公管局XX年上半年工作总结和下半年工作计划

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1、公管局XX年上半年工作总结和下半年工作计划 今年以来,市公管局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略,紧密围绕市委、市政府工作部署,以“制度落实与规范运作”主题年活动为主线,以公共资源交易领域专项整治和联合执法检查为抓手,认真贯彻落实中办、国办印发关于创新政府配置资源方式的指导意见精神,深入推进公共资源交易监管体制改革,扎实开展各项工作,取得了明显成效。一、XX年上半年工作总结交易数据上半年全市公共资源交易额增长显著。至XX年6月底,我市公共资源交易完成各类项目1583项、交易额89.06亿元

2、;与去年同期的各类项目1647项,交易总额55.59亿元相比,全市公共资源交易额总量增长达60%,增量显著;其中xx市公共资源交易中心完成744项,交易总额43.92亿元,凤台分中心完成129项,交易总额16.05亿元,寿县分中心完成442项,交易总额28.40亿元,毛集实验区招投标交易服务中心完成41项,交易总额0.515亿元,六区政府采购中心共完成227项,交易总额0.175亿元。市公共资源交易中心交易额增长明显。截止6月份,市本级与去年同期完成总项目数,交易总额相比,交易项目总量上涨15%、交易总额上涨59.6%;建设工程项目156项,预算金额19.685亿元,成交金额17.658亿元;

3、政府采购项目462项,预算金额4.92亿元,成交金额4.179亿元;国土交易项目27项,成交金额22.5亿元,增值率67.03%。工作亮点1.深化“放管服”改革,完成公共资源交易平台整合第二阶段目标任务。XX年,按照省政府统一部署,我市公共资源交易中心完成了“平台建起来,系统联起来,数据用起来”的目标。XX年,为全面完成“平台用起来、缺项补起来、制度统起来、标准提起来、时效强起来、范围大起来”等硬任务,市公管局印发了XX年公共资源交易工作任务分解表,将省发改委公管办部署的33项工作要点逐项分解,从“完善平台整合模式、加快统一制度规则、实现信息资源共享、提升平台服务能力、创新监管体制机制、强化措

4、施保障”等六个方面43项任务均衡发力,聚焦短板,明确责任,攻坚克难。一是在“放”上下功夫。XX年5月1日起,市公共资源交易中心全面停止收取所有进场交易项目服务费用,降低企业交易成本,增强市场主体的获得感。大幅放开招标文件审核,提高效率,增强招标人主体责任感。二是在“管”上出实招。为规范开评标现场纪律,出台开标纪律、评标纪律、候标区现场巡查制度、关于进一步规范xx市公共资源交易项目特邀监督员抽取程序及费用支付的试行办法、关于加强PPP项目采购活动保证金管理的意见、xx市公共资源交易“红黑名单”管理办法、xx市公共资源交易信息公开目录的通知等多项规定,建立局门户网站“双公示”栏目;为提升网络信息安

5、全防护能力,与电信部门对接,确保网络运行安全高效,为平台建设提供有力保障。三是在“服”上用诚心。统一市县交易系统,制定公共资源交易十二步业务流程,让各方交易主体对公共资源交易各个环节一目了然,真正将服务标准化做到极致。上半年,累计为未进场项目提供借专家服务80余次,借场地20余次,为此交易中心员工经常加班加点,力争服务到位。此外,继续推进服务标准化建设,提升平台软件、硬件设施,完成了监控室改造工作。四是xx市政府采购网上商城全面升级。为扩容供应商队伍,于5月24日发布第二批次“淮采商城”供应商公开征集公告,定于6月12日开标。截止XX年6月份,“淮采商城”共上架商品近2万件,完成375个项目,

6、成交商品4000余件次,完成金额1471.88万元,预算金额1644.89万元,节约资金173.01万元,节约率达10.51%。2.全流程电子化招投标取得重大突破。采用全流程电子化招投标,交易各方主体从网上实时开展全过程网上电子招投标工作,即时自动产生评标报告、所有操作网上留痕,网上公开交易信息,实现了无纸化电子招投标,为主管部门提供公正客观的数据分析和监督渠道。今年以来,市公管局大刀阔斧推进全流程电子化招投标改革,实现了重大突破。印发了关于全面开展公共资源交易全过程电子化工作的通知。目前,已开发建设工程、政府采购各类示范文本8套,下一步逐步开发水利和公路通用示范文本。4月20日至21日,市公

