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1、浙江省长城建设集团股份有限公司安全生产管理办法(2010版)1 总 则1.0.1 为加强建安工程施工安全管理，适应国家现行的“企业负责行业管理国家监察群众监督”的安全生产管理体系，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保集团安全生产、文明施工工作规范化、标准化、科学化和制度化,根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法及国家、行业、地方现行有关标准、规定要求，结合企业实际情况制定本办法。1.0.2本办法适用于集团公司集团总部、所有分公司和项目部。1.0.3项目实施过程中除应符合本办法的规定外，尚应符合国家、省、市有关法律法规、规范
2、标准和集团其他规章制度的要求。2 方针目标原则2.0.1 安全生产方针:“安全第一，预防为主，综合治理”。2.0.2 以安全第一、预防为主，改善职业健康安全条件，消除或降低员工及相关方的职业健康安全风险，杜绝死亡、重伤、火灾、设备事故，轻伤事故控制在2以内。2.0.3 安全生产原则：“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则；“生产必须安全，不安全不生产”的原则；“先防护后施工，不防护不施工”的原则；“先教育后上岗，不教育不上岗”的原则；“发生事故（含未遂事故）四不放过”原则；“齐抓共管、综合治理”的原则；“从现场着手，标准化作业，规范化管理”的原则；“创建标化，共树形象”的原则。安全管理中执行
3、严格管理、严格执法、严格查处事故隐患。3 组织体系3.0.1 集团公司安全管理组织体系集团安全生产委员会董事长职能部门总经理其他高层领导分公司项目部3.0.2 分公司安全管理组织体系分公司安全生产领导小组分公司经理项目部其他班子成员分公司职能部门劳务外包单位工程外包单位3.0.3 项目部安全管理组织体系项目安全生产管理小组项目经理操作人员项目其他管理人员操作班组3.0.4 安全生产组织领导1 集团公司安全生产实行统一领导，逐级负责，分级管理。企业安全生产组织体系按三级建立，即：集团公司、分公司、项目部。2 集团安全生产委员会，为本企业对安全生产工作组织领导与研究决策的领导机构。安全生产委员会由
4、董事长、总经理、主管安全生产副总经理、总工程师及工会、安全管理部、办公室、工程管理部、人力资源部、技术发展部、后勤保障部等部门负责人组成，主任由董事长担任。安全生产委员会下设办公室，办公室设在安全管理部，具体日常工作由安全生产委员会办公室负责。3 分公司必须成立以分公司经理为核心的安全生产领导小组，负责本单位安全生产工作的组织和领导。4 各项目部必须成立以项目经理为核心的项目安全生产管理小组，负责本项目安全生产工作的组织和实施。4 责任权限4.1 安全生产责任4.1.1 企业法定代表人为企业安全生产第一责任人，对本公司的安全生产负全面责任；生产副总经理为企业安全生产的主要责任人，对本公司的安全
5、生产负主要责任；总工程师为企业安全技术第一责任人，对本公司的施工技术的安全性负全面责任。4.1.2 分公司经理为分公司安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；主管生产的副经理是分公司安全生产的主要负责人；主任工程师为分公司安全技术第一责任人，对本单位的施工技术的安全性负全面责任。4.1.3 项目经理是项目的安全生产第一责任人，对项目安全生产管理负全面责任；项目经济责任承包人是项目的安全生产重要责任人，对项目安全生产管理负经济责任。4.1.4 项目安全员应对项目实施过程中安全生产措施执行情况进行有效监督和控制，对项目安全管理运行的有效性负责。4.1.5 项目技术负责人为本项目安全技术责
6、任人，对项目生产技术的安全及措施的有效性负主要责任； 4.1.6 项目施工员应对项目施工过程安全负主要责任；4.1.7 项目质量员对工序质量安全负责；4.1.8 项目材料员对各工序中材料质量安全负责；4.1.9 项目治安员应对项目火灾、治安纠纷防治工作负责；4.1.10观砌（翻样）应对本工种施工作业环境、操作工人作业行为、工序质量的安全负责；4.1.11班组长是班组安全生产责任人，对班组安全生产管理负责；4.1.12全体员工必须对自身作业行为安全负责。4.2 实行总分包管理的项目，总包单位要对分包单位的安全生产工作实行统一领导，统一管理，并对分包单位的安全生产负责；分包单位应遵守国家、地方的法
7、规和总包单位的各类管理制度，其法定负责人或负责人对其所分包的工程安全生产负全面责任。4.3 集团公司授予安全管理人员履行下列权限：1 对施工生产有安全监督检查权；2 遇有危险及重大安全隐患有停工权；3 对违章作业、违章指挥人员有处罚权；4 对安全措施存在问题提出返工权；5 越级报告权；6 对执行制度不力的同级、下级单位、人员的处罚权。4.4 各岗位共同的安全生产职责认真贯彻国家、地方政府、行业、企业有关安全生产的方针、政策、法律、法规，落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，采取切实有效措施，防止安全事故的发生。5 监督管理流程5.0.1 安全管理流程获取法规及其他要求建立职业健康
