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1、产业局作风建设剖析材料一、学习实践活动的指导思想和目标要求深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中 国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围 绕“学习实践科学发展观，争当广东重点发展区排头兵”这一主题，组织广 大党员干部深入学习实践科学发展观，着力转变党员干部中不适应、不符合 科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干 部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的 体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科 学发
2、展的目标要求，推动“三促进一保持”。通过实践活动，努力实现“六个新”的目标，即“党员干部认识有新 提高、科学发展有新举措、体制机制有新突破、和谐稳定有新进展、干部作 风有新转变、党的建设有新加强”。通过实践活动，使我局干部职工进一步 解放思想，鼓足干劲，抢抓机遇，全面贯彻落实珠江三角洲地区改革发展 规划纲要和市委一届五次全会精神中对信息产业发展的要求，推动我市 信息产业发展上一个新台阶。二、学习实践活动的基本原则为确保学习实践活动有效开展，在活动中着重把握以下主要原则：（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，站在 新的历史起点和新的战略高度，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、
3、精 神实质和根本要求，继续巩固和深化去年解放思想学习讨论活动的成果，进 一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员 干部思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然 规律和党的执政规律，更加符合争当广东重点发展区排头兵的需要，用科学 发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。（二）突出实践特色。围绕争当广东省重点发展区信息产业排头兵的 目标，联系本局实际，切实解决当前我市信息产业、信息化和无线电管理工 作存在的突出问题。坚持把学习实践活动与谋划实施珠江三角洲地区改革 发展规划纲要结合起来，与国家发布的电子信息产业振兴规划结合起 来，与局机关作风建设年
4、的工作结合起来，与完成好局中心工作任务结合起 来，通过学习，推动各项工作落实，通过推进各项工作深化学习。（三）贯彻群众路线。围绕以良好发展环境服务企业，以信息化成果 惠及群众，以无线电管理提供保障的理念开展信息产业工作，充分发扬民 主，认真倾听企业、群众意见和建议，真诚接受企业、群众监督评议，切实 转变工作作风，与企业、群众同心携手，共同应对国际金融危机，把企业、 群众是否满意作为评价活动成效的重要标准。（四）注重正面教育。组织广大党员干部深入学习科学发展观，查找 和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努 力方向。查找和分析问题不搞人人过关，不纠缠历史责任，保护党员干
5、部和 群众的发展积极性。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部 群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。（五）结合作风建设。全体党员干部职工要结合本次深入学习实践科 学发展观活动，继续开展作风建设年活动，落实“工作落实年”的要求，进 一步提升机关作风建设水平，引导全体干部把精力放在促发展上，把功夫下 在抓落实上，实现信息产业发展的新突破，推动新的发展思路得以全面实 现。（六）发挥党外干部作用。活动由局党组全面负责，学习活动涉及经 济社会方方面面，根据市委要求和我局班子的党派结构和我局党政一把手分 设的实际情况，要充分发挥非党员领导干部的作用。在调查研究，准备 专题民主生活会
6、，撰写领导班子分析报告，制定整改落实方案的过程中，充 发分挥他们的作用，充分尊重他们的意见，调动他们的主动性和积极性。三、学习实践活动的方法步骤（一）第一阶段（3月上旬至4月中旬）：学习调研本阶段是学习实践活动的基础，主要任务是落实“四学习三提高两促 进”的要求，深化学习，提高思想认识；通过调研，初步查找各方面存在的 突出问题。1、深入学习培训。组织全体工作人员召开我局深入学习实践科学发展 观活动动员大会，通过思想发动，为学习实践活动奠定思想基础。认真组织 党员干部学习，针对去年解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针 对性的内容和最切合实际的方式，进行“强化补课”式学习，增强学习实 效。
7、在学习内容上，学好中央和省委指定的必读内容和我市编撰的科学 发展观辅导读本、<珠江三角洲地区改革发展规划纲要导读、学 习实践活动指引手册、调研成果汇编和建言献策汇编等内容，组 织党员干部学习电子信息产业振兴规划、20*年全省信息产业工作会议材料等，使广大党员干部学得宽一点、多一点、深一点，着力培养一支管理 -技术型和技术-管理型的高素质干部队伍。在学习方式上，采取中心组学习、邀请专家学者作专题辅导、自学、 全局工作人员集中学习、在局党建网设立“学习实践科学发展观活动”专栏 等多种形式进行，并计划邀请学习贯彻珠江三角洲地区改革发展规划纲 要宣讲团专家作一次专题辅导，帮助我局党员干部进一步深
8、化对科学发展 观的认识，提高科学发展的能力。同时，采取算帐式、提问式、交流式、体 验式等多种方式增强学习效果，特别要在算帐式学习上下功夫，通过算清各 方面数据，算出问题、算出差距。2、深化调查研究。局领导班子牵头，局各科室（站）要围绕贯彻落实 科学发展观，贯彻落实广东实践科学发展观重点行动纲要和推进“三促 进一保持”，珠江三角洲地区改革发展规划纲要提出要构建便捷高效的 信息网络体系，并提出推进无线宽带城市群建设、推进“三网融合”、建设 南方现代物流公共信息平台、建设政府信息资源共享平台、统筹珠江三角洲 基础地理信息资源的开发利用等五个方面，在国家电子信息产业振兴规 划中提出了三大任务和集成电路
