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1、全区建设学习型党组织动员大会上的讲话(1)同志们：区委决定召开全区建设学习型党组织动员大会，并利用 两天半的时间举办全区领导干部学习班，目的是使同志们能 尽快从节日的氛围中走出来，通过认真学习，深入思考，进 一步加深对中央、自治区和我市一系列决策部署的理解，积 极推进学习型党组织建设，动员全区各级领导干部以良好的 精神面貌和工作作风，尽快投入到20XX年各项工作中来，努力形成真抓实干、创优争先的浓厚氛围，推进全区经济社 会科学发展、和谐发展、跨越发展。张伟书记和万虎区长因 为参加市上的领导干部封闭学习班，不能到会。受他们的委 托，下面，我就如何贯彻落实好区委二届八次全委会精神， 全力打造*经济
2、区，从三个方面谈一些个人认识和体会， 作为发言，与大家共勉。一、抓学习，为打造*经济区奠定理论基础抓学习就是抓工作，抓学习就是抓发展。中共中央关 于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定明确 指出：“要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学、 向实践学、向群众学，优化知识结构，提高综合素质，增强 创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子 成为学习型领导班子，提高全党的思想政治水平。”建设学 习型党组织是我们深入贯彻落实党的十七届四中全会精神， 提高党的基层组织执政能力的客观需要，是提高基层党员素 质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有 效手段，是深入学习科学
3、发展观，推进 *科学发展、跨越发 展的迫切要求。全区各级党政组织要充分认识建设学习型党 组织的重要性和紧迫性，切实增强学习的自觉性，围绕全区 经济社会发展大局，努力把全区各级党组织建设成为学习型 党组织，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成 效，为全力打造*经济区提供坚强组织保障。今年是*市建市五十周年，也是全面完成“十一五”目 标、精心谋划“十二五”规划的关键一年。岁末年初，从区 委二届八次全体会议到区“”，我们召开了一系列重要 会议，回顾总结工作，全面分析形势，明确目标任务，制定 对策措施，围绕提升发展后劲认真谋划，按照科学发展要求 探索路径，应对宏观环境形势统筹安排，把握重大发展
4、机遇 组织推进。可以说，新一年的总体工作思路已经相当清楚， 谋求各项工作新突破、实现经济社会乂好乂快发展的目标任 务已经十分明确。现在的关键是要通过学习消化吸收，把这 些会议精神贯彻落实好，推动各项工作取得新成效。这也是 我们举办这次学习班的主要目的之一。同时，这次学习班也是我们推进学习型党组织建设的一 个动员会。刚才，爱玲常委宣读了区委关于学习型党组织建 设的实施方案，这次学习中，我们还邀请区内知名专家进行“学习型党组织建设”和“*经济区的定位与思考”的专题讲座，同时安排了集体辅导、分组讨论、交流发言和观看沈 浩先进事迹报告会录像等内容，内容丰富、形式多样。在较 短的时间内，把所安排的内容学
5、习领会好，这是对学习能力 的一次综合检验。希望同志们要像狠抓重点工作落实那样来 对待这次学习，安排好工作，排除一切干扰，人到心到，真 正静下心来原原本本、踏踏实实地学习。要尊重授课专家， 听好辅导讲座，做好读书笔记，写好心得体会，力戒形式主 义，更不能走了过场，要力争学得更深入、更透彻一些，理 解得更全面、更准确一些，切实在学习中把握政策，提高能 力水平；在学习中启迪思路，完善发展措施 ；在学习中提高素 质，坚定信心决心，取得学有所思、学有所悟、学有所获、 学以致用的效果。要带着问题学、结合工作学、联系实际学, 切实把中央和自治区、市各项决策部署与 *实际紧密结合起 来，把思想和行动统一到中央
6、、自治区、市的各项决策部署 和目标要求上来，转化为解决问题、克服困难、推动发展、 服务群众的实际能力。要端正学习态度，自觉遵守学习班的 各项规定。除有特殊和急办的事情，经主持学习的领导批准 请假之外，一律不得缺席、不得会客或从事其他工作。两办 督查室和纪检监察部门要随时抽查、清点参学人员到会情况。对无故不参加学习、不参加交流讨论、完不成学习任务 的，要通报批评，切实端正学风。二、抓认识，为打造*经济区筑牢思想基础同志们都知道，在自治区、市和有关部门的大力支持下，*陆路口岸建成启用，成为了 *市乃至*对外开放的重要平 台。由于口岸的重要作用和巨大的发展潜力，国务院、自治 区人民政府的重要文件中多
7、次提到并做了具体要求。20XX年9月7日，国务院下发的关于进一步促进*经济社会发展的若干意见中明确提出“要建成启用*市*陆路口岸，发展以生产资料为重点的物流配送体系，围绕重要工业园区开 展第三方物流配送”。去年年底，自治区人民政府下发了 关 于促进*市经济转型和可持续发展的意见，提出了 “规划 建设*陆路口岸经济区”的要求。在自治区经济工作会议和 自治区人代会上我区被列为“六大物流中心”之一， *陆路 口岸被列为了重点建设的“三大口岸”之一。为了进一步挖 掘优势资源，抢抓历史机遇，加快发展，区委二届八次全委 会提出了全力打造*经济区的总体发展目标，这是区委、 政府站在新的历史起点， 顺应国际、
