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1、安全预防作业指导书为贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针，加强全线安全管理，防止重大 事故的发生，依照国家、省及交通厅有关文件精神，结合架子队实际情况，特制 定安全作业指导书。（一）安全预防目标本工程安全作业目标，实现 “六无”、“两控制”。1. 现“六无”即无职工（民工）死亡、无重大行车事故（场内）、无重大交通责任事 故、无重大治安灾害事故、无重大机械事故、无火灾事故 （包括林区火灾）。2. 控制”职工（民工）重伤率控制在1%以下，轻伤率控制在3%以下。（二）安全预防组织1. 贯彻执行党和国家、省、及交通厅，关丁安全生产方针、政策、法规和指令， 把安全第一的思想落实到施工的全过程，严格执
2、行各项制度，用系统学习的原理， 分工序，制定安全技术措施和岗位责任制，在正常作业情况下要有可操作性。2. 安全作业组织领导。主管生产的各级领导，要落实责任，认真抓好安全工作。 党、政、工、宵对安全作业要齐抓共管，健全标段项目经理的安全目标责任制。 指挥部对各单位的安全目标要定期考核，从月抓起，以月保季，以季保年。确保 全年和整个工程安全目标的实现。3. 行全员、全面、全方位、全过程的安全管理，健全安全保证体系，坚决做到没有安全目标，安全措施和安全内容的生产工程计划不下达， 生产工程合同不成 立，工程项目不开工，否则以违犯安全生产规定追究责任。4. 发挥各级监察人员的作用，加强安全监察工作，使其
3、有职有权。督促检查各种 安全规章和措施的实施，杜绝违章指挥和违章蛮干，防患未然。把不安全的生产 作业消灭在萌芽状态。5. 各标段施工单位在执行各项安全制度和措施时， 要做到“四个一样”即：施工 数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵守施工作业要领； 人多人少一 样执行安全制度；领导在与不在一样重视安全生产。6. 经常广泛开展安全教育活动，增强干部和职工（民工）的安全意识及自身保护意 识，教育形式要多样化，如看录像、设讲座、开现场会、办学习班等，使之要达到预定的效果。7. 在工程施工的全过程中，各级领导、各项目经理和各级部门要始终做到 “三个 坚持”和“四个加强”。坚持“安全第一 ”的思想
4、，树立为现场服务的观念：坚 持“预防为主”的原则，针对不同施工阶段，开展各种安全活动；坚持“三不放 过”的制度，认真总结经验教训。加强安全工作的领导，充分发挥各方面，各部门的作用；加强组织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；加强安全检查工 作，及时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高施工队伍的整体素质。（三）安全预防措施1. 在施工前由安全部门负责人及专职安全员对上岗人员进行安全知识培训。认真学习本工种的各项安全操作规程， 并定期进行安全知识检查；安全技术考核，合 格者方准上岗，对特殊工种人员，如电工、修理工、起重工、架子工、电焊工等 必须持证上岗。2. 重点提高民工的安全意识。民工进场后应
5、先与其签订安全合同并分期分批进行 安全教育，全面培训用电、用火、防蠹等安全知识，确保人身安全。3. 施工现场、周围、通道、便道、驻地、要设置必要的安全标志，包括警告与危 险标志安全与控制标志、指路标志等。并不得擅自拆除、施工驻地和现场设置足 够的安全设施。4. 加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气象、风暴和讯情等预报，健立一 支过得硬训练有素的抢险队伍，提前做好必要的物资准备，抓好防范工作。5. 施工所有的各种机具设备和劳动保护用品， 定期进行检查及必须的检验，保证 其各项性能指标符合要求。6. 对存放油料、燃料等易燃易爆等物品的仓库加强管理，特别注意防火、防盗， 对出入库要建立严格的审批
