《《党员精准扶贫示范工程实施方案》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《党员精准扶贫示范工程实施方案》（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、党员精准扶贫示范工程实施方案为认真贯彻落实省委、市委和县委关于扶贫开发的安排部署，充分发 挥党员在扶贫开发中的示范带动和先锋模范作用，根据省委组织部关于印 发关于实施党员精准扶贫示范工程的工作方案的通知、市委关于实 施精准党建行动全面提升基层党组织整体功能的意见和市委组织部关于 全面推行“五联”模式，实施“党建扶贫 .全域示范“计划的意见等文件 精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、总体要求深入学习贯彻省委十届六次和市委四届一次全会精神，按照“党建 资源进产业项目、产业项目带发展大户、发展大户带群众脱贫致富”的思 路，紧紧围绕全省市县扶贫开发攻坚的部署要求，充分发挥基层党组织的政 治功能和
2、服务功能，推动党建工作、产业发展和扶贫攻坚深度融合，支持帮 助贫困党员率先脱贫，示范带动贫困群众共同脱贫致富，充分发挥党内关怀 帮扶的政治效应、经济效应和社会效应，努力在扶贫开发攻坚上谋求新突 破、取得新成效、实现新作为。二、工作目标深入围绕“贫困党员带头脱贫、带领贫困群众脱贫”目标，从 20*年 起，用3年左右时间，在全镇2个贫困村每村培育1个以上党建脱贫示范项 目（以下简称“示范项目”），支持帮助一批贫困党员第一年实现增收，第 二年成功脱贫，第三年努力致富，示范带动贫困群众共同脱贫致富。三、具体措施（一）确定示范项目。根据我镇扶贫开发规划和产业发展实际，每个 贫困村组建1个农村“两新”组织
3、共同体，确定 1个以上具有“造血功 能”、辐射带动能力强、贫困党员群众参与度高的项目，作为党建脱贫示范 项目。重点扶持发展种植养殖、农产品加工、产品营销、乡村旅游等产业， 帮助村级集体经济发展壮大，帮助群众增收致富。示范项目由村党组织第一 书记领办，工作流程为：经党员群众提议一村两委商议一党员大会决议一基 本情况公示一镇党委审定一报县委组织部审批，同时建立项目管理台账。（二）选准示范对象。由贫困村党组织第一书记牵头，在全村所有党 员中开展摸底调查，找准群众公认的贫困党员，建立工作台账，逐一分析致 贫原因。村党组织要坚持民主集中制的原则，采取“双向选择”的方式，选 择政治意识强、奉献意识强、带动
4、能力强和群众认可度高的党员特别是有一 定发展能力的贫困党员，作为党员带头脱贫示范户或带动脱贫示范户，并向 全体村民公开。（三）制定工作方案。根据我镇产业特点和党员脱贫示范户个体需 求，由贫困村党组织第一书记牵头，驻村帮扶工作组整合资源力量，按照“一户一方案”的原则，于 20*年3月底逐一制定党员脱贫示范户帮扶工 作方案。帮扶工作方案要具体可行，充分体现“量化工作任务、量化工作责 任、量化工作时间”要求，在充分征求党员脱贫示范户意见基础上，由村党 组织报镇党委审核后，于 20*年4月起启动实施。（四）强化致富扶持。根据贫困村、贫困党员群众实际情况，实施“一村一业、一户一策”精准帮扶，推动示范项目
5、、示范户做大做强。强化 资金扶持，整合各级资金，为每个贫困村落实党建扶贫基础资金。强化智力 扶持，将示范项目涉及的“骨干人员”、示范户党员纳入党员教育培训计 划，加强与县人社、就业、农业、畜牧、林业、旅游、职业技术学校等单位 （部门）对接，组织开展创业知识、实用技术等培训。强化部门扶持，充分发 挥联村帮扶、驻村帮扶、联系指导精准扶贫的单位（部门）和贫困户帮扶责 任人等工作力量，整合农、林、水、交通和扶贫等涉农部门扶贫资金和项目 资源，加强人力、资金、技术等要素保障。强化社会扶持，组织动员龙头企 业、专合组织、专业大户和有帮扶能力的党员群众，与示范项目、示范户结 成帮扶对子，帮助掌握实用技术、培
