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1、在全省防汛抗旱暨水利工作会议上的讲话(1)同志们：经过全体与会代表的共同努力，为期一天半的全省防汛 抗旱暨水利工作会议圆满完成了各项议程，就要结束了。这 次会议是在全国“”刚刚闭幕、“十一五”水利开局良 好、防汛抗旱和水利工作持续发展的重要时刻召开的一次十 分重要的会议。省政府*常务副省长亲临会议并作了重要讲 话，充分肯定了 20XX年全省防汛抗旱和水利工作所取得的 成绩，对做好 20XX年的防汛抗旱和水利工作提出了明确要 求和殷切希望。*厅长代表省水利厅作了工作报告，总结了 20XX年全省防汛抗旱和水利工作， 传达了全国流域综合规划 修编工作会议、全国水利厅局长会议和全国防汛抗旱工作会 议精
2、神，按照省委提出的“四个重在”的实践要领，动员部 署了今年防汛抗旱和水利工作。会议期间，与会代表现场参观了*市*区“预警到乡、预案到村”防汛工作现场和部分水利工程，*市及*县等“ 市三县一乡一村”六个单位介绍了防汛防台风、水管体制改 革和流域综合规划工作等方面的典型经验，全省防汛抗旱指 挥长参加了学习培训。会上还表彰了一批全省水利系统工作 成绩突出的先进集体和先进个人。这次会议采取回顾总结与 表彰先进结合，现场参观和交流讨论结合，传达精神与学习 培训结合，动员部署与贯彻落实结合的办法，时间紧凑，内 容丰富，重点突出，富有成效，达到了预期目的。下面，我讲两点意见。一、会议的特点收获大家普遍反映，
3、这次会议较以往相比，效率更高，效果 更好，充分体现了加强领导干部作风建设的要求。归纳起来 主要体现在“精简、务实、高效”六个字上，一是精简。这 次会议是防汛抗旱、水利工作、防汛指挥长培训“三会合一”， 会议涵盖了工作总结、精神传达、先进表彰、现场交流、动 员部署、学习培训等“六项内容”，既体现了防汛抗旱和水 利工作整体性，也体现勤俭节约、精文简会的精神。二是务 实。张昌平常务副省长在讲话中实事求是地分析我省当前防 汛抗旱和水利工作面临的形势和存在的问题，从“海西”建 设实际出发明确了我省防汛抗旱和水利工作所肩负的历史 责任，求真务实地提出当前和今后工作的重点任务、具体要 求和措施办法，对我们的
4、实际工作具有很强的针对性、指导 性和可操作性。庄先厅长的工作报告总结去年工作“八大亮 点”客观实在，剖析存在“六大问题”实话实说，部署今年 工作坚持“四个重在”着力实事实办。六个单位典型发言是 行之有效的实践经验，言简意赅，对实际工作具有很强的借 鉴意义。防汛指挥长学习培训的防汛指挥、工程抢险、气象 防灾三个课题对实际指挥操作很有指导和启发作用。因此， 从张副省长重要讲话、庄先厅长工作报告到会议典型发言、 讨论交流和学习培训都客观朴实，体现了务实的会风、学风 和文风。三是高效。这次较大规模的会议仅用一天半时间圆 满完成了六项会议议程，比往年会议缩短了一半时间。会议 时间虽短，但通过有效运作，使
5、大家统一了思想、提高了认 识、交流了经验，接受了培训，明确了任务，把握了重点， 振奋了精神，增强了信心，是一次精简、务实、高效的工作 会议，达到了事半功倍的效果。二、会议的贯彻落实当前我省防汛抗旱和水利工作的大政方针已定，目标任 务已经明确，现在关键是要强化措施，狠抓落实，全面完成 年度各项工作任务。传达贯彻会议精神。这次会议内容丰富，精神重要。各 市、县水利局，厅属各单位领导会后要及时向当地党政主要 领导汇报会议精神，向全体水利系统干部职工传达，提出贯 彻落实意见。要加强与有关部门的沟通、协调、争取他们对 防汛抗旱和水利工作的支持。在会议精神的传达贯彻中，要 紧紧围绕着全国水利“三会”精神、
6、张昌平常务副省长的重 要讲话精神和庄先厅长工作报告中提出的当前防汛抗旱和 水利工作的方针、思路、任务、重点、要求讲透议好，领会 精神实质。要结合本地、本部门、本单位实际情况，抓住主 要矛盾和突出问题，明确目标任务、明确总体要求、明确工 作责任、明确工作重点，做到认识到位、精力到位、措施到 位，牢记使命，当好参谋，统筹安排，扎实工作，聚精会神 地把会议主要精神落到实处。认真做好汛前准备。汛期来临，根据防汛、气象、水文 会商预测，今年我省防汛防台风抗旱形势依然严峻，全省各 级防汛水利部门要立足防大汛、抢大险、救大灾、抗大旱， 未雨绸缪，认真做好备汛抗旱各项工作。一是要修订完善预 案。认真做好防洪、
7、防台风、抗旱、防御山洪灾害、城市防 洪、水库防洪等预案的修订完善，特别是要完善超强台风大 马力船只船上人员转移预案和上岸渔民安置预案、山边群众 暴雨转移预案、低洼地带转移预案和村级防汛预案，学习推 广*市预警到乡、预案到村的经验做法，确保在灾害来临之 时，防御工作有序有效。二是要落实防汛责任制。各地要落 实江河、水库、城市等防汛行政责任人，今年重点要落实电 力企业水电站水库和小型水库防汛行政责任人并通过新闻 媒体公布于众，接受社会监督。三是要抓紧开展汛前安全大 检查。要按照“九查”、“七定”的原则，做好各类工程汛 前安全大检查，做到组织落实、预案落实、工程落实、物资 落实、队伍落实。要认真做好
