《《在全县财税工作会议上的讲话》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《在全县财税工作会议上的讲话》（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全县财税工作会议上的讲话同志们：这次全县财税工作会议的主要任务是，贯彻落实全国和 盛市财税工作会议精神，分析形势，统一思想，研究部署今 年全县财税工作任务。下面，我讲三个方面的问题：一、再接再厉，巩固和发展财税工作的好形势刚刚过去的一年，是全县上下认真贯彻落实科学发展 观，经济和社会发展取得显著成效的一年，也是财税工作迎 难而上、财政收入实现快速增长的一年。一是财政增收实现新突破。20XX年全县完成地方财政收 入16256万元，可比增长比上年提高7个白分点。其中， 国税局完成万兀，增长 地税局完成万兀，增长 财政等 部门完成万元，增长 土地出让完成可用财力 1002万元。 各项指标增幅均创近
2、年最好水平。二是依法治税取得新成效。税务部门把组织收入作为中 心职责和检验工作成效的标准，及时预测增减因素，制定强 化措施。国税部门进一步推进税收精细化管理，强化稽查刚 性职能，加大对重点行业、重点企业的税源监控，征管质虽 和效率明显提高。地税部门创造性地开展综合治税，加强税 收信息化建设，大税小税一起抓，跑冒滴漏现象得到进一步 遏制，零散税收大幅度增长。全年查补税款1328万元，增 收197万元，清理欠税147万元。三是财源建设取得新成果。全年完成工业技改和引进新 上项目投入亿元，培植壮大了一大批新的财源增长点。全县 应税销售收入达到亿元，比上年增长山水平阴水泥竣工投产当年即实现地方财力 6
3、00万元；华源锅炉当年引进当年 投产见效，实现地方财力100万元。济西工业园开始成为新的财源增长点，去年实现税收比上年增长306%四是财政支出结构明显优化。在两次人均增资近80元的基础上，集中财力推进统筹发展。 预算内安排配套资金 70 万元，支持农村新型合作医疗，万农民受益；发放低保资金 144万元，保障最困难群体的基本生活，促进了和谐社会建 设。农业、科技、教育支出得到较好保障。教育总支出6139万元，比上年增加 1558万元；农业总支出 4323万元，增加 1581万元；科技支出310万元，增长一倍多。多方筹集资金 1353万元，确保了工业园及城建支出，完善了发展载体。安 排资金350万
4、元，建立信用担保中心，加大了对中小企业的 支持力度。积极争取国债资金1485万元，重点支持乡村道路、农村电网、污水处理厂等公共基础设施建设，有力地改 善了群众生产生活条件，拉动了经济增长。五是财政改革取得新进展。配合市政府完成了市对县财政体制改革。制定落实了新的部门综合预算改革方案，进一 步增强了预算编制的准确性和透明度。在完善工资代发、改革优抚资金发放形式、专项资金直拨到项目的基础上，启动 了国库集中支付改革试点。政府采购范围实现向工程、服务 类的新扩展，全年完成采购额 1074万元，节支率13%规范 了建设资金征收管理办法，配套费收入比上年增长60%过去的一年，我县财税工作努力克服国家宏观
5、调控、出 口退税机制改革、农业税率降低等不利影响，确保了收入较 快增长，实现了保重点、保平衡的目标，成绩来之不易。这 是各级党委政府高度重视、加强领导，各部门密切配合、合 力协作的结果；是全县财税、国土系统广大干部职工开拓进 娶扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示 衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到财税工作仍 然面临诸多困难和问题，主要是：经济总虽不足，财源建设 的任务依然十分繁重；财源结构不够合理，非税收入占财政 收入的比重过高；受主体税种分享、出口退税机制改革影响， 地方可用财力增长趋缓；各项刚性支出增长较快，吃饭与发 展的矛盾突出，财政支出压力加大。对此，各
