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1、- 1 -松原市情简介（2012 年 5 月）松原是 1992 年经国务院批准成立的地级市，地处吉林省中西部，松嫩平原南端，位于美丽的第二松花江畔。全市总人口 292 万，有汉、满、蒙、回、朝等 31 个民族。幅员面积2.2 万平方公里，辖四县一区（宁江区、扶余县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县）和 5 个省级开发区（松原经济技术开发区、松原农业高新技术开发区、查干湖旅游经济开发区、松原石油化学工业循环经济园区、前郭经济开发区），全市共有 78 个乡（镇）、1124 个行政村。历史文化悠久。早在新石器时代，这里就有人类繁衍生息，西周至南北朝中期属部落国家夫余国，唐时为渤海国属地，辽时分
2、属东京道、上京道，金时分属上京路、泰州，元时分属开原路和泰宁路，明时属科尔沁部落，清时为新城府。20 世纪初，伟大的革命先行者孙中山先生在建国方略中提出，在松嫩两江交汇处建设一座名为“ 东镇” 的城市，就是现在的松原市。青山头遗址、大金得胜陀颂碑、塔虎城、王爷府、孝庄祖陵等众多历史遗迹，记录着松原悠久的历史。文化底蕴厚重，满蒙文化、渔猎文化、草原文化、农耕文化、石油文化交融共生，涵育了松原“包容、大气、自信、创新” 的城市精- 2 -神和文化特质。蒙古族乌力格尔、马头琴音乐、查干湖冬捕习俗等 9 项文化遗产被列入国家级非物质文化遗产名录。 甲午风云、 圣水湖畔、 美丽的田野、 关东渔王、 大金
3、始祖、天歌等一批影视作品在这里摄制， 铁血女真、 洪皓、 大布苏等一批戏剧荣获多项国家级大奖。 “2008 把马头琴表演”入选吉尼斯世界纪录。荣获“中国楹联文化城市” 称号。传统文化与现代文明在这方宝地遥相辉映，愈加彰显了这座城市的独特魅力。区位优势显著。松原地处吉林、黑龙江、内蒙古 3 省（区）结合部，位于长哈经济带、哈大齐工业走廊之间，东南与长春市为邻，南部与四平市接壤，西部与白城市和内蒙古自治区相依，北部与黑龙江省隔江相望，是吉林省中部城市群重要支点城市。作为东北和蒙东地区重要的交通枢纽和物流集散地，松原联结 4 省（区）8 市 14 县，辐射人口 3400 多万。京哈、京齐、长白、大齐
4、、通让 5 条铁路干线从境内通过，大广、同三、珲乌、京哈、明沈、齐双等 13 条高速、国省公路四通八达，从市区出发 90 分钟可达长春或哈尔滨机场。水运条件得天独厚，松花江沿岸运输码头 14 个，总泊位 5000 多吨，上溯可到吉林市，顺流可达哈尔滨市。未来几年，随着松原查干湖机场、松原内陆港开工建设，松原水陆空立体化大交通格局将进一步完善。自然资源富集。素有“粮仓、肉库、渔乡、油海” 之美誉。- 3 -矿产资源富集。中国陆上第六大油田吉林油田就坐落在松原，已探明石油储量 14.6 亿吨、天然气储量 1788 亿立方米、油母页岩储量 617 亿吨、二氧化碳储量 1000 亿立方米（纯度 99.
5、99%），此外还拥有储量丰富的陶粒页岩、硅砂、天然碱、泥炭、膨润土、矿泉水等矿产资源。粮食资源丰富。地处世界著名的黄金玉米带，是国家大型商品粮基地和油料基地。有耕地 103 万公顷，粮食产量达到 700 万吨阶段性水平，占吉林省粮食产量四分之一。水资源充沛。境内有“三江、一河、一湖”（松花江、第二松花江、嫩江、拉林河、查干湖），年过境流量 400 亿立方米以上，水资源总量达 34.6 亿立方米。草原辽阔。地处科尔沁草原东端，草场面积 53.3 万公顷，年产干草 40 万吨。渔业资源可观。全市年产水产品 3.6 万吨，盛产胖头鱼、草鱼、鲤鱼、鲢鱼等，其中查干湖胖头鱼获得国家 AA 级绿色食品认证
6、 。电力资源充足。全市拥有 500 千伏变电所 1 座、220 千伏变电所 6 座、66 千伏变电所 71 座，总装机容量达 174.8 万千瓦。发展日新月异。2011 年全市地区生产总值实现 1360.5亿元，经济总量稳居全省第三位；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别达到 100.7 亿元和 42.7 亿元；全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别完成 803 亿元和388.6 亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 19200 元和 7600 元。目前，松原已经形成油气开采、- 4 -油气化工和农畜产品加工三大产业协调并进的发展格局。吉林油田油气产量当量达到 750
