《在全市项目建设现场推进会上的讲话》

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1、在全市项目建设现场推进会上的讲话年初，市委、市政府先后召开了工业经济、招商引资、 软环境集中整治动员大会等一系列重要会议，就全年经济工 作的指导思想、目标任务、重点项目、关键措施作出了全面 的部署和安排，随后即一着不让抓推进，集中精力抓落实， 并开展了一系列声势浩大的活动。现在，时间已过去了近半 年，各项目标任务完成如何，重点项目建设进展如何，招商 引资工作成效如何，软环境集中整治效果如何，全市上下高 度关注。市委、市政府利用一天半时间，专题召开全市项目 建设现场推进会，目的在于展示项目建设成果，总结前阶段 主要工作经验，部署下阶段关键工作措施，进一步动员和组 织全市各级领导和广大群众，以更加

2、富有成效的举措，努力 完成或超额完成全年项目建设的各项目标任务，保持和发展 全市已经初步形成的大开放、大投入、大发展的强劲态势。为开好这次会议，昨天，我们现场观摩了全市23个镇乡和开发区的30多个项目。这些项目是启东经济社会发展中的 新增长点、新亮点，是启东加快发展的希望所在、富民强市 的潜力所在。我们完全有理由相信，只要我们围绕项目毫不 动摇地、持之以恒地、求真务实地抓下去，启东的经济发展 一定会迅速跃上一个新的台阶。下面，我就今年以来项目建设的有关情况及下阶段工作要求谈三点意见。一、群策群力，攻坚克难，今年以来全市项目建设成效 显著今年以来，全市上下围绕市委、市政府的工作部署，瞄 准“两个

3、率先”的总目标，克服宏观环境的不利影响，坚持 把项目建设作为经济工作的重中之重，以工业园区为平台， 以发展民营经济为着力点，以扩大开放为引力点，举全市之 力上项目，进一步开创了经济工作的新局面，取得了可喜的 成绩。到5月底，全市累计完成工业生产总值亿元，同比增 长全社会固定资产投资亿元，增长 实现预算内财政收 入亿元，同比增长 39%全市共有在建、竣工项目597只，其中上年结转151只，计划总投资亿元，新开工项目446只; 全市完成工业投入亿元，同比增长 完成年计划是近年 来投资规模最大、建设速度最快的一年。通过现场观摩可以 看出，今年全市的项目建设主要有以下几个特点：投入总虽增速迅猛。目前，

4、全市投资 500万元以上工业 项目251个，比去年同期增加 88个，投资额增加亿元，达 到了历史最高水平。 其中，500万元以上项目较多的镇乡有： 汇龙镇35个，吕四港镇26个，民主镇16个，开发区52个。 1-5月份，全市完成工业投入实物工作虽亿元，同比增长% ;其中500万元以上项目完成实物工作虽亿元，同比增长了工业投入总虽完成序时进度的镇乡有11个，排名前6位的是，汇龙、东元、东海、民主、大兴、新安。其中汇龙镇列第一，完成率达。投入增幅最高的前6个镇乡分另U是，汇龙、久垄北新、大兴、东海、天汾。其朽匚龙镇列第一，同 比增长。这些镇乡固然有基础较好的客观因素，但从主观 来看，他们有一个共同

5、的特点，那就是领导高度重视项目建 设，思路清晰，措施得力，真正把项目作为发展的第一要务， 紧紧抓在于上，落实到行动上。也正因为如此，全市项目建 设才会保持去年以来较快的增长势头，上半年实现“双过半”可以说有较大把握，全年完成50亿工业投入的指标任务也势在必得。项目质虽明显提高。一是投资的产业结构趋于合理。今 年以来，全市项目建设蓬勃发展，一批新兴产业开始落户启 东，并在投资结构上不断得到优化，呈现出传统产业与新兴 产业、劳动密集型产业与技术、资金密集型产业齐头并进的 局面。1-5月份新开工的128只500万元以上的项目中，其 中机电类项目50只，占新开工总数的医药化工类项目11 只，占新开工项