6、级各部门必须 有清醒认识，正视问题，着眼长远，突出发展主题，注重机 制创新，认真予以克服和解决。今年，市委、市政府作出了 “实施一跨两接三转移，突 破远郊区”的战略决策，并要求我县要率先突破，全县经济 工作面临新的形势和任务，对财税工作提出了更高地要求。 今年县人代会批准的一般预算收入任务为 18857万元，增长 16%其中县本级13432万元，增长,乡镇级 5425万元， 增长县本级收入分征收部门的安排是： 国税局2410万元, 增长为地税局5536万元，增长财政等部T 5486万元， 增长完成土地出让收入可用财力 20XX万元，增长100% 具体工作中，各征收部门都要按照不低于 20%勺增
7、长目标进 行落实。从总体上看，完成上述目标，继续实现财政收入的较快 增长，条件十分有利：一是税源状况明显好转。 玛钢、特钢、 福胶、齐发、弘正、鲁西等一些税源大户的生产经营形势明 显好于去年，山水、济锅等引进大项目的产销能力将实现翻 番增长，济荷高速全面开工建设，将为财政增收创造有利条 件。二是新上项目将有相当一批产生效益。今年全县计划完 成工业技改和新上项目投入亿元，不少项目当年即可实现税 收。三是各征收部门工作有了好的基鼎国税部门的税收精细 化管理、地税部门的综合治税措施不断完善，土地经营制度 进一步健全，将为财政增收创造良好条件。四是今年政府将 围绕增收节支推出一系列改革措施。特另U是政
8、府投资项目规 范管理、政府资金拨付制度改革、事业单位改革，都将对减 轻财政负担、促进财政增收产生积极影响。总之，今年的财 政收入任务虽然很重，但完成任务的有利条件很多。希望财 税部门的广大干部职工再接再厉，真抓实干，为经济社会发展奠定坚实的财力基鼎二、做好生财聚财理财文章，努力开创财税工作的新局 面做好今年的财税工作，全县各级各部门必须要坚定信 心，强化措施，狠抓落实。总的要求是：实现一个确保，抓 好两项重点，做到三个到位，处理好四个关系，促进五个提 高。即：确保实现半年双过半和全年超额完成收入任务；重 点抓好发展、促增收，抓好节支、增效益；做到依法征管到 位，规范政策到位，稽查堵漏到位；正确
9、处理好引进增虽与 搞活存虽、依法征税与优化环境、发展与成本、改革与稳定 的关系；提高财政收入占 gdp的比重，提高工商税收占财政 收入的比重，提高财税征管水平，提高公共财政保障能力， 提高领导驾驭财税经济的能力。具体工作中，要着力抓好以 下三点。牢固树立向创新要收入的思想，加大财税增收力度。工 作没有创新就没有突破，要把创新贯串于财税工作的方方面 面。一要创新生财思路，努力做大财源经济。能否把财源做 大，既是财税收入增长的基石，也是经济发展成效的具体反 映。要找准做大财源的切入点和着力点，大力培植增长稳定、 支撑力强的支柱财源和骨干财源，充分挖掘新的财源增长点。要着力把资源优势、产业优势转化为
10、财源优势。关键要 搞活财源建设的投融资机制，积极引导金融信贷资金和民间 资本投资财源项目。尤其要加大对“工业立县”战略的支持 力度，大力扶持优势产业、骨干企业和发展载体建设。今年县里确定，安排预算内资金 20XX万元、多方筹集资金 20XX 万元用于十项重点工程建设，完善发展载体；安排专项资金 606万元，用于加大企业技术改造力度，涵养骨干税源。有 关部门要确保落实到位，并加强资金监管，努力提高投资效 益。全县上下、方方面面要一起来想办法、出点子，一起来 谋思路、找路子，形成齐心协力抓财源的浓厚氛围。二是创新聚财思路，大力组织收入。组织收入是财税工 作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支
11、出、促进 改革与发展的关键。各级各部门要围绕目标，落实责任，将 收入任务进一步细化、具体化，分解到条条、块块，落实到 税种、税源，明确到单位、人头，坚持从头抓紧，强化考核， 确保实现时间进度要求和超额完成全年目标。要继续贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的方针，进 一步完善征管网络和制度，规范征管程序，提高征管质虽， 做到依法征管，应收尽收。要认真总结综合治税和税收精细 化管理等成功经验，不断创新税收征管方式方法，提高征管 效率。要严格执行税收政策法规，清理现行的工效挂钩、收 入返还等税收优惠政策，对优惠期满、不合规定的政策要立 即停止执行，维护税法的统一性和严肃性。要加强对税源的