7、管局组织了首次全流程电子化招投标全真模拟测试。4月28日,xx市公安局气相色谱质谱联用仪采购项目在xx市公共资源交易中心顺利完成招投标全程电子化操作,实现了政府采购项目全程电子化交易,标志着我市全流程电子化交易工作的正式启动。今年上半年,我局对26家投标单位、120余家代理机构、480余名评标评审专家开展了专题培训,对操作流程进行细致讲解,演练结合,答疑解惑,为实施全流程电子化招投标提供了重要保障。目前,市公管局正与市国土部门积极对接,推进国有建设用地交易网上运行工作。此外,产权交易网上报名功能已开发完成。3.开展联合执法检查,推进公共资源交易专项整治。在XX年度公共资源交易专项整治的基础上,

8、今年上半年,市公管局会同市发改委、市监察局、市财政局、市城乡建设委、市交通局、市水利局、市审计局相关人员组成联合执法检查组,以“xx市政府系统XX年专项整治行动任务清单”为依据,以市政府3月23日召开的全市公共资源交易市场联合执法检查工作动员会精神为标准,采取听汇报、查资料、现场核查、抓整改的方式,重点抽查市建委、市重点局、市建发公司、市产发公司等市属部门、各县区政府重点建设项目和政府采购项目及在淮从事招标代理活动的代理机构的从业行为,严肃处理各种违法违规行为,努力在全市范围内立规矩、造声势、见成效。目前此项工作正在稳步开展。截止6月8日,共行政处罚1起,不良行为记录22起。处理了1家投标单位

9、,进行预警通报8项,16次通报,涉及78家单位,40名从业人员;受理投诉6项,签发投诉处理决定书4份,有效投诉1项,投诉率2.64%,有效投诉率0.4%。4.注重学术研讨,打造学习型单位,培养专家型职工。我局注重理论与实践相结合,积极参加省主管部门组织的各项培训,如省水利厅举办的安徽省水利工程建设项目招标投标监督管理办法宣贯培训会、省发改委XX年度省公共资源交易工作第一期业务培训会、省住房城乡建设系统政府信息公开专题培训班等,深入学习国家、省公共资源交易最新政策规定,研究探讨“守信激励、失信惩戒”联动机制建设、政府采购电子商城建设问题,分析PPP项目案例,紧紧围绕上级决策部署,把学术研究的成果

10、转化到实际工作中,为推动我市公共资源交易事业健康快速发展,发挥积极作用。5.请进来、走出去,持续加强公共资源交易宣传力度。为广泛宣传我市公共资源交易改革创新的做法,打破社会对公共资源交易监管工作的“认知神秘感”,今年上半年,市公管局邀请市委党校县干高知班学员来局参观;邀请市委办、市委宣传部、市委改革办等十余家单位组织召开公共资源交易业务工作座谈会;前往市教师进修学校为市属学校校长作xx市公共资源交易服务与监管办事十二步流程专题讲解;在xx日报开设“阳光交易”专栏,广泛宣传公共资源交易规则、程序及专项整治成果;对网站栏目进行改造提升,向省市主管部门报送信息的采用率大幅提高;赴马鞍山、XX、铜陵、

11、黄山、安庆、六安等地市公管局学习调研,取长补短,更好地促进我市公共资源交易环境再上新台阶。6.“一标一析,每月一报”制度常态化。一是逐级报告。所有进入市公共资源交易中心的项目一旦发生流标,交易中心项目联系人第一时间向分管主任报告,提出初步处理意见后向局督查科报告。二是评标现场召开流标项目分析会。由招标人、特约监督员、局督查科招标文件审核人、交易中心项目联系人组织评标委员会专家针对招标文件实质性条款进行分析,切实把流标原因找准找实,形成结论。三是分析结论形成后,由局督查科向分管领导汇报,认定流标原因分析合理准确后方可结束评审工作。四是项目二次挂网招标时,严格按照分析结论修改招标文件,确保提高二次