6、目总数的 这两类项目达到了新开工总数 的突破了长期以来启东以轻纺业为主的传统产业格局。 在工业项目快速增长的同时，农业、城建、服务业等项目投 入迅速增长，特别是农业产业化和深加工项目取得重大突 破。1 5月份，全市项目农业投入资金亿元，其中 500万元 以上投入项目35只，完成实物工作虽 3亿多元，分别占全市总虽的7%、13%和14%。总投资20XX万美元的永和隆开发公司注册外资到帐1000万美元，占全市实际利用外资总额的;北新镇计划投资3360万元的恒昌隆食品有限公司的农产品加工项目，已完成实物工作虽2200万元，两条生产线竣工投产。二是投资的投向结构趋于合理。工业投入 最终是以生产性设备投

7、入产生效益，20XX年全市完成工业投入亿元，其中设备占比 而20XX年1-5月份工业投入设备 占比已经达到比20XX年提高个白分点。其主要原因有两 个：一是加强了工业投入中设备投入的引导和督查；二是因 为设备投入主体部分一般在项目推进的后一阶段完成，去年 有123只500万元以上项目结转到今年，这些项目将陆续在 20XX年竣工，1-5月份已经竣工 35只，其中500万元以上 新开工的128只项目中，已经有 16只竣工，这些竣工项目 的设备投入达到了工作虽的70%&右，对全市工业投入设备占比的提升起到关键作用。 三是单体规模迅速提高。 全市251 只500万元以上的工业项目计划投资亿元，平均单体

8、规模 2019万元；1-5月份全市新开工 500万元项目128只，计划 总投资亿元，平均单体规模 2270万元，同比增长 民资成为投资主体。随着我市工业投入的不断升温，全 市工业投入的资金构成发生了明显变化，民资已经成为投资 主体，工业投入资金多元化格局逐渐形成，出现了民资、外 资高速增长的良好局面。一是民资投入大幅增加，成为全市工业投入的最主要资金。1-5月份，全市工业投入总虽亿元， 其中民资亿元，占比 处 境内市外资金亿元，占比 两者相 加，占了工业投入的 86%。在251只500万元以上在建、竣 工项目中，除大唐电厂外，其中境内市外资金投入项目70只，计划投资额亿元，1-5月份已完成实物

9、工作虽亿元，分 别占总虽28% 僧口 仅上海转移来启的 500万元以上在建 项目就有29只，计划投资额亿元，今年已完成实物工作虽 亿元；浙江转移来启项目8只，计划总投资额亿元，已完成实物工作虽6170万元。二是利用外资有了新突破。今年以 来，全市上下对外招商力度不断加大，工业投入资金中利用 外资达外资亿元，占全部工业投入的在251只500万元以上项目中，除大唐电厂外，夕卜资项目50只，计划总投资亿元，1-5月份已完成实物工作m 3亿元，分别占总虽的 20% 嘛口 三是银行贷款资金总虽增加，但在工业投入中 的比重较低。今年以来，用于工业投入的银行资金亿元，比 去年同期增加了亿元，在工业投入资金中

10、的比重为比去年同期增加了 6个白分点，但相对民资、外资的比重仍旧显 得不足。集约优势初步显现。项目是发展的第一要务， 而开发区、 工业集中区则是项目的主要承载体。今年以来，全市高度重 视项目建设规划布局，逐步形成了集约用地，集中开发的项 目建设格局。市开发区今年以来加强基础设施建设，充分发挥资源共享共建共用优势，项目推进卓有成效。1 5月份，开发区共新建标准厂房 48000平方米，历年累计 285000平 方米，90%以上的厂房已经出售或者租借出去。今年新开工 的23只500万元以上项目基本上都落户标准厂房，其中有7只项目来自于有关镇乡，如东海镇计划投资8000万元的平川数控机床项目、寅阳镇计

11、划投资1250万元和1000万元的威廉姆电器生产项目和金双喜电磁灶生产项目等。汇龙镇台 角工业集中区，今年加大基础设施投入， 在确保“五通一平” 的基础上，新建标准厂房5000平方米，历年累计建设标准厂房33000平方米，大大提高了工业区项目承载力，今年以 来汇龙镇新开工25只500万元以上项目90%落户于台角工业 集中区。和合镇由于区内设施完备，成功引进了投资2980万元的上海东华服装生产项目。启东沿江精细化工园，规划 占地10000亩，以“优化布局、相对集中、要素配套、规模 扩能”为原则，实行“全程化”服务，吸引了一大批化工项 目相继前来签约投资。自去年下半年以来，已有5家500万元以上医

