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1、工贸行业安全生产建设工作方案 一、工作思路 根据我县的行业特点， 按照分期分批达标的原则， 分二批实现所有企业安标化达标。第一批以规模以上 企业为主，在 XX年底前实现达标。 第二批为其他工贸 企业， XX年底前实现安全生产标准化达标。 二、实施范围 全县冶金、建材、机械制造、家具、食品、纺织、 商贸等行业企业。 三、评审标准、评审程序 评审标准。 安全生产标准化评审标准执行国家发布的评定标 准。主要包括：企业安全生产标准化基本规范、 冶金企业安全生产标准化评定标准、冶金企业 安全生产标准化评定标准、冶金企业安全生产标 准化评定标准、冶金企业安全生产标准化评定标 准、水泥企业安全生产标准化评定
2、标准、氧 化铝企业安全生产标准化评定标准和电解铝企业 安全生产标准化评定标准以及有色金属延压加工、 有色重金属冶炼、机械制造、造纸、家具、食品、纺 织、商业、现代物流商贸等25 项安全生产标准化评定 标准。 评审程序。 1企业自评 企业应制定创建安全标准化活动的实施方案，明 确活动进度、责任人员，成立由主要负责人任组长， 各相关职能部门以及员工代表参加的内部考评小组， 对照企业安全生产标准化基本规范及相关行业安 全生产标准化评定标准等规定，对本单位安全管理现 状进行全面的初始评估。根据初始评估的结果和企 业安全生产标准化基本规范 及相关实施指南的要求， 动员组织企业全员对照14 项安全标准化系
3、统的内容 进行排查。企业根据全员排查的结果，编制、修订、 完善安全管理规章制度、安全生产责任制及岗位操作 规程。然后对照基本规范和评定标准逐项给出自评分 值进行自评，形成符合相关规定的自评报告，并确定 自评等级，写出书面验收申请报告，经县安监局审核 后，申请上级安监部门验收。 2申请评审 企业根据自评报告的结论和等级，向审核公告的 安全生产监管局提出书面评审申请。申请安全生产标 准化一级企业的，经省安监局同意后，向国家安全生 产监督管理总局申请；申请安全生产标准化二级企业 第 3 页 共 6 页 的，经所在地市级安监局同意后，向省安监局申请； 申请安全生产标准化三级企业的， 经所在地县 ( 市
4、、 区) 安监局同意后，向市级安监局申请，并提交申请表、 自评报告等相关材料。 四、经济支持与政策支持 根据省安监局、工信委、人保局、国资委、工商 局、质监局 , 银监局七部门印发的 全面推进全省工贸 行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见，对 安全生产标准化达标企业实行经济支持和政策支持。 经济支持 1优先提供融资性担保和信贷服务。推动建立安 全生产标准化建设信息与金融类信用信息数据库资源 共享机制，将安全生产标准化企业的信息录入人民银 行企业信用信息基础数据库，鼓励金融机构在企业贷 款中使用。支持和鼓励金融机构对符合条件的安全生 产标准化企业加大信贷支持力度。支持和鼓励融资性 担保机构、
5、小额贷款公司向符合条件的安全生产标准 化企业优先提供融资性担保和信贷服务。优先将符合 条件的安全生产标准化一级和二级企业作为上市后备 企业进行培育。 2下调工伤保险费率。 人力资源社会保障部门在 制定和考核工伤保险浮动费率办法时应予以体现工伤 保险缴纳优惠政策，对达标企业的工伤保险费率如符 合各统筹地区工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮 其工伤保险费率。 3免交或降低培训费用。 对于安全生产标准化建 设的师资和评审员培训、专家咨询指导、组织评审、 政策调研、信息平台建设等必需费用，可从安全生产 专项资金中列支。对安全生产标准化企业符合产业发 展专项资金立项条件的申报项目，可予以优先支持。 加大
6、安全培训的支持力度，对已经达标的企业，其主 要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训 费用给予优惠。 政策支持 1立项审批优先。 对安全生产标准化企业符合条 件的投资项目，在政府投资补助、项目审批、项目核 准等方面予以优先考虑。对规定时限内未实现安全生 产标准化达标的企业， 不予审批和核准新的投资项目， 限制其新增建设用地。 2工商年检优先。 工商部门在办理安全生产标准 化企业设立登记、变更登记、年度检验、动产抵押、 股权质押时，开辟“绿色通道”，专人负责，对材料 齐全有效的， 限时办结。对 XX年以后仍未实现安全生 产标准化达标的企业，根据安全生产监督管理等部门 第 5 页 共 6 页
7、 的审核意见，不予办理企业登记和通过年度检验。 3对安全生产标准化达标的企业，适度减少对其 实施安全检查的频次，除法定检查、专项检查和涉及 举报以外，减少其当年的日常安全巡查和主要负责人 安全生产履职考核时的现场抽查比例。对安全生产标 准化不达标的，增加对其实施安全检查的频次和范围， 并对违法生产企业依法予以从重处罚。 4对安全生产标准化达标的企业，发生轻微安全 生产违法行为并及时纠正，没有造成危害后果，免于 行政处罚。对规定时限内未实现安全生产标准化达标 的， 发生安全生产违法行为和对事故发生负有责任的， 按照上限依法从重予以处罚。对规定时限内未实现安 全生产标准化达标，不具备安全生产条件，
8、以及发生 各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法予以 关闭和取缔。 五、工作要求 高度重视，精心组织。各乡安监站、有关企业要 高度重视安全生产标准化创建工作，按照统一部署和 有关要求，结合本乡镇、本企业的实际，制定切实可 行的安全标准化活动实施方案，明确各阶段的任务、 目标和措施，落实责任，切实把安全标准化创建工作 落到实处，确保 XX年底前实现所有企业安全标准化达 标。 扎实推进，抓好落实。列入 XX年安全标准化建设 的企业， 必须在 5月 31日前启动安全标准化建设工作， 并在 6月30日前将安全标准化创建活动实施方案报县 安监局备案。其它冶金、工贸企业的安全标准化创建 活动实施方案必须在12 月底前报县安监局备案。 加强监管，严格执法。对未按要求开展安全生产 标准化创建工作或不达标的企业，将严格按照国务 院关于进一步加强企业安全生产工作的通知第7 条 “全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达 标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规 定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可 证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未 达标的，地方政府要依法予以关闭。”的要求，依法 查处或报请县人民政府予以关闭。