6、制度。 建库地点必须远离生活区等重要设施， 确保安 全。7. 对施工现场临时用电定期进行检查。 防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度 每季度要测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和 水下电气设备随时检查。对检查不合格的设备，要及时维修或更换，严禁带病作 业。移动式电动设备和厨房电器设备及生活用电等必须安装漏电保护器。8. 必须加大现场管理力度，重点危险地段必须设置标志，并设专职安全员监督、 管理、疏通车辆。现场施工人员必须穿戴有明显标志的衣、帽，夜间施工时，现 场必须有符合操作要求的照明设备和设置安全标志灯，人员要穿反光服。9. 对不活楚的地下管线，找到所管辖单位人员后
7、汇同指挥部一起到现场指导施工，现场要有专职人员负责安全。10. 进行与既有公路交通互相干扰的工程施工时，设置绕行和警示标志，并设专 人对车辆和行人进行调度，保证施工顺利进行和行人及车辆安全。11. 架梁、起重、高空作业的人员，上岗前要进行身体检查和技术考核，合格后 方可操作。高空作业必须按安全规则设置安全网、系好安全带、戴好安全帽，并 按规定佩带防护用具。吊装作业时起重臂下严禁站人，并有专人指挥。12. 高温季节施工应按劳动保护规定做好防暑降温工作；适当调整作息时间，尽 量避开高温时间，有条件时搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品，保证施工顺利 进行。13. 临时配电线路按规范架设，架空线路采用绝
8、缘导线，禁止使用塑胶软线、成 束架空及沿地敷设。14. 配电系统采用分级配电及三相五线的接零保护， 所有电器设备都要接地接零。 配电箱内保证电器可靠完好，其线形定值要符合规定，开关标明用途，开关箱外 观完整无损牢固，满足防雨、防火、防尘的要求。停用必须拉闸、断电、锁好配 电箱。15. 各施工单位要高度重视安全防火工作，特别是森林防火，要作到家火、山火一起防。建立一支训练有素的义务消防队，配备足够的灭火器材。（四）安全预防责任项目经理、工程队队长、班（组）长和干部、工人按有关规定逐级建立安全生产责 任制，项目经理部要设安全质量监察工程师， 工程队队设置专职安全员，班（组） 设兼职安全员，做到安全
9、作业分工明确责任到人。（五）安全预防教育对工人（民工）及新换岗人员贯彻队、班、组、各级安全教育，边教边学。坚持每 周不少丁两个小时安全学习，安全员要定期上安全技术课。对各级领导和全体职 工要经常进行安全教育。做到常抓不懈，教育到人。（六）安全预防技术交底经理部和各施工队，在编施工计划方案时，要有针对性的编制安全措施，并在开 工前向有关工人（民工）进行交底。无安全措施和技术交底的，不得进行施工。（七）安全预防检查经理部每两周、队每一周、班组每天分别进行安全作业检查，检查时领导带队， 组织有关人员参加，发现问题认真填写检查记录，并及时下达“安全隐患整改通 知书”明确责任，明确时间，明确人员，明确资
10、金，进行整改，不留隐患。（八）安全预防设计对在施工中发现的重点、难点、薄弱环节进行详细的安全设计，预防事故发生。防火安全管理办法第一章 总 则第一条 为了加强防火安全工作，保障全体建设人员生命财产安全，保证施工生 产的顺利进行，特制定本办法。第二条 本办法适用丁指挥部及全体参建单位。第三条 指挥部质量监督部负责对本办法实施情况进行监督、检查、指导。第二章 防火组织制度第四条 按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位防火工作由行政主要领导负 全责，分管领导和部门领导对自己分管的防火工作负责，逐级落实防火责任制和职工岗位防火责任制。建立防火委员会（领导小组），每个部位应设防火责任者标 牌，做到职责明确