7、 万吨阶段性水平，正在向建设千万吨级油气田目标迈进。吉林油田分公司 200 万吨 LNG、深圳富德公司年产 40 万吨烯烃和松原石化公司 250 万吨原油炼化一体化等一批重大项目顺利推进， “十二五” 期间将全力打造中国重要的石油天然气化工基地。嘉吉生化、不二蛋白等一批农畜产品加工企业不断发展壮大。成功组建松原粮食（集团）有限公司，积极打造查干湖品牌，一批优质绿色有机农畜产品逐步打入国内外高端市场。装备制造、新型建材、能源、化肥、商贸物流等优势产业和旅游、新材料、生物医药等新兴产业迅速发展。松原凭借迅猛的发展态势，被纳入中国宏观经济和区域经济研究视野，知名度和影响力与日俱增。2006 年入选“
8、跨国公司眼中最具投 资潜力的中国城市 20 强” ；2007 年开通进京直达旅客列车，获准国际小行星协会和国家天文台命名“松原星 ”，成功创建国家园林城市； 2008 年成功组织北京奥运会火炬接力松原传递活动，被北青网评为“最具魅力的圣火传递城市”，同年被评为“ 中国最具影响力旅游城市”和“ 中国最佳生态旅游城市”；2009 年荣获建国 60 周年“中国城市发展代表 奖” ；2011 年被确定 为第八届全国农民运动会举办城市，成为自全国农运会创办以来除北京外黄河以北地区唯一的举办城市；2012 年在中国社科院发布的中国城市竞争力报告中，居于新世纪前 10 年综合竞争力提升最快- 5 -地级城市
9、第 11 位。投资环境优越。园区建设方面，全市开发区、园区已经发展到 24 个，总规划面积达到 447 平方公里，建成区面积达到 82 平方公里，全部实现“五通一平”。金融环境方面，全市金融授信等级优良，金融服务体系完善，中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、邮政储蓄银行、交通银行、吉林银行、东北证券等分支机构遍布境内，能够为地方经济发展提供充足的资金支撑。人力资源方面，拥有师资力量雄厚的中等职业技术学校 14 所，可以保证全市企业中等专业技术人才需求；松原职业技术学院每年在校生 8000人，可以为企业提供高级管理人员和高级技术人才；分别与中科院北京分院、沈阳分院、长春分院及吉林
10、大学签定了人才和科技战略合作框架协议，可为企业发展提供强有力的科技支撑。优惠政策方面，市政府出台了关于强化开发区封闭管理的规定、 松原招商引资的若干规定及关于进一步加快民营经济发展的决定等一系列优惠政策，积极为投资者创造宽松的政策环境。重点投资项目由专门机构负责代办登记、注册和项目审批等手续，并实行市级领导和有关部门包保责任制，全力打造最优发展软环境。发展前景广阔。这里适合发展石化产业。石油、天然气资源丰富，具备良好产业基础，发展油气化工产业潜力巨大。这里适合发展农畜产品和食品加工业。地属中温带大陆性季- 6 -风气候，年平均气温 5.1，年平均日照 2879 小时，无霜期140 天左右，年降
11、水量 400-500 毫米。可充分利用良好气候条件和东北地区土壤质地肥沃、作物病虫害少等天然优势，大力发展有机、绿色食品加工，深度开发植物蛋白、植酸钙以及膳食纤维等功能食品加工项目，全市玉米年加工能力已达450 万吨；畜牧业发达，可以大力发展生猪、肉羊、肉鸡、肉牛等屠宰加工产业，深入开发高档、优质、卫生、营养的农畜产品。这里适合发展加工制造业。地处长春一汽、哈飞汽车、大庆油田、吉林油田等国家大型企业集团运输半径之内，具有土地、交通、水利、电力等方面的突出优势，适合发展加工制造业，特别是汽车和石油配套产业。这里适合发展风力发电产业。所辖四县一区拥有天然优质风场 34 处，风力发电条件得天独厚，同
12、时也为发展相关设备制造业提供了广阔市场。到“ 十二五” 末，全市 风电装机能力将达到 750 万千瓦。这里适合发展生物质能源和新型建材产业。全市玉米产量达 510万吨（居全省第二位），秸秆和畜牧业废弃物极其丰富，可以大力发展燃气等生物质能源产业。丰富的陶粒页岩、硅砂、泥炭、膨润土资源，可以用来制造新型建材。这里适合发展房地产业。松原城区规划区面积 353 平方公里，第二松花江穿城而过，是国内为数不多尚未完全开发的亲水城市。按照城市发展总体规划，松原正在大力实施沿江开发战略，集中精力打造滨江新区。未来几年，将结合筹办第八届全国农民- 7 -运动会，不断加大城市基础设施建设投入，着力改善城市人居环
13、境，为房地产业带来难得的发展机遇。这里适合开发旅游产业。全市共有 A 级以上景区 21 处，旅游资源单体总量达 1116 个（其中极具开发价值的达 334 个）。查干湖景区是国家级自然保护区和国家 4A 级旅游景区， “查干湖冬捕”入选“吉林八景” 。草原湿地、江湖秀色、 辽金古迹、 满蒙风情、泥林奇观、温泉冰雪、石油钻采、宗教文化等水乳交融，初步构建了特色浓郁的旅游产业发展格局，哈达山、龙华、王爷府、珠尔山、鳇鱼圈、大布苏泥林、龙凤山等景区景点开发潜力巨大。这里适合发展商贸物流业。四通八达的公铁交通网络，通江达海的黄金水道，奠定了松原拓展区域大市场、大商贸、大物流的优势地位，可以借助独特的地缘优势，建设区域性商贸中心和物流枢纽。现在，这座城市正在以“三化” 统筹引领 全市经济社会发展，乘势而上，阔步前行，凝心聚力开创大发展、新跨越的崭新局面，努力建设经济更发展、生活更富裕、环境更优美、社会更和谐、精神更愉悦的幸福松原！