12、分析监控，特别是要加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收，实行分类指导，确保税收足额入库。三是创新理财思路，搞活财税经营。一方面，要善于把 有形的资产资源经营好，使存虽资源和沉滞资产得到最大限 度地开发利用。重点是规范机关事业单位国有资产处置行 为，加强对经营性资产的运营监管，提高国有资产收益，增 加财政收入。另一方面，要善于把无形的财税政策经营好。一项好的政策对财税增长的作用不亚于一个支柱产业。要充分研究运用上级的有关政策争取项目，争取资金，争取环境，争取促进生产力发展的各种资源和要素。尤其要加大对国债 资金、各种专项资金、市财政“1020”工程资金和上级转移支付政策的争取力度，做好
13、借力发展的文章。牢固树立过紧日子的思想，加大支出管理力度。做好财 税工作，既要确保收入的较快增长，更要树立过紧日子的思 想，把好支出关口。否则，收入增长再快，也难以满足支出 的需要。一要用科学的发展观调整优化支出结构。财政支出要坚持H入为出，首先保工资、保稳定、保发展。要在确保工资发放的基础上，拿出更多的新增财力用于社会保障、“三农”、科技教育和公共卫生的投入。今年预算内安排专项资金657万元，用于抚恤救济、社会保障；增加教育支出 450万元， 专项用于支持教育设施建设；安排专项资金220万元，用于支持科技创新；同时安排资金 500万元，用于增加机关事业 单位人员工资；安排专项资金 570万元
14、用于农村扶贫，农民 培训，改善农业生产条件，推进种养结构调整，支持农业龙 头企业发展。有关部门要切实落实到位。二要严格控制专项支出，大力压缩非生产性开支。对专 项支出，要严格支出程序；对会议费、招待费等一般性支出 要从紧从严控制，制定切实可行的节支措施，杜绝一切铺张 浪费、大于大脚花钱的现象。对一些临时要求追加解决的经 费，要严格按预算办事，该砍则砍、该压则压、该控则控， 做到“有预算不超支，无预算不开支”，增强预算的刚性约 束力。三要加强支出监管，提高财政支出效益。做好财税工作, 生财有道是基础，用财有方是关键。财政部门要围绕提高政 府资金使用效益，积极研究探讨行之有效的措施办法，严格 抓好
15、落实。要敢于动真碰硕，密切配合监察、审计等部门， 严肃查处各种违反财经纪律、浪费财政资金的行为。今后， 各项政府性基本建设支出，都要按照今天出台的政府投资 项目管理暂行办法进行运作和管理，切实提高投资效益。 对国债资金、上级转移支付资金、重点项目资金的使用情况 要跟踪问效，确保专款专用、使用高效。要进一步做好各级 各部门的债务清理和偿还工作，防范和规避财政风险。牢固树立以改革促发展的思想，加大财税改革力度。稳 定的财税收入增长机制需要通过改革来形成，科学的支出结 构需要通过改革来构建，严密的财政监控机制需要通过改革 来完善。因此，必须加大财税制度和机制改革创新力度，加 快建立适应市场经济发展的
16、公共财政体系。近年来，我县财 税改革虽然取得了明显成效，但仍存在一些薄弱环节，必须 通过深化改革来加以克服和完善。今年的财税改革，要有更 大的动作，要紧紧围绕部门综合预算、国库集中支付、政府 资金规范管理、政府采购扩面等进行积极探索。要通过改革 推进“阳光政府”、“效率政府”建设，靠机制保证财政资 金的高效使用；要通过改革激发各方面生财聚财理财的积极 性，努力创建“谋之者多，生之者众”的良好局面；要通过 改革使可用财力不断增加，财政的调控能力不断增强，逐步 解决财政职能“越位”和“缺位”的问题。在改革中，各部 门要坚决破除部门利益、眼前利益，积极做改革的促进派。三、加强领导，落实责任，确保完成今年财税工作各项 任务财税工作事关全县改革、发展、稳定的大局。各级各部 门务必要高度重视，真正摆到突出位置，采取切实有效措施, 全面落实各项目标任务。
