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1、在安监局安全生产管理员培训班讲话同志们：上午好！安全生产培训是安全生产工作重要的基础性工作，是提 高全民安全素质和安全意识的重要途径。长春市政府对这项 工作高度重视。市长祝业精同志在长春企业调查信息第 31期半草煤业股份有限公司以人为本实施全员培训一文批示到：“企业自己加大安全全员培训的做法，应予推广” C经市安全生产监管局近一个半月的认真准备，市政府在这里 召开学习推广半草沟煤炭股份有限公司全员培训的先进经 验，研究探讨依法加强企业安全培训工作的有效途径的现场 会议。刚才，半草沟煤业股份有限公司分别从不同的层面， 向大家介绍了加强全员培训工作和矿工如何注重安全、学安 全、讲安全、懂安全、会安
2、全的具体做法，很受启发，很受 教育。他们的经验，必将在全市生产经营单位开展安全培训 工作，提高从业人员安全素质，预防和和减少伤亡事故，减 轻职业危害，起到积极的推动作用。借此机会，我受丁维东 局长委托，讲三点意见：一、全面加强生产经营单位的安全培训，势在必行党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展，清洁 发展，安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社 会主义现代化建设的总体战略，这是对科学发展观认识的深 化，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维 护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构 建社会主义和谐社会的必然要求，各级党委和政府要牢固树 立以人为本的观念，关注
3、安全，关注生命，进一步认识做好 安全生产工作的极端重要性，就必须坚持不懈地把安全生产 工作抓细、抓实、抓好。 20xx年11月1日开始实施的中 华人民共和国安全生产法，以及原国家安全生产监管局 20xx年下发的123号文件等，都对生产经营单位主要负责人 和安全生产管理人员的任职资格、安全生产管理培训时间、内容等提出了具体要求。 特另U是20xx年3月1日施行的生 产经营单位安全培训规定中针对生产经营单位安全培训工 作，加大了对生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员 安全培训的力度。在培训次数及时间要求上更加具体明确。如要求“对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初 次安全培训不得少于 3
4、2学时，每年再培训时间不得少于12学时”，比20xx年123号文件各增加了 8学时和4学时。 其他从业人员新上岗的岗前培训时间不得少于24学时，高危行业新上岗的人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于 20学时。应该说，这是党和国家 对加强安全生产工作，加大安全培训力度的决心和势在必行 的要求。另一方面，当前安全生产形势依然严峻，煤矿等行 业重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损 失，究其原因是多方面的，但其中很重要的问题是，生产者 安全生产意识的薄弱，安全操作技能的低下，安全生产管理 者和企业生产经营负责人在安全问题上的管理缺位、越位和 不到位。据国家总局统计
5、数字表明， 发生在生产领域的事故， 至少有85%与管理不善相关，绝大多数就是责任事故。 这就 是说，要把安全生产的严峻形势得到好转，除了进一步明确 落实责任、完善法律法规、增加安全科技、安全投入很重要 外，非常紧迫的任务是加强和规范生产经营单位安全培训工 作，提高从业人员安全素质，让每一个生产经营者、从业人 员都要讲安全、要安全、会安全。今年以来，长春市注重安全生产培训工作，积极推广企 业全员培训工作经验，今天的现场会，从不同侧面介绍了企 业“三级教育”的做法，反映了企业在全员培训工作中的一 些亮点，为新时期推进安全生产培训工作的创新做了很好的 探索，也是今年五月份全省在绿园区召开非公有制企业
