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1、XX年司法行政工作总结和2018年工作计划XX年,我市司法行政工作在市委、市政府、湛江市司法局的领导和市人大、市政协的监督、支持下,坚持以十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指针,紧紧围绕党政中心工作,进一步加强队伍和基层设施建设,明确目标责任,强化监督考核,激发全体干部职工开拓创新、锐意进取的工作热情,积极履行司法行政职能,坚持固强补弱、创新创先,充分发挥司法行政在维护社会和谐稳定、服务经济社会发展和保障改善民生、推进全面依法治国中的职能作用,积极作为,真抓实干,奋力开拓,各项工作不断取得新的进展和成效。一、工作开展情况(一)强基固本,创新创先,扎实开展社区矫正、
2、人民调解和安置帮教工作1、社区矫正工作。今年以来,通过上级业务部门的指导,积极组织社区矫正工作人员参加各种业务培训、讲座,强化日常专业知识学习,进一步提高了社区矫正工作人员的综合能力。同时加强与其他兄弟县区的联系,互通信息,交流经验,取长补短,努力拓宽工作思路,探索行之有效的新方法,不断提升我市社区矫正工作水平。一是扩充社区矫正人员队伍。我局自XX年承担社区矫正工作以来,面对众多的矫正对象,社区矫正管理人员表示难以应付日常管理工作,购买社会工作者、充实社区矫正队伍、缓解工作压力已势在必行。根据广东省社区矫正规范化建设指引有关“人员队伍”建设中明确了“社会工作者与社区矫正人员的比例为1:20”的
3、要求,XX年,湛江市司法局印发关于贯彻落实市领导批示精神在全市司法所配备社区矫正辅助工作人员的通知,我局班子多次开会讨论,第一时间向市委市政府反映情况,局长陈和明同志多次亲自向市政府汇报情况,并与相关部门领导沟通协调。我局于XX年7月向市政府呈送了关于购买社会工作者充实社区矫正队伍的请示,经市政府十六届14次常务会议讨论通过,同意以政府购买社会服务方式购买20名社区矫正辅助工作人员,为局矫正股和每个司法所各配备1名社区矫正辅助工作人员,目前,该项工作已经落实到位,购买的社区矫正辅助人员将于12月全部到位工作,大大保障了社区矫正工作依法履责能力,是湛江市社区矫正工作的一大亮点。二是创新理念,高标
4、准建成雷州市社区矫正中心。为贯彻落实全国社区矫正工作会议和全国社区矫正教育管理工作会议关于大力推进社区矫正中心建设的指示精神,同时依据湛江市司法局关于推进社区矫正指挥中心和社区矫正中心建设的意见,我局按照上级要求,利用有限的办公条件,多次研究,已在今年10月底全面完成了雷州市社区矫正中心建设任务。目前,我局社区矫正中心设有报告登记室、矫正宣告室、监控指挥室、心理矫正室、警务监察室、档案资料室、教训培训室和远程视频会见室。10月底,我局社区矫正中心各功能室已启动使用,大大促进了我市社区矫正工作效率。三是依法做好与湛江市公安局出入境处的衔接工作。为了把加强与湛江市公安局出入境处衔接工作做实做细、及
5、时有效,我局积极主动有效地与雷州市公安局出入境处进行沟通衔接,做好社区服刑人员报备,不断缩短新入矫正人员关于出入境报备的时间,不留空隙地把社区服刑人员的出入境文件和报告做实,紧紧把握好社区服刑人员的活动状态,及时有效的防止脱管失控现象,杜绝逃脱处境的发生,得到了上级有关部门的表扬。四是实现了十九大召开期间社区矫正工作“四个确保”:确保社区服刑人员不发生重大安全事故;确保社区服刑人员不发生重大刑事案件;确保社区服刑人员不参与群体性事件;确保社区服刑人员不发生越级上访、由其主导的媒体炒作等影响社会安全稳定的事件。通过专项活动,分类管理,确保了十九大的基层所平安管理。深入开展排查措施,保证了各司法所
6、对辖区内全部社区服刑人员逐人走访等来全面掌控社区服刑人员的动态情况。定期将辖区社区服刑人员名单、基本情况及动向等提供公安机关、检察机关,防止脱管失控、脱逃出境。实行日报告制度,各司法所向矫正股、矫正股向湛江市司法局做到层层上报,“有事报情况、无事报平安”。通过以上措施,保障了十九大召开期间社区矫正工作顺利开展。五是稳步推进电子化管理。XX年,全省司法行政工作会议上明确提出力争县(市、区)矫正中心基本建成的目标并印发关于进一步加强县社区矫正中心建设和管理的实施意见,我市司法局矫正工作以电子信息化为中心,不断完备各项工作的统筹和管理工作,建立完善了社区矫正工作平台、进一步规范电子档案、资料管理分析
