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1、党政作风建设工作意见总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观 为指导，深入贯彻党的十六届四中全会、省委九届六次全会和市、区 委十届四次全会精神，结合共产党员先进性教育活动的开展，全面推 进学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关建设。以“抓作 风、促发展”为根本，不断改善投资软环境，改善行政执法。切实转 变观念、转变职能、转变作风，努力提高服务发展、服务基层、服务 群众的能力，促进全区机关作风建设协调发展和整体进步。20*年机关作风建设重点抓好以下四方面的工作：一、抓质量、求实效（一）围绕改革和发展重点，努力创造良好的政策环境。在坚持 和完善已有的好的政策和措施的基础上，进一
2、步转变政府职能，着重 在减少审批项目、简化审批环节、降低准入门坎、优化涉企服务等方 面，制定更有利于发展的政策和措施；认真贯彻落实行政许可 法，强化机关干部依法行政、依法办事意识；继续推进行政管理体 制和行政审批制度改革，建立高效、协调、公正、透明的行政审批制 度，解决制约机关服务效能的体制性障碍；继续加强政务环境、服务 环境、诚信环境、法治环境、人才环境、舆论环境建设，吸引更多的 企业和人才到我区创业发展；强化岗位责任制和行政责任制，认真解 决行政不作为，乱作为和推诿扯皮问题。（二）围绕社会热点难点问题，扎实开展便民利民活动。坚持重心下移，服务前移，倡导主动服务、协调服务，不断创新服务方式，
3、 大力推广现场办公、零距离服务、全方位服务、24小时服务等服务方式，为基层和群众提供优质的服务；畅通机关与人民群众的联系渠道，坚持和完善投诉监督电话、领导接访日制度，坚持深入基层，深 入群众，及时倾听群众呼声，了解群众困难；重视群众来信来访，妥 善处理群众投诉，及时化解矛盾，全力维护安定团结的局面；重点围 绕解决安全生产、征地拆迁、改革改制、环境保护、劳资纠纷、低 保、子女教育、看病难等涉及群众切身利益的热点、难点问题，积极 主动地想办法、定措施，为基层和群众破解难题，促进社会的和谐稳 定。二、抓整改、建机制（三）切实解决20*年作风评议中群众普遍反映的突出问题和困 难。认真梳理去年查找出的问
4、题，开展“回头看”活动，排查出仍未 整改或整改不彻底的问题，认真落实整改措施。职权范围内的要立即 整改，暂时不能解决的要积极创造条件限期解决。对群众重复反映的 问题、反映的普遍性问题，要从领导责任、工作机制等方面深入查找 根源，分析要害，明确整改内容、措施、责任人和完成时限，切实整 改。总之，就是要变压力为动力，化消极因素为积极因素，以机关作 风建设新的进步和成果取信于民。（四）建立健全各项规章制度，巩固整改成果。切实兑现各项办 事承诺，积极推进政务公开，提高机关工作透明度，努力保障群众的 知情权与参与权。明确岗位职责，优化管理和办事程序，提高工作效 率，实现机关管理的科学化、制度化、规范化。
5、进一步加强“窗口” 服务建设，强化部门办事服务的规范运作，建立机关作风建设长效机 制,形成长抓不懈的浓厚氛围。三、抓教育、强监督（五）加强机关思想政治建设。坚持把思想政治建设放在各项工 作的首位，解放思想、实事求是。今年将结合党员先进性教育活动， 组织开展“理想、责任、能力、形象”和争当“三有一好”教育活 动，务求通过教育活动，使全区党员干部在发展观、政绩观、人生 观、价值观等方面有新的提高。此外，还要着重抓好对行政许可 法、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处 分条例以及市委、市纪委和市委组织部关于严禁领导干部和公职 人员参与赌博活动的实施意见、关于严禁党和国家机关及其工作 人员
6、接受和赠送“红包”的实施意见、关于坚决防止和查处干部 选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知和区委加强公 务员出国（境）管理工作意见等几个文件的学习贯彻落实情况的检 查，使广大党员干部特别是领导干部带头遵守法律法规和党的纪律， 带头接受党和人民群众的监督。（六）加强对基层作风建设情况的考核。各部门、单位要将机关 作风建设重心下移到基层科室和基层站、所，着力解决基层单位在作 风建设上存在的突出问题，切实做到为民、务实、清廉。继续深入开 展“三千人评机关”和上下对口评议活动，充分发挥好人民群众和各级党代表、人大代表、政协委员的监督作用。进一步完善20*年考评工作实施办法的考评方法和评分标准，
7、调减上级部门嘉奖加分分 值，加大投诉中心评议分值比重，以立案时间为准，界定当年发生的“一票否决”案件，增强各项考评工作的公正性、客观性、科学性。（七）开展多种形式的监督活动，实行社会监督、法律监督、群 众监督和舆论监督相结合，加强对部门特别是执法部门（“窗口”单 位）的社会监督员队伍建设，完善监督制度，拓展监督形式。强化严 格执法、规范执法、文明执法和公正执法，加强执法监督，严格责任 追究制度。加强执法队伍特别是基层执法队伍建设，提高执法队伍的 综合素质。四、抓创新、增活力（八）大力推进工作创新和机制创新，增强党政机关的活力。创 新主要体现在观念、职能、作风的创新。具体是结合构建和谐社会， 适
8、应市场经济发展需要，使机关从主导型、建设型向公共服务型转 变，提高机关的公信力，为社会创造一个透明、公平而又公正的发展 环境。20*年机关作风建设考核的重点是：一看单位是否围绕促进我区 发展，积极推进“五型”机关建设，创新工作思路，完善管理和机 制，提局服务水平，达到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁周效 的要求。二看领导班子是否团结、民主、有战斗力，成为带领干部职 工完成各项工作的核心和中坚。三看工作人员特别是领导干部是否带 头严格遵纪守法，白觉接受监督，带头树立干净干事、亲民爱民、艰 苦奋斗、求真务实、乐于奉献的良好形象。各单位要建立和健全作风建设奖惩机制，规范机关工作人员的行 为，促进活泼和谐、积极向上、务实创新氛围的形成。（九）宣扬先进典型，推广作风建设的好经验，加强对相对薄弱 部门和基层单位的指导，整体协调、共同推进机关作风建设上新水 平。