12、招标的成功率。制度实施以来,共召开11次流标原因分析会,和全市代理机构业务工作研讨会,预警通报招标代理机构29家,有效减少了项目流标次数,提高交易成功率。7.围绕公共资源监管重点岗位和关键环节,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公共资源交易监管与服务工作是社会关注的热点、矛盾集中的焦点,要扎紧制度的笼子,严格“两个责任”和“一岗双责”的落实,不断完善风险防控机制,驰而不息地推进作风建设。年初,市公管局召开全市公管系统党风廉政工作会议,全市公管系统各方主体的负责人签订党风廉政建设责任书,各代理机构签署廉洁从业承诺书,建立内部工作督查机制,坚持实行“风险提醒卡”、“廉政防控卡”、“廉政反馈卡”三卡

13、制度,在上半年8次党组会、6次局长办公会、24次周五学习会和各级党课会上均强调了廉政建设、廉政纪律和典型案例,开展谈心谈话和廉政谈话50余次,着力打造阳光型机制、透明型单位,努力营造干事创业廉洁从业的良好氛围。8.招商引资工作取得新进展。今年以来,市公管局本着“招商引资是经济发展第一要事”的理念,坚持把招商与业务统筹安排,二位一体,全局动员,全员参与,确保招商引资工作任务落实。局班子先后赴XX、南京、XX、合肥等7家投资企业开展洽谈,接待了苏宁电器集团、中国科技大学电子科技应用公司、江苏苏美达新能源发展有限公司等6家公司来淮考察。截止目前,已有山南新区云计算中心与中国科技大学科技应用电子商务项

14、目、苏宁电器电子商务公司与xx市公共资源交易电子商城合作项目等2个项目正在洽谈中,基本完成了今年的招商引资任务。9.落实精准扶贫政策,确保完成脱贫攻坚任务。去年以来,我局利用财政结转资金,向寿县三觉镇魏荒村资助扶贫款4万余元。按上级部门统一安排部署,我局接到新的扶贫工作任务,XX年4月28日,我局扶贫工作队进驻寿县大顺镇袁湖村,并与村两委以及寿县检察院驻村干部进行了工作对接。驻村以来,扶贫工作队深入了解了袁湖村贫困户基本信息并走访了贫困户,捐赠一批办公座椅和一台变压器,解决了灌溉用水问题,填制了新的扶贫卡,制定了市公管局干部对口帮扶名单,加强对重点贫困户的帮扶力度。参加寿县XX年驻村工作队培训

15、班,深入学习各项扶贫政策以及脱贫攻坚工作的方法。根据袁湖村地理资源优势发展本村特色产业,邀请XX客商来村实地考察袁湖村十里长沟,与村两委初步就开发垂钓中心项目及廉政文化教育基地项目达成一致。下一步,驻村工作队将继续深入贫困户家中走访了解实际情况,因户制宜帮助贫困户制定脱贫计划,并就教育扶贫,医疗扶贫,产业扶贫展开工作,争取在2018年完成村出列户脱贫的工作目标。10.党建工作迈向制度化、常态化。一是制定了XX年机关党建工作要点,深入推进“两学一做”学习教育,积极推进基层党组织标准化建设。组织学习廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党内法规,加强廉政工作,筑牢思想防线。二是开展创建基层党建特色品牌活动,开展创建“我逐梦、我担当、我分享”党建工作特色品牌。“流动党课+党规竞答+廉政教育+重温誓词”一次活动四合一党员活动日案例被评为市直机关XX年度“党员活动日”优秀案例,受到通报表彰。三是以“三聚焦四注重”为主要内容,按照“六有三确保”要求,开展了“见证孔李、寿春寻梦”活动,赴金寨公管局开展了“牢记革命传统、传承红色基因”活动。四是落实基层党组织换届情况定期报告制度、基层党组织党费收缴情况定期公示制度,规范党组织换届和党

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