7、系统,使辖区内社区矫正工作信息流通更加顺畅方便。一代档案和二代档案、一代信息平台和二代信息平台实现顺利全面、安全、有效交换,得到不断完善和有序发展,信息平台的完成率达100%;电子监控工作走上新的台阶,位居湛江首位,各司法所认真对社区矫正人员电子监控管理,促使社区人员积极改造,认罪服法,重新犯罪率、脱管和漏管率明显下降。六是抓好矫正对象教育攻坚转化。扎实做好思想教育,帮助社区服刑人员树立正确的世界观、人生观、价值观。对重点人员,注重集中教育、个别教育、心理矫治教育相结合。同时,社区矫正股定期到各所组织集中训诫教育,通过发宣传资料、播放警示教育片,实施攻坚教育转化,强化其罪犯身份意识、自律意识和
8、遵纪守法意识,协调有关部门对社区服刑人员给予关心帮助、救济扶持,狠抓督导检查。社区矫正工作人员严格落实司法部“六不准”纪律,做到有令必行,有禁必止。矫正股督查人员每到一司法所,采取实地检查、调看监控、信息核查、电话督查等方式检查、及时掌握社区矫正ww工作动态,对检查出的问题实行即时训诫、警告、限期整改。2、人民调解工作:为全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,积极化解社会矛盾,提高诉讼效率,节约司法资源,我局在全市率先将刑事和解与人民调解对接机制引入刑事诉讼。一是抓好矛盾纠纷排查工作。一是坚持以块为主,条块结合排查方式,形成全覆盖、无盲区的网络化大排查工作格局:镇(街)、村人民调解委员会负责排查
9、本辖区的矛盾纠纷和隐患,企事业单位人民调解委员会负责排查本单位的矛盾纠纷和隐患,行业性、专业性人民调解委员会负责排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患。今年,我局积极主动与农盐场联系沟通,把各农盐场的调解也纳入我局管理指导工作之中。二是采取普通排查和重点排查相结合,定期排查和专项排查相结合。普通排查主要是对村组、社区、厂矿、企事等进行全方位排查摸底,了解纠纷信息,掌握纠纷苗头,重点排查涉及土地、海滩涂、林地、民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、征地拆迁等矛盾纠纷,做到底数清、情况明。定期排查要求各调委会每月进行一次以上的排查,专项排查主要是在重要节点、敏感时段,针对特定区域、特定
10、行业和领域开展专项排查。二是发挥职能作用,积极化解社会矛盾。坚持创新的“两种方式”,增强矛盾纠纷排查调处的实效性。一是坚持以龙门司法所“流动调解”为示范,即是深入田间地头、群众家中及时开展矛盾纠纷调解工作,收到了“调解一案、普法一场、教育一片”的社会效果。二是坚持组织人民调解员开展了“走访”活动,而不是等待当事人上门申请方式,全面掌握了解社情民意,真正做到矛盾纠纷早发现、早调处、早化解。三是积极发挥四级网络作用,切实化解矛盾纠纷。今年,我局发挥市、镇、村委会、村民小组四级网络的作用,从分发挥调解人员的积极性,联动互应,整合资源,坚持把工作主体下移,工作重心前移,破解纠纷的瓶颈,取得显著成效。3
11、、安置帮教工作。我局坚持把“教育、感化、挽救”这一项工作作为安置帮教工作的一项重要内容,积极探索刑释解教人员尤其是特赦人员的安置帮教工作新路子,收到明显的成效。一是围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任,落实机构,成立安置帮教工作的领导小组,落实责任,具体分工,各负其责,层层抓落实。二是把好接茬关,做到“五个及时”,及时造册建档,及时家访,及时签订帮教责任书,及时进行法制教育,及时制定和落实帮教措施。三是把好安置关。对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实责任田,让他们有地可耕。(二)统筹安排,突出重点,普法宣传进一步加强。1、全面推进,努力打造法治文化教育基地。为进一步推进我市社
