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1、1勐腊县对外开放发展情况和人民币流通情 况 汇 报根据省民革委调研组的要求,现就我县对外开放发展情况和人民币流通情况汇报如下:一、勐腊县区位概况勐腊 县 是云南省最南端,地 处东经 1010610150,北 纬21082225。西北部与景洪市连接,北部与江城 县毗邻,东南部与老挝接壤,西面与缅甸隔江相望,国境线长 740.8 公里(其中:中挝段 677.8 公里,中缅段 63 公里),国土面积7084 平方公里。辖区建有磨憨国家级一类口岸和关累港,以及勐满、曼庄两条重要陆路通道。有 3 条柏油路直通老挝北部三省省会。从关累码头顺江而下,可直抵老、缅、泰、柬、越等东南亚五国。1994 年 6 月
2、,国务院批准勐腊为对外开放地区,是云南省实施“ 中路突破,打开南 门,走向东南亚” 经济发展战略重要通道桥梁和窗口,是云南省参与澜沧江湄公河次区域经济合作的重要前沿。二、对外开放情况我 县对 外 贸 易从无到有,从小到大,走 过 了从 纯 民 间 的互市 贸 易到 边 境小 额贸 易与 经济 技 术 合作相 结 合的 过 程, 实现 了跨越式的 发 展。 1985 年 2008 年的 23 年 间 ,外 贸进 出2口 额 从 20 万元人民 币 到 3.46 亿 元人民 币 。特 别 是 自对外开放以来,我县对外贸易快速发展,经济技术合作稳步推进。近年来,我县牢牢抓住“中国- 东盟”自由 贸易
3、区构建和中泰果蔬农产品零关税的历史机遇,认真贯彻落实国务院关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复,积极做大做强一般贸易和转口贸易,做活边民互市,积极推进与邻国的对外经济技术合作与交流,积极鼓励和支持县内有实力的企业开展跨国经营,与老挝联合开发资源,到境外投资办厂、开展对外工程承包、劳务合作和替代经济种植等外经贸工作,推动了对外贸易的快速发展和经济技术合作的稳步推进。据统计,2008 年 边 境 经济贸 易 总额 完成 3.46 亿 美元,增 长 36.7%。其中: (1)边 境小 额贸 易 总额 完成 3.05 亿 美元,同比增 长 42.4%;其中 进 口 6991.57 万美元,同比增 长
4、 3.5%;出口 2.36 亿 美元,同比增 长 60.18%;(2)完成 边 民互市 2130 万美元,同比增 长9.5%。(3)经济 技 术 合作 1890 万美元,同比增 长 0.3%。(一) 对 外 边 境 经济贸 易情况2009 年 1-8 月,全县边境经济贸易总额完成 2.74 亿美元,同比增长 42.5%。其中:一般贸易额完成 2.56 亿美元,同比增长 45.9%;边民互市贸易完成 810 万美元,同比增长 11%;对外经济技术合作完成 980 万美元,同比增长 4.3%。口岸通道货运量达 30.65 万吨;出入境交通工具达 13.87 万辆(艘)次;出入境人员达 57.05
5、万人次。3(二)境外投资情况为实现老挝北部地区罂粟减种、禁种,从源头上解决毒品对我国的危害,我县境外“替代种植 ”项目从 1997 年勐腊县与老挝南塔省政府首次签订橡胶种植开始,逐步拓展到了工程承包、投资办厂、矿产开发、农经作物开发与合作、农产品加工、商业综合市场建设等。截止 2009 年 8 月,我县先后有 13 户企业开展“替代种植 ”项目,累 计完成境外罂粟替代种植面积 77.24 万亩,其中:橡胶 544986 亩、甘蔗 61469 亩、茶叶 800 亩、核桃 22071 亩,其它农副产品 143050 亩。积极鼓励有条件、有实力的外贸企业和县内有实力的企业到境外承包工程 1 项,总投
6、资 120 万美元。境外投资资办厂 3 户,总投资 160 万美元。截止目前累计境外投资达 3 亿多元,对外经济合作和境外投资极大地带动了老北地区经济社会发展。(三)利用外资情况截止 2008 年我县引进外资企业 6 家,引进外资投入1695.26 万美元,注册资本 1122.33 万美元,合同外资 1102.33万美元,实际到位 577.37 万美元。从 1997 年至 2007 年成功引进西双版纳天泰石油化工有限公司(香港)、西双版纳南西木橡木有限公司(香港)、普利司通天然橡胶有限公司(日本、香港)、西双版纳宏大胶业有限公司(泰国)、香港振荣国际物流有限公司(香港)、西双版纳宝莲华橡胶工业
7、有限公司(香4港)。(四)外经贸队伍建设情况外 经贸 企 业户 数增 长较 快,截止 2008 年,全 县 共有外 贸企 业 58 户 ,同比增 长 40%。其中:在境外开展替代种植 项 目有 12 户 ;开展 进 出口流通 业务 的有 5 户 ;开展境外投 资办 厂的有 3 户 ;开展境外工程承包 业务 的有 1 户 ;开展境外 矿产资源开 发 的有 1 户 。三、人民币在境外流通情况勐腊县凭借特殊区位优势、资源优势,国家发展战略的需要和国际门户作用,是通道经济走廊和中国东盟自由贸易区建设的最前沿,是地缘经济发展的需要,是中国在更大范围内构筑国家经济安全的战略选择,这就使云南推进这一战略实施
8、最重要的国际门户之一。勐腊与东盟各国山水相连,民族渊源与文化底蕴相同,血脉相承,语言相通,有着深厚相互交往的基础,是勐腊县对外开放的有利因素。近几年来,在中老两国政府的扶持下,我县与老挝北部省份在境外替代种植发展产业上、投资办厂、劳务输出、贸易发展、教育合作、农业技术推广、电力建设、林、矿产品开发、旅游合作等方面取得较快发展,为次区域经济技术合作打下坚实基础。目前,我国企 业 在与老开展 经济 技 术 合作 项 目 资 金流通方式主要是采取人民 币 支付;在与老商品 贸 易往来中 资 金流通方式主要是采取人民 币 与美元支付。至今 为 止中老双方尚5未建立双 边货币兑换 机制,特 别 是与我 县贸 易往来甚密的北部三省,由于受境外人民 币 流通和国家 对 人民 币 管理政策的限制, 给 我国在境外投 资 和 贸 易往来 带 来了极大不便。特 别 是在境外投 资 的企 业 要 进 行 资 金往来,要通 过 双 边 金融机构 汇兑 ,存在着 汇兑 周期 长 、手 续费 高、再投 资 周 转 慢。建 议 相关部 门 尽快与老北部三省 签订 双 边汇兑 机制,以便人民 币 流通,促 进 双 边经贸 合作健康 发 展。勐腊 县经济 和商 务 局2009 年 9 月 10 日