鹿寨县义务教育学校布局专项规划

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1、鹿寨县义务教育学校布局专项规划 根据国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见(国办发2012 48号)及自治区教育厅关于做好我区农村义务教育学校布局专项规划修订工作的通知(桂教基教2013 8号)文件精神,为促进鹿寨县义务教育学校均衡发展,科学配置教育资源,结合实际,特制定本规划:一、鹿寨县概况鹿寨县位于广西壮族自治区偏东北,总面积3011平方公里,辖5乡4镇,总人口41万人,县城区常住人口10.5万人。有汉、壮、苗、瑶、回等18个民族,素有“桂中宝地”之称。2012年完成地区生产总值101.57亿元,增长13.5;工业总产值121亿元,增长20.82%;全社会固定资产投资130亿元

2、,增长26.5;农业总产值41亿元,增长6;财政收入7.65亿元,增长12.13;城镇居民人均可支配收入20506元,增长12.4;农民人均纯收入7270元,增长17.44;城镇登记失业率控制在4.3以内;人口自然增长率控制在8以内。二、鹿寨县义务教育学校布局现状分析与评价(一)鹿寨县义务教育学校布局现状。截至2013年春学期,全县共有初中学校5所,初中在校生总数7699人,其中寄宿生数6612人,占总数的86%。共有小学学校66所,其中寄宿制小学11所,小学在校生总数是22394人,其中寄宿生6057人,占总数的27%。全县义务教育学校教职工2175人,校舍面积32万平方米,占地面积99.7

3、万平方米 。鹿寨县初中现状汇总表项目名称现状学校数量(所)现状班级数量(班)现状学生数量(生)现状校园用地(平方米)现状生均占地面积(M2/人)生均占地面积指标(M2/人)学生容量(人)饱和度鹿寨县小计5145769923334330.32593330.8鹿寨县初级实验中学1653552166650472566660.5鹿寨县第一初级中学12211581235011254942.3鹿寨县第二初级中学120935163431725653.721.4鹿寨县第三初级中学1156681400021255601.1鹿寨县第四初级中学12313862400017259601.4鹿寨县小学现状汇总表项目名称

4、现状学校数量(所)现状班级数量(班)现状学生数量(生)现状校园用地(平方米)现状生均占地面积(M2/人)生均占地面积指标(M2/人)学生容量(人)饱和度拉沟乡1125081450028.21207250.7鹿寨镇111869418103993112052001寨沙镇109435058570624.432042850.8四排乡1471208610812952.952054060.4导江乡1187182231831.042011160.6平山镇967201816185180.22080930.2中渡镇1385213815635574.312078180.3黄冕乡64813175884644.682

5、029420.4江口乡1146861820026.53209100.8合计6659522394729898322036495近年来,由于城市化进程加快,以及经济发展水平的差异,鹿寨县小学阶段教育发展不均衡,呈现明显的“二元结构”。在生源分布上也反映出明显的特征。(1)按照不同行政分区进行比较,以生源指标高低进行排序,县城指标较高,其他乡镇指标较低。(2)现状中小学饱和度看。鹿寨城区内的小学生源饱和度都较高,生均用地面积基本都偏小,其他乡镇生源饱和度都较底;初中总体的生源饱和度较小,但由于鹿寨县初级实验中学占地面积高,饱和度底,拉低了初中总体饱和度。 (二)鹿寨县义务教育学校布局存在的问题。1.

6、城区教育设施难以满足城市发展的需要。鹿寨县城镇化建设速度不断加快,城镇人口增多,适龄儿童相应增多。城南新区建设已具相当规模,县行政中心南移。这些原因导致城镇人口分布发生重大调整,生源的空间分布将发生重大改变。城市发展迫切要求对教育设施进行布局调整,并扩大规模。2.现有学校规模难以满足教育改革的需要。随着教学改革的深入,课程体系改革将促使课程的功能、课程的结构和学习方式发生较大的改变,素质教育提出的创新教育和研究性学习,客观要求增加研究学习的空间和实践活动空间,将打破原有以教室为唯一学习场所的教学空间格局,形成标准授课式教室与各类研究试验教室并重的教学空间。而校园现有的有限空间难以扩展,增加研究

7、空间和试验空间的难度较大。因此,现有较小的学校规模难以适合课程体系改革需求,新的教育改革要求学校的规模进行扩大。3.部分农村学校发展较困难。农村受地理条件的限制,自然条件差,经济、文化落后,生活相对比较艰苦,给基础教育事业的发展带采了诸多亟待解决的问题。办学条件差,经费紧缺。国家“危改”项目极大地改善了一部分小学校舍危的问题,但村学校和教学点的校舍安全隐患依然存在,部分小学校舍依然紧缺。大部分小学及教学点校舍为砖瓦结构,教学设备及活动器材严重缺乏,体、音、美、活动课和实验课教学无法正常开展,加之教师紧缺,除语文、数学两科外,其他课程大多得不到落实,素质教育不能很好地实施。教育经费欠缺,致使学校