12、会主义法治文化建设,弘扬社会主义法治精神,在全社会形成崇尚法律、弘扬法治、维护法律权威的良好氛围。XX年,由雷州人大、依法治市办、普法办、司法局牵头,把法治文化融入廉政文化,将岭南三大清官之一陈瑸的故居清端园打造为岭南清官陈瑸(清端园)法治文化教育基地。目前,清端园已被打造为以法治和廉政为主题,融法治文化、爱国统战、廉政文化及新农村建设于一体的反腐倡廉宣传教育重要基地。2、加强反腐倡廉,开展预防职务犯罪普法宣传。为加大反腐倡廉和预防职务犯罪宣传力度,拓展预防宣传覆盖面,拓宽预防职务犯罪公共宣传领域,我局今年在全市范围内组织开展“预防职务犯罪警示教育宣传”专项活动。通过组织预防职务犯罪警示教育法
13、律讲座、制作和播放预防职务犯罪短片,以我局的大型LED宣传车为依托,加强与有关部门、单位的联系协调,在全市各镇街进行巡回播放预防职务犯罪相关宣传内容,宣传党的反腐政策、法律法规和廉政知识,引导农村基层干部依法行政,促进村务公开、政务公开,推动农村反腐倡廉制度机制建设,促进农村社会和谐稳定。活动开展取得了良好的效果,提升了预防职务犯罪公共宣传的影响力和生命力,促进提高基层干部政治素质和法治意识,预防和减少犯罪。3、关注青少年,编写法治知识读本。为加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,切实防治学生欺凌和暴力事件的发生,XX年,我局收集雷州本地青少年犯罪案例,编写了一本防治中小学生欺凌和
14、暴力法律知识读本。本书在编写过程中,经过多次审核和修改,邀请了多名律师作为法律顾问,对内容进行严格把关。本书有助于提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识,增强自我保护意识和能力,自觉遵守法律法规,做到不实施欺凌和暴力行为,对于雷州市的普法工作具有重大意义。4、推进法治建设,申报“民主法治村(社区)”。为了深入开展我市“民主法治村(社区)”的创建工作,实现创建工作“质效”和“数量”双提高,根据广东省司法厅中共广东省委全面依法治省工作领导小组办公室中共广东省委农村工作办公室广东省民政厅关于印发<广东省“民主法治村(社区)”创建活动方案的通知(粤司(XX)113号)要求和我市“七五”普法规划
15、部署,我局完成了广东省和湛江市“民主法治村(社区)”评选申报工作。申报了广东省“民主法治村(社区)”74个,湛江市“民主法治村(社区)”93个。93个申报市级“民主法治村(社区)”的村居经湛江市司法局审批已经全部通过。(三)维护社会和谐稳定,法律服务经济社会发展成效明显1、紧紧围绕服务市委、市政府经济建设大局开展矛盾纠纷排查调处工作,社会矛盾化解工作取得新成效。2、积极开展法律援助工作,提升法律援助服务质量和满意度,通过法律援助化解矛盾维护社会稳定。一是继续健全法律援助申请网络,拓展法援业务。依托基层司法所,法律服务所为社区困难群众提供法律援助。二是年初,我局投入建设资金在局办公楼一层建设完善
16、了法援服务大厅,内部划分为等候区、咨询服务区、案件受理区等功能区域,配置配套设施,设立便民指示牌,统一服务标识。同时,还设置了案件会商室、私密接待室、档案资料室等等。目前,已全面完成“标准化”建设,并已正常投入使用,大大提高了服务效率。三是为特殊困难群体开辟服务“绿色通道”,利用电视、新媒体宣传力量,通过开辟宣传阵地、播放公益广告等形式,让法律援助工作更加家喻户晓、深入人心。3、突出重点,推进我市村(社区)法律顾问工作新跨越。我局坚持突出重点,认真筹划,抓住村居法律顾问较为薄弱、群众最需求的环节,全面实现一村(社区)一法律顾问工作“管理规范化、服务社会化、工作信息化”的新跨越,为全面推动法治雷州建设作出积极贡献,取得了一定成效。主要工作亮点如下:一是结合换届实际,顾问律师下村开设法制讲座,各种形式的普及法律教育效果良好。今年英利镇、唐家镇和覃斗镇挂点律师结合XX年村干