6、安全 监管现场会，学习绿园区安全监管工作经验后，长春市在安 全生产工作方面的乂一大的举措，为全省推进全员培训工作 提供了有益的经验。二、全面把握和理解半草沟煤业股份有限公司全员培训 工作经验半草沟煤业股份有限公司两年来能够认真吸取总结安 全生产工作的经验教训，特别是企业改制后为了确保安全生产，提出“以人为本、科技兴企、科技兴安”的发展战略， 不断把加强职工的安全培训与提高职工的岗位技能作为重 中之重来抓。我认为半草沟煤炭有限责任公司全员培训的做法，主要 表现在：一是把安全培训与安全生产有机统一起来，用血的 教训来分析、总结安全生产工作，推进培训观念创新，这是 安全培训工作健康发展的前提。二是大
7、力推广全员培训，从 一线职工安全知识、安全意识抓起，推动培训理念创新，把 握培训发展的方向。三是加大安全培训投入。去年共投入培 训资金万元，比上年提高 全体职工得到了安全培训，其 中安全知识培训930人次，新职工培训527人次，“三违” 人员培训210人次，岗位和特殊工种培训共 252人次，各类 专业人员培训150人次，推动培训工作创新。四是综合运用 各种培训手段，力争培训工作多元化、人性化、科学化，推 动培训方式方法的创新，这是提高培训质虽的出发点和落脚 点；五是健全完善的工作制度和奖惩分明的激励约束机制， 另外，在不断强化内部培训的同时，走走出去，请进来，先 后派出20名管理人员和技术人员
8、到国内外先进企业和大专 院校进行培训，同时，聘请国内外专家、学者到企业对专业 技术人员和管理人员进行培训，并对重要人员实行委托培 训，签订培训合同等，这是保证企业长远发展的重要手段。三、全面提升培训水平，推进安全生产工作“十一五”是经济和社会发展的重要时期，经济总虽越来越大，安全生产将面临新的形势和挑战，对安全生产培训 工作也提出了新的要求。健全培训网络，形成政府统一监管，安全培训机构依法 培训的工作体系。一是要进一步健全、完善安全生产培训机 构，保证培训工作在培训专门机构进行。二是要理顺培训工 作机制。各级安全生产监督管理部门要加强本行政区域内安 全生产培训工作的组织、指导和监督。没有安全培
9、训资质的 机构不能做专业培训。三是要树立生产经营单位全员培训的 理念，全面搞好企业的全员培训，提高职工安全意识和素质。明确任务，落实企业主体责任。企业在安全生产工作中 承担的任务共有十二项内容。落实到安全生产培训工作上主 要体现在以下几个方面：一是企业主要负责人是安全生产的 第一责任人，对安全生产培训工作要负总责。二是保证企业 主要负责人，安全管理人员，特种作业人员持证上岗。三是 要搞好企业“三级”教育。四是确保安全生产培训投入，按 规定提留焙训基金，建立和完善焙训基地和制度，保证安全 生产培训工作落实。严格依法培训，注重提高生产经营单位主要负责人，安 全管理人员的安全管理水平。要认真贯彻执行
10、培训工作的法 律、法规，把安全培训纳入法制轨道。企业是培训工作的责任主体，必须按照国家有关法律法规的规定，搞好各项培训。各级安监管理部门要依法加强对安全培训工作的监督检查， 发现未经安全培训，没有取得相应资格证书上岗作业，或弄 虚作假的，要严肃查处。要注意研究安全培训的相关投入政 策，以及实践中出现的新情况、 新问题，及时总结经验教训， 不断补充和完善配套法规，使培训工作做到有法可依，有章 可循。突出培训工作质虽，切实提高安全培训层次。质虽是培 训工作的生命，安全培训要重视长期效应和社会效益，克服 短期行为，保证培训效果。一是加强培训需求的调研分析， 严格按培训大纲要求，结合企业实际，研究不同
11、对象的培训 模型，优选培训教材，统筹安排，增强培训的针对性和实效 性。二是改进培训方式方法。 充分利用电视、多媒体等手段， 采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授 安全生产知识，要强化实践教学，更多地采用实物、现场参 观，现身说法等生动、形象和直观的教育方法，增强培训效 果。三是强化考核，严格标准，教考分离，严把考核关，确 保质虽。要进一步加强对培训质虽的评估检查和抽查。建立 规范的教学评估机制，定期对教学质虽进行检查。同志们，做好安全生产培训工作， 任务艰巨，责任重大。 希望大家发扬改革创新精神， 不断发现新情况，探索新途径, 提出新举措，通过我们扎实有效的工作，全面提升安全生产培训工作水平