8、安全目标、指标绩效监视测量制定措施、方案、应急预案制定职责权限落实资源，实施运行，适时应急统计、分析、持续改进建立相应制度事故、事件、不符合、纠正和预 防措施危险源辨识、风险评价、确定重大风险因素5.0.2 标化计划申报流程确定标化目标填写当地标化计划用表报集团安全管理部审核、留档报当地安全监 No 督部门说明：工程中标后，分公司根据施工合同和内部承包合同确定工程创标化目标；分公司安全管理部根据已确定的创标目标填写当地建设行政主管部门规定格式的创标计划表；工程开工一个月内，由分公司安全管理部将创标计划报集团安全管理部审核，经审核创标目标与施工合同等有不符的退回重新确定目标；经审核通过后，盖章存
9、档，由分公司或项目及时将创标计划报当地安全监督部门。5.0.3 标化工程中间结构考评流程现场考评项目提出申请确定考评时间 组织中间结构验收 整改说明：主体结顶15天内，项目部在自查基础上填写标化工程申请考核表向分公司提出考评申请；创建省级标化或杭州市样板标化的项目由分公司安全管理部和省集团安全管理部共同进行考评，分公司应提前三天通知集团安全管理部以便统一安排；其它标化工程由分公司安全管理部进行考评；根据投资集团施工现场安全标准化导则要求进行现场考评，查阅相关台帐资料，对不符合考评要求的项目提出整改意见，项目部整改完成后重新提出考评申请；考评合格后，分公司将考评申请表报集团安全管理部备案，集团安
10、全管理部将对考评信息传递至集团工程管理部。5.0.3 标化工地评审资料审核及上报流程 No报承建分公司安全管理部审核报集团安全管理部审核、留底报当地建设行政主管部门项目部根据当地标化创建要求收集、整理相关资料 No说明：项目部根据创建目标、收集、整理相关申报资料，报分公司安全管理部；分公司安全管理部审核无误后报集团安全管理部审核，如存在问题退回项目部补充梳理；集团安全管理部审核无误后盖章用印，并留底保存，如存在问题退分公司补充梳理；杭州市范围内创标工程申报资料由集团安全管理部统一报送，外市创标工程委托分公司报送当地建设行政主管部门。5.0.4 标化工地奖励兑现流程报送获奖文件/奖状集团安全管理
11、部审核/汇总形成标化项目清单报集团领导审批兑现说明：分公司应及时收集项目标化创建信息，及时将获得的标化文件/奖状原件报集团安全管理部；集团安全管理部根据获奖文件及时进行审核和汇总登记；每年一月份，各分公司向集团安全管理部报送去年度标化创建成果和本年度标化创建计划（附表），集团安全管理部审核汇总后形成本年度标化创建计划和去年度标化项目清单；标化项目清单报集团总经理，总会计师审批；每年的质量安全工作会议上，根据本办法第 章第一款，对上年度的标化创建成果进行兑现。5.0.5 三类人员考核申报流程个人填写申请表并附相关申报材料分公司对个人申报资料进行审查并汇总每季度第三个月1-10日集团安全管理部受理
12、分公司上交材料集团公司对分公司上交材料进行审核汇总上交杭州市建筑业协会审核下一季度第一个月对上季度上报人员审查公示下一季度第二个月审查公示合格人员上交照片下一季度第三个月发证分公司统一到人力资源部领取G类证书（E类证书由集团公司统一保管）。说明：相关申报材料要求一、三类人员申请安全生产考核，应提交下列资料：1、浙江省建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核申请表；2、身份证（原件复印件）；3、最高学历证书（原件复印件）；4、相应专业的技术职称证书。项目负责人还应提交建造师（项目经理）证书（与原件复印件）及建造师注册证书（原件复印件）；5、企业在册人员和教育培训证明文
13、件；6、安全生产知识考试合格证明。其中2、3、4项资料应上交证书原件，设区市建设行政主管部门或省级相关专业部门审查并加盖核对章后退还申请人。二、三类人员申请安全生产考核证书变更，应提交下列资料：（一）聘用单位变更：1、填写完整的三类人员安全生产考核合格证书变更申请表；2、本人持本人身份证原件（随带复印件）办理，他人或企业相关人员不能代办；3、申请人申请变更，不必经原单位同意，但应提供能证明与原单位脱离劳动关系的相关证据材料即：与原单位到期的劳动合同；与原单位解除劳动合同的协议；劳动仲裁部门的解除劳动合同的仲裁决定书；法院解除劳动合同的判决书。不能够提供上述四种材料之一的，不予办理聘用单位变更手
14、续；4、调入企业与该三类人员签订的劳动合同；5、调入企业给该三类人员办理的社会保险统筹凭据；6、三类人员安全生产考核合格证书的原件及复印件，一寸免冠照片1张；7、变更申请时如发现申请人存在跨单位取证的情况，一律注销申请人所有证书信息。（二）证书个人信息变更1、本人持本人身份证原件（随带复印件）办理，他人或企业相关人员不能代办；2、提交书面申请报告，说明详细相关情况；3、提交地市主管部门核实相关信息后的意见；4、三类人员安全生产考核合格证书的原件及复印件，一寸免冠照片1张；5、姓名、身份证号码不予变更，请相关人员在初始申报时仔细核对个人信息。三、三类人员安全生产考核合格证书遗失补办，应提交下列材料：1、填写完整的三类人员安全生产考核合格证书变更申请表；2、本人持本人身份证原件（随带复印件）办理，他人或企业相关人员不能代办；3、省级以上报刊或浙江建设信息港上登载的遗失声明。4、一寸免冠相片1张。四、三类人员安全生产考核合格证书注销，应提交下列材料：1、填写三类人员安全生产考核合格证书注销申请表；2、本人