8、系统及设备的维修维护，加快 重点水毁工程修复，确保安全度汛。四是要加强监测和预报。 加强防汛、气象的水文会商，及时发布灾害性天气预警信息，重点加强短历时灾害性天气预报，加强江河洪水预测预报 进一步完善主要江河流域洪水预警报系统建设，增强实时监 测能力、分析决策能力和应急反应能力，为做好全省防汛防 台风和抗旱工作决策部署提供科学依据。创新推进运作机制。行之有效的运作机制是完成各项工 作目标任务的重要手段。要在发展中解决矛盾和问题，在解 决矛盾和问题中推动发展，必须注重运作机制。今年我省水 利工作任务繁重，责任重大。各级水利部门要认真贯彻落实 胡锦涛总书记给八一村批示中提出的“坚持科学发展，着力
9、改善民生，促进社会和谐，在全面建设小康社会进程中创造 新业绩”重要精神，紧紧围绕水利部提出的病险水库除险加 固、农村饮水安全、灌区两改一提高、水库移民政策法规实 施等四件大事和我省“六千”水利、流域综合规划、水库除 险、水管体制改革、依法治水等五项重点工作， 从实际出发, 因地制宜突出今年工作重点，强化运作机制，真抓实干，确 保全面完成。一是要对照“六千”水利建设目标任务，调整 年度工作计划，层层分解落实任务，采取有效措施，做到建 设规划、建设任务、建设时限、建设单位“四到位”，促进 项目、工程、资金、效益、责任“五落实”。二是按照分级 负责、规范报批的原则，完成省级流域面积500平方公里以上
10、的流域综合规划的编制和审批，加快各设区市流域面积 500平方公里以下的流域综合规划编制和技术审查力度，全 面完成全省流域综合规划修编工作。三是按照轻重缓急，扎 实推进病险除险加固。根据新一轮水库除险加固规划，争取 在23年内完成598座水库除险加固，今年计划完成 100 座。我们要争取中央国债项目和积极利用世行贷款投入水库 除险加固。各地也要加大投资力度， 加快水库除险加固步伐， 确保全省各类水库安全度汛。四是按照省政府五年完成我省 287个国有水利工程管理单位体制改革的要求，当前要认真 落实国有水利工程管理单位编制、人员经费和工程维护费“两费”测算。要加强部门配合，建立奖惩机制，加快推进 今
11、年109个国有水管单位的工程管理体制改革步伐，重点解 决事业编制和人员经费列入财政预算两大根本问题，力争今 年内基本完成全省改革任务。五是加强依法行政，推进依法 治水，提升公共管理和社会化服务能力。继续开展执法检查 工件机制，推进“三法一例”的贯彻落实，加强水资源监管 和河道管理，搞好水土流失综合治理。认真实施我省水资 源费征收使用管理办法、河道采砂管理办法、加强 水能资源开发利用管理规定，规范水资源费征收工作和河 道采砂管理，加强流域规划执行的督查，强化违规小水电清 理整顿，促进全省水资源有序开发和可持续利用。努力提高实际成效。注重实效是推进各项工作的根本要 求，也是检验我们工作得失成败的标
12、准。各级水利部门在部 署开展年度工作中，坚持用全面、实践、群众的观点看待政绩。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，大力倡导“八个方面的良好风气”，注重实际，使出实招，鼓足实劲, 办好实事，求得实效。一是制定任务目标要切合实际。各地 也在制定工作计划上要因地制宜，从实际出发，长短结合， 远近结合，立足当前，着眼长远，制定符合本地区、本部门、 本单位的实际工作任务和工作重点，精心部署，分步实施， 一步一个脚印努力实现目标任务，力戒空谈和浮夸。二是采 取工作措施要切实可行。 今年我省水利工作项目多、 要求高、 任务重，各地要突出重点，抓住矛盾的主要方面，学会“弹 钢琴”，以点带面，全面展开。针对
13、工作中存在的问题和薄 弱环节，要采取既符合实际乂切实可行的对策措施，解决工 作中的困难。要全面落实工作责任制，按照工作责任要求， 落实计划、落实任务、落实措施，落实质虽，加强检查，形 成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推进各项工作顺利 开展。三是工作成果要注重实效。全省水利系统要紧紧围绕 年度任务目标和工作重点，以务实的精神、务实的作风、务 实的态度，说了就做，说到做到，说好做好。聚精会神搞建 设，一心一意谋发展，从规划计划、实施措施、资金管理、 工程质虽、工作责任等方面重实干、办实事、求实效。要以 高度负责的精神，把人民群众的生命安全放在首位，切实抓 好防汛防台风和抗旱工作。要以好事办好、
14、实事办实的工作 作风，抓好水利为民办实事项目的实施工作，解决人民群众 最直接、最关心、最现实的问题，注重着力改善民生，解决 人民群众最紧迫问题和深层次问题，通过全省水利系统干部 职工高度负责扎实有效的工作，让广大人民群众真正得到实 惠，为新农村建设和促进社会和谐作出新业绩。同志们，这次防汛抗旱和水利工作会议明确了今年工作 的目标任务和重点要求，全省各级防汛和水利部门要立足围 绕全局，立足科学发展，立足改善民生，立足社会和谐，立 足求真务实，按照省委、省政府和水利部的统一部署，真抓 实干，务求实效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目标任 务，为海峡西岸经济建设提供有力的水资源安全和防汛安全 保障，以优异成绩迎接国庆六十周年！
