抓好三个建设，