9、、平板显示、新一代移动通信（ TD- SCDMA、数字电视、计算机和下一代互联网、软件及信息服务等六大工 程，结合我局政府考核目标和重点工作任务，选好调研课题，摸清我市实 情，研究发展思路、策略，形成调研报告。计划开展一系列的调研：一是在 去年我局调研形成的电子政务、企业信息化、物流信息化、农村信息化、社 会信息化、电子信息产业等 6个专题报告的基础上，由局党组书记王健敏同 志带队到南京等市考察，在建设地理信息共享平台等一系列发展现代信息服 务业的方面开展调研；二是在对我市电子信息产业亿元企业调查摸底的基础 上，由局长吴国杰同志、副局长任安良同志带队到长三角先进地区考察，在 发展电子信息产业方
10、面开展调研；三是针对我局承担省信息产业厅无线电管理立法及“十二五”规划预研的 2个课题，开展调查研究。局全体领导干部 撰写一篇调研报告。3、深入开展“问计于民，问计于侨，问计于企”活动。一是发挥好群 众的作用，召开干部群众座谈会，广泛发动干部群众献计献策。二是认真听 取人大代表、政协委员的意见和建议，切实办理好人大政协提案和建议。三 是向上级、下级信息产业主管部门以及市直有关单位、信息产业企业等服务 对象发函，召开座谈会，广泛听取意见。四是就电子信息产业、信息化、无 线电管理方面与海外港澳华侨台商征询问意见。五是到周边地区交流座谈， 促进加强区域协调发展合作，推动珠江三角洲地区改革发展规划纲要
11、实 施，到先进地区学习推进科学发展的好经验好做法。（二）第二阶段（4月下旬至6月上旬）：分析检查本阶段是承上启下的重要阶段，主要任务是落实“四联系四对照四找 准”的要求，找准问题，分析原因，明确方向，理出对策。1、开好专题民主生活会和组织专题生活会。民主生活会的主题：“切实转变作风，推动科学发展”。民主生活会的前期准备工作：在学习调研阶段初步查找问题的基础 上，通过“问计于民，问计于侨，问计于企”活动征求群众的意见和建议， 进一步找准找齐突出问题，并分门别类进行汇总梳理。向局领导班子和领导 干部本人如实反馈群众的意见和建议。局领导班子开展深入的谈心活动，肯 定成绩，指出问题，提出希望，为召开民
12、主生活会奠定思想基础。局领导班 子对照群众的意见，形成发言材料。民主生活会的要求：局领导班子成员要按照“四联系四对照四找准” 的要求，深入开展批评与自我批评；局党组书记带头查找问题，带头剖析原 因，带头明确整改方向，带头开展批评与自我批评。要确保专题民主生活会 的质量，坚持做到“四不上会”（即谈心活动不充分的不上会，发言材料准 备不好的不上会，整改措施不实的不上会，努力方向不明确的不上会）。局党支部也要围绕“切实转变作风，推动科学发展”的主题，组织党 员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明 确努力方向。2、形成分析检查报告。召开民主生活会后，撰写领导班子分析检查报
13、告。分析检查报告要紧密联系实际，认真总结回顾党的十六大以来贯彻落实 科学发展观的情况，充分运用学习、调研、征求意见和民主生活会的成果， 重点查摆落实科学发展观存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因 特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强自 身建设的具体措施。分析检查报告形成后，组织党员、群众对分析检查报告 进行评议，经局党组会议、党政、联席会议讨论修改完善。分析检查报告要 以适当方式向征求意见的对象反馈。党支部召开专题组织生活会后，也要撰写分析检查报告。3、开展“干部下基层、解难题、送温暖”活动。以进一步改善服务为 重点，局领导和各科室负责人要带领党员干部深入基
14、层，深入服务对象企业 和群众，深入我局驻村联系点、深入困难党员群众，强化服务意识，认真听 取对改进本单位工作的意见和建议，换位思考，体验和理解服务对象的需 求，围绕第二阶段查找出来的问题进行边查边改，帮助基层、企业和困难群 众及时解决影响发展稳定和生产生活的各类问题，从而进一步改善服务质 量，简化行政审批程序，提高工作效率，建设服务型政府。（三）第三阶段（6月中旬至8月上旬）：整改落实本阶段是检查学习实践活动成效的重要阶段，主要任务是落实“四明 确四落实一承诺”的要求，制定整改方案，集中精力解决存在的突出问题， 建立健全推进科学发展的长效机制。1、制定整改落实方案。根据局领导班子分析检查报告提
15、出的整改思 路，各科室（站）根据自身职能提出具体的整改措施，将分析检查报告进一 步具体化、目标化、责任化，形成整改落实方案。对查摆出来的突出问题和 需要完善的制度，要按轻重缓急和难易程度，列出哪些是在学习实践活动中 可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力 量难以解决的，分门别类提出整改意见，使整改落实工作有章可循。整改落 实方案要以适当方式向征求意见对象和党员群众反馈、公布，接受党员群众 监督，确保整改承诺兑现。2、落实整改措施。局领导班子、各科室（站）要围绕整改落实方案， 从最迫切、最突出、最重大的问题入手，抓好整改措施的落实，以实际成效 取信于民。要创新抓整改落
16、实的方式，通过周一局务会议、专题会议检查落 实整改情况，推动整改措施有效落实，力争在活动期间真正解决几个企业、 群众反映强烈的热点难点问题，办几件企业、群众欢迎的好事实事，如完善 企政通系统，推进“三网融合”，配合市行政服务中心建设综合信息管理系 统，提升市行政服务中心信息化水平和服务质量，积极为企业出谋划策等 等，并争取市领导班子重点项目现场办公会的支持，促进信息产业、信息化 重点项目的建设。3、开展“共克时艰党旗红，发挥表率五争先”主题实践活动。开展争 先创优活动，鼓励党员干部结合当前经济形势和岗位实际发挥表率作用，争 做“五争先”的模范。即“三促进一保持”争先、实施珠江三角洲地区改 革发展规划纲要和电子信息产业振兴规划争先、解决突出问题争先、 转变作风争先、推动工作落实争先。总结评比我局深入学习实践科学发