11、。第五条 各单位要建立义务消防队，适应紧急救援的需要。第六条 各单位应配一名专职防火监督员，负责防火日常业务工作。第七条 定期召开防火会议，在重要时期每月召开一次，春秋季节半月召开一 次，抓好组织制度和措施的落实，不断完善防火管理制度，使防火工作制度化、 规范化、系统化。第八条 在林区施工的单位，进入防火期后要严格遵守当地森林防火部门的各 项规定，杜绝森林火灾。第三章 宣传教育第九条 各单位要充分利用广播、板报、标语等各种宣传方式，开展消防法和 防火知识宣传教育活动。在重要时期、重要季节每月一次。强化职工的防火意识， 自觉遵守消防法规，按章操作。应在春季进行一次实际消防演练， 参加人员要达 到
12、90咖上。第十条 各单位要每年开展一次特殊工种、特殊岗位人员防火、灭火知识培训， 以提高他们的自防自救能力。新上岗人员要随时进行培训。第十一条 重要部位要设置永久性防火标志牌（板），根据季节的不同应设置临 时性标语、条幅。第四章 职 责第十二条 防火委员会（领导小组）职责（一）认真学习消防法规，结合本单位实际，制订贯彻落实防火安全措施。（二）定期召开防火安全委员会会议，讨论研究防火安全工作问题，制定防火工作 方案，对重点大问题进行决策。（三）协调各部门达成共识，使防火工作统一进行，逐级实行防火责任制，全面落 实防火责任。（四）对各单位进行定期评比、奖罚。第十三条 常务指挥工作职责（一）常务指挥
13、是指挥部防火第一责任者，对指挥部的防火工作全面负责。（二）认真贯彻执行上级机关对防火工作的指示精神， 积极学习消防法规，组织防 火宣传教育。（三）确定防火目标，将目标层层分解，结合实际制定防火制度措施，并组织有关 部门加以落实。（四）为使各级防火负责人切实地履行职责， 要将防火工作纳入生产管理中，做到 与生产同布置、同检查、同评比、同奖惩。（五）组织有关人员经常开展防火安全检查，整改火险隐患，杜绝火灾事故发生。第十四条 操作人员防火职责（一）了解本岗位的防火工作目标、责任区、火灾危险性、防火工作、任务和违章 责任。（二）要认真学习消防法规、防火、灭火知识，会报警、会使用灭火器材，会扑灭 初期火
14、灾。第五章 记 录第十五条 各单位应设以下记录，并要按期报表。（一）防火安全会议记录。（二）使火审批记录。（三）防火安全检查记录。（四）隐患整改通知单和隐患整改落实情况记录。（五）消防器材管理记录。（六）防火工作情况月报表要及时上报（每月28日上报）（七）重要部位防火档案。第六章 平面布局第十六条施工单位应根据施工方法和消防安全要求，结合施工现场周围环境、地理特点进行施工，防火部门要依照消防法规的要求，结合实际对暂设工程的平 面布局、搭设材料、防火间距和消防水源等内容进行检查、监督、指导。对基地 等固定场区的建设项目，由各单位防火部门参与研究，报当地防火主管机关审批， 报指挥部质量监督部备案。
15、第十七条施工现场布局应以施工项目为中心明确划分用火作业区、材料堆放区、仓库区、生活办公区、废品集中区等区域。各区域必须符合下列要求：（一） 用火作业区应选在常年主风向下侧部位， 与木工作业区、仓库区、生活区距 离不得小丁 30米。仓库所在地、材料堆放地与生活区不得小丁 25米，如难以达 到要求，须经防火部门同意。（二） 油库、变电所（配电控制室）、锅炉房、厨房不得相邻，间距不应小丁 100 米。（三） 在施工区域内，应设置消防水源，水源距各区域不得超过150米。（四）厨房等长期用火部位，必须用非燃烧材料搭设。（五）任何单位不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。（六）各单位使用火源严格履行审批程序， 按照先审批后用火的原则，经审批合格 后，核发“火源使用许可证”，方可用火，否则按非法用火对单位处2000- 5000 元罚款，领导200 500元罚款。第七章 火 源第十八条 电气焊等明火作业人员，必须具有安全操作证，并在指定地点操作 第十九条 五级以上风天，禁止使用易引起火灾的明火，禁止室外吸烟或明火 作业。第二十条 禁止使用汽油、食油等易燃可燃液体点火或助燃。第二十一条炉灶、烟囱不得靠近木板等可燃结构，要经常进行闷顶检查，防止滋火造成火灾。第二十二条明火周围不得烘烤、存放易燃可燃物品。第二十三条烟囱