8、教学设备不齐全、设施简陋。大量的农村人口进入城区就业并定居下来,使农村的学龄儿童逐渐减少,生源不足成为许多农村小学面临的困难,例如:鹿寨县四排乡三排小学在校学生60人,中渡镇香桥小学35人,四排乡大敖小学45人,最少的是四排乡思民小学16人。4.乡镇人口增长造成县镇教学设施的压力。鹿寨县全力发展经济,大量外来人口的迁入及农村人口进入,促进了县镇规模的不断扩大。例如,鹿寨城南实验小学,2010年在校生1351人,2012年增长到2661人,增长了一倍。生源的波动变化和不均匀分布极易造成教育资源供给不足或教育资源的浪费,增加了教育设施配置的难度,并促使改变教育设施的配置方式。三、鹿寨人口及学龄人口

9、规模预测(一)鹿寨人口现状分析。1.从纵向对比看, 2000年至2012年统计,鹿寨县各乡镇人口每年基本持平。每年约出生人口约4000人左右。2.从横向对比上看,鹿寨镇人口每年以10左右比率增长。而各乡镇人口每年基本持平,从侧面反映随着鹿寨县城经济的发展,流动人口( 外来务工人员子女)逐年增多。2008年-2012年鹿寨县各乡镇出生人数统计年份鹿寨县小计黄冕乡中渡镇平山镇鹿寨镇江口乡导江乡寨沙镇拉沟乡四排乡2008.1-1243533694933758941671568641304812009.1-12423635343943112731462078441324112010.1-1242413

10、4748637313361481888261344032011.1-12473240053648814891811898851384262012.1-1247503415484681593169178935143459(二)规划人口规模预测。根据鹿寨县总体规划(2010年2020年),考虑到随着未来鹿寨县的发展,其对外来人口吸引力将进一步提升,暂住人口占户籍人口的比例将不断提高。规划确定该比例大约在910左右,预测得出:鹿寨县域总人口规模为:2015年为44万人,2020年为48万人。 城镇总人口:2015年2025万人,2020年2530万人。城镇体系规模结构规划表等级城镇(集镇)人口规模(

11、万人)2015年2020年一鹿寨镇15181822二中渡镇、寨沙镇1222.5三黄冕乡、江口乡、四排乡0.50.80.81.0四平山镇、导江乡、拉沟乡0.30.50.50.8合 计20252530(三)学龄人口规模预测。规划结合鹿寨县的现状中小学生源万人指标,综合确定鹿寨县中小学的万人指标值。考虑到小学生学龄人口分布的动态平衡,初中学校向镇区和城区集中的发展趋势,以及鹿寨的快速发展,规划适当提高小学和初中学龄人口万人指标。因此,规划综合确定鹿寨县的生源万人指标值分别为:小学为550学生/万人、初中为250学生/万人。学龄人口规模预测表年份自然增长人口(万人)小学初中学龄人数(万人)每万居民学生

12、人数(人)毛入学率学龄人数(万人)每万居民学生人数(人)毛入学率2015442.355095%1.0425095%2020482.5855098%1.1825098%(四)教育人口规模预测。随着鹿寨吸纳城市功能和城市结构的调整,包括行政中心由老城东移至城南,居民和生源的空间分布将发生重大的改变。同时,由于城市中心城区范围的扩大,原有的乡镇范围逐渐的缩小,鹿寨城镇居民人口将集聚增加,农村居民人口将大幅的下降,预测2015年小学学生23182人,初中学生10400人;预测2020小学学生25804人,初中学生11800人。2015年和2020年义务教育阶段生源分布预测学校级别现状居民人口(万人)2

13、015年规划居民人口(万人)2020年规划居民人口(万人)小学初中现状学生人数(人)现状学校容量(人)2015生源预测(人)2020生源预测(人)现状学生人数(人)现状学校容量(人)2015生源预测(人)2020生源预测(人)拉沟乡1.181.21.35087256007000鹿寨镇11.8151894185200965311453769993331040011800寨沙镇6.8773505428535683728四排乡4.754.852086540621642254导江乡1.8922.17181116800900平山镇4.424.54.62018809321092200中渡镇4.9355.12138781822092300黄冕乡3.423.53.61317294213791469江口乡1.841.92686910700800合计41.0344.948.72239436495231822580476999333

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