12、药化工项目进区，20XX年已有1只浙江转移来启的 江苏正泰医药化工有限公司的医药中间体项目新开工，计划 投资8250万元，目前还有10多只在谈的化工项目计划进区。 天汾科技五金工业园，市委市政府高度重视，高起点规划， 大力度扶持，逐步形成产、销、研一条龙格局，目前已初具 规模，其中，年销售收入500万元以上的企业 51家，年销 售收入20XX万元以上企业35家，今年以来，区内在建的500 万元以上投入项目共有 10只。大项目推进较为顺利。1-5月份，全市共有在建、竣工 500万元以上项目251只，其中20XX年结转项目123只，20XX 年新开工项目128只，已完成实物工作虽亿元，占全市总虽

13、至5月底，全市已有 500万元以上竣工项目 51只，占项目 总数的其中500万元结转项目竣工 35只，竣工率达28%, 预计年底达到70%以上；今年新开工项目中竣工16只，竣工率达，预计年底达 30%以上。结转项目、新开工项目竣工 率比20XX年同期分别提高10个和4个白分点。预计到年底， 全市500万元以上竣工项目可以达到200只，其中1000万元以上竣工项目就有100只。今年大项目能够较快推进的主 要原因有：首先是加强了考核力度，实行了季度考核制度， 对各镇乡重大项目推进具有积极的促进作用；其次是加强了 督查力度，大项目办公室对各镇乡每月新开工的500万元以上项目逐个现场论证核查，及时协调

14、解决大项目推进过程中 的疑难问题，确保了项目建设顺利进行。企业技改势头强劲。在 251只500万元以上在建、竣工 项目中，老企业工业投入项目71只，占项目总数的 计划投资亿元，占投资总额的 1-5月份完成实物工作虽亿元， 占总虽的与新建项目齐头并进，较往年相比有明显增长。 71只老企业工业投入项目，主要是通过扩能改造和资产重组等实现工业投入新突破。尤其是30家重点企业中，计划全年投入超3000万元的企业就有1 4家，计划总投资12亿元,如江苏海四达集团公司的异地搬迁双氧水生产项目，计划投 资亿元，1-5月份已完成实物工作H 2214万元；江苏韦恩益 农化工有限公司通过资产重组，计划投资2980

15、万元，进行草甘磷三期技术改造，今年1-5月份已完成实物工作虽 1500 万元。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市项目 建设中还存在一些亟待解决的问题：一是项目发展不太平衡。有的镇乡抓项目的中心意识还 不够明确，上项目的精力还不够集中，一些项目只是说在嘴 上，挂在图上，始终没有落实在行动上，导致项目投入很不 平衡。从工业投入总虽上看，1-5月份，有11个镇乡已经完 成序时进度，最好的镇乡如汇龙镇完成工业投入亿元，完成 年计划的,超过序时进度个白分点，民主、大兴、新安等 个镇乡都已经完成年计划 45加上，超过序时进度 3个多白 分点；但目前全市仍有 14个单位没有完成序时进度，如近 海、

16、惠萍、少直、吕四港、寅阳、启隆乡。这些单位对落后 的主要原因是大项目推进不够，如寅阳计划投入亿的泽骅造 船项目，目前只平整好土地；启隆乡的计划投入1730万元的上海中康医药一次性体温表项目，因没有实质性进展不能 列入工作虽；北新镇因精细化工园征地及配套设施不到位导致如计划投资8250万元的正泰医药等大项目不能正式启动。 从1-5月份南通六县市工业投入完成情况排名来看，启东总 虽列第三，增幅列第五，形势严峻。从新开工大项目情况看， 1-5月份共有500万元以上在建、竣工项目251个，其中新开工项目128只，只完成全市全年 500万元以上新开工项目 计划数330只的未完成序时进度。各单位 500万元以上 新开工项目数同样存在分布不均，最多的如汇龙