6、育特色产业、拓宽致富路子，带动搞好 生产经营，提升致富能力。（五）推广“五联“模式。充分发挥基层党组织的政治功能和服务功 能，突出党建引领，采取先进带后进、强村带弱村办法，结合实际大力推广 支部联建、路子联谋、产业联动、设施联抓、村事联治的“五联”模式，充 分利用示范项目带领贫困党员群众脱贫致富。广泛发动党员和入党积极分子 中的致富带头人、产业大户和规模企业等参与示范项目，与贫困党员群众结 成帮扶对子，帮助他们转变脱贫思路、掌握实用技术、培育特色产业、拓宽 致富路子，用致富典型带动贫困党员群众搞好生产经营，提升致富能力。（六）发挥示范效应。注重发挥示范项目、示范户的示范引领、辐射 带动作用，通
7、过打造党员扶贫项目示范点，发挥党员精准扶贫示范工程的规 模效应，提供可借鉴可复制的经验做法，推动面上扶贫开发攻坚工作。坚持 用身边事激励身边人，通过率先脱贫党员现身说法、经验交流、结对帮带等 方式，带动其他贫困党员群众共同脱贫致富。四、帮扶资金（一）资金来源。帮扶资金由党建扶贫基础资金、重点示范项目专项资金和乡镇补助资金二部分构成。其中：党建扶贫基础资金共4万兀以上，由省委组织部和市委组织部分别向每个贫困村补助1万元（分3年划拨到位），市县两级驻村帮扶单位（部门）每年为联系贫困村落实1万元以上；重点示范项目专项资金由县委组织部从代管党费、党内帮扶资金、干训经费 中配套1万元以上；乡镇补助资金由
8、镇为每个贫困村落实6万元（分3年划拨到位）。（二）资金使用。帮扶资金主要用于扶持示范项目和示范户发展产业，须做到专款专用，不得改变资金用途，不得挪做他用。帮扶资金使用坚 持“总体规划、合理安排、集体决定“的原则，每年初由村党组织根据本年 度项目建设规划、建设进度等编制年度资金预算。资金使用的基本流程为： 村党组织第一书记提议一村党组织集体研究一第一书记和书记分别确认一镇 党委审核一报县委组织部审批备案一镇农业服务中心划拨资金。对一次性使 用资金超过5000元的，经镇党委审批后由农业服务中心直接支付收款方。（三）经费管理。资金使用实行备案制度，帮扶资金使用的相关审批 材料原件由镇党委负责保管，并
9、在审批后的10个工作日内将相关审批材料复印件报县委组织部备案。资金使用严格执行公开制度，镇党委审批后，同 步将相关审批材料复印件转交村党组织第一书记在本村范围内进行公示，公 示期不少于5个工作日；镇党委将各贫困村年度帮扶资金使用情况汇总后， 在镇政府和贫困村进行公示，公示期不少于7个工作日。资金使用实行跟踪督查制度，镇农业服务中心要定期开展示范项目资金使用情况的汇总、分 析，并向镇党委汇报；镇纪委要加大对示范项目资金使用情况的监督，每半 年要组织财政所、农业服务中心等部门对贫困村项目资金使用情况进行一次 全面审计，对资金使用中存在的问题要及时提醒并予以纠正。五、组织实施（一）落实工作责任。镇党
10、委把党员精准扶贫示范工程纳入扶贫开发 攻坚总体部署，并统筹抓好组织实施。各驻村领导干部要积极与上级帮扶单 位（部门）和县扶贫移民局联系，寻求他们的支持与帮助。镇相关部门要认 真做好项目审批、组织协调等工作。村党组织是责任主体，要做好基层基 础、风险防控和资金使用等工作。第一书记是示范项目的第一责任人，负责 项目的启动推进落实和见效。20*年3月18日前，贫困村要将贫困村党 员精准扶贫示范工程实施方案、镇贫困村贫困党员摸底统计表（附件 6）、镇党员精准扶贫示范工程示范项目申报表（附件 1）、镇党员 精准扶贫示范工程示范户申报表（附件 2）、镇党员精准扶贫示范工程 示范项目工作台帐（附件 5）（含
11、电子版和纸质版）报镇党政办公室。（二）加强工作考核。镇党委每年要对实施情况开展督查评估，把实 施党员精准扶贫示范工程项目作为村党组织第一书记和村两委班子年度考核 的重要依据，对工作不力、成效不明显的，将及时批评教育、落实整改措 施，力求强化责任、推动落实、务求实效。（三）营造良好氛围。运用脱贫奔康典型人物、典型事迹和典型案 例，开展“艰苦创业” “脱贫争先” “感恩奋进”三项教育，引导贫困党员 群众不等不靠、苦干实干、主动投身扶贫开发攻坚，广泛动员各方面力量， 积极参与到实施党员精准扶贫示范工程中来。坚持边实践边总结，树立一批 工作成效突出的基层党组织、帮扶单位和村党组织第一书记等先进典型。镇 党委将大力宣传实施党员精准扶贫示范工程的好做法好经验，凝聚扶贫攻 坚、致富奔康的强大“正能量”。