8、国内宏观经济形势变化， 认真贯彻落实自治区关于发展内陆开放型经济、规划建设“新欧亚大陆桥物流中转基地”以及*市加快“三城三镇三个经济区” 一体化建设工作要求，推进全区经济社会科学发 展、跨越发展作出的重要决策部署，意义重大。打造*经济区是推进*科学发展的必然要求。中央经 济工作会议强调：要更加注重提高经济增长质虽和效益，更 加注重推动经济发展方式和经济结构调整，更加注重改革开 放和自主创新，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。胡 锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话 中指出，加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变 化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，XX是提高可
9、持续发展能力的必然要求，是适应实现全面建设小 康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待 的必然要求。打造*经济区，是加快*区产业转型，经济 发展方式转变和重树*对外经济形象的要求和目标，也是对 *经济发展的一个重新定位。同时，打造 *经济区是对外 开放和经济发展方式转变的需要，符合中央提出的“在发展 中促转变，在转变中谋发展”的要求。打造*经济区不是一句口号，而是要围绕经济转型、统筹城乡发展和改善民生 这三条主线，把陆路口岸的建设与 *区的和谐发展有机的结 合起来，依托陆路口岸和现有产业基础，改造提升传统产业，培育发展新能源、新材料等新兴产业，依托工业化提升农业、 依托产业化致富农
10、民、依托城镇化带动农村，加快推进统筹 城乡发展步伐，大力发展生产服务业，提高服务业发展水 平，培育新的经济增长点，推动我区经济社会乂好乂快发展， 把我区建设成为*的经济转型示范区、统筹城乡试验区和改善民生先行区打造*经济区是区域化发展的必然趋势。当今世界， 区域一体化、经济全球化已经成为世界经济发展的两大潮 流。中央经济工作会议指出，要继续推动东中西部地区良性 互动，促进区域经济协调发展，逐步缩小区域发展差距，形 成东中西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。 从国内来看，从“珠江三角洲”、“长江三角洲”、“京津 塘及渤海三角地带”、“西部大开发”、“东北振兴”，直 至“中部崛起”，以及
11、滨海新区、东盟自由贸易区、海南国 际旅游岛建设等，我国已进入了全面参与推动区域一体化发 展的时代。从*及周边省区来看，宁东能源化工基地、甘肃“兰白都市经济区”、关中天水经济区、内蒙古呼包鄂经济 区等等都呈现出了迅猛发展的良好势头。打造*经济区符合国家西部大开发第二个十年的战略要求，符合加快推进*经济转型，实现区域经济协调可持续发展的现实需要。打造 *经济区，就是要结合城市总体规划，对口岸周边进行科 学、合理布局，加速融入呼包银榆经济圈和环鄂尔多斯台地 经济圈，有效构筑与资源富集地区的物流通道，加强区域间 的交流，整合区域间的资源，调整区域间的产业结构，实现 资源开发利用互补，合理分工，共同发展
12、，提升区域经济的 整体竞争实力和对外影响力。打造*经济区是*面临的一项重大而紧迫的任务。20XX年下半年以来，我们遇到了前所未有的困难，客观上来讲是受金融危机的影响，但究其根源还是由于长期以来形成 的这种资源依托型产业结构造成的。当前，全区各市县区都 在抢抓机遇，加快发展，宁东作为自治区的一号工程，发展 势头迅猛，灵武提出了要“争做全区县域经济排头兵，争创 全国综合实力白强县”，大武口区定位为了 “山水园林新型 工业化城市核心区”，平罗要打造“西部白强县、塞上小江 南”等。按照自治区经济工作会议的要求，20XX年*工业园区列入自治区“四大工业园区”之中，要求总产值要达到 200亿元，与宁东能源
13、化工基地实现产值一致，超过银川经 济技术开发区。可以说自治区党委、政府对我区打造*经济区寄予了很大的期望，也提出了很高的要求。但长期以来 由于我区工业主要以资源和资源依托型产业为主，产品能耗 高、技术含虽和附加值低， 同时结构性矛盾突出， 三次产业、 轻重工业比重失衡。现有大型企业用工需求虽少、标准高， 企业在安置和解决就业方面总体水平还不高。税收本区留成 部分仅占了全部收入的十分之一左右。今年市上收回扶持我 区发展的税收优惠政策，将增值税地方留成部分和所得税全 部上划，同时受全国房地产市场影响，国家将加大对地方土 地出让收益的监管力度，并采取了上调存款准备金率等一系 列宏观调控政策，这些将对
14、我区地方财政一般预算收入和重 点项目建设融资等产生较大影响。形势可以说是内外交困。这种情况下，转变经济发展方式迫在眉睫。 所以说，打造* 经济区有利于促进我区结构调整和经济转型，改变现有税源 结构，提升经济发展质虽和效益；可有效改变我区第三产业 发展明显滞后于工业经济发展的现状，解决服务业发展质虽 和水平不高，就业困难突出等问题，使我区经济社会发展成 果更多、更好地惠及广大群众 ；是区委立足我区优势资源、 着眼经济转型做出的谋长远、利长远的一项科学决策。三、抓当前，为打造*经济区开好局、起好步打造*经济区是一项综合系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，各项工作任务十分繁重。各部门、各单位要 把
15、确保经济平稳较快发展作为首要任务，把推动经济发展方 式转变和经济结构调整作为主攻方向，把重点项目建设作为 主要抓手，统筹兼顾，合理安排，全力推进，确保各项工作 落到实处，为打造*经济区开好局、起好步。要与上级政策结合好，借力发展，造势发展。要认真贯 彻中央经济工作会议、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部 专题研讨班上的重要讲话精神，深度挖掘中央1号文件、国发20XX 38号和20XX 29号、国务院关于深入实施 西部大开发战略的若干意见等重要文件的政策内涵，加大 政策的对接力度，寻求新的工作突破口；要认真贯彻落实自治区党委十届十次全委会、自治区“”、自治区经济工 作会议以及自治区人民政府关于促进*市经济转型和可持续发展的意见中明确提出的建设“三大口岸”、“四大工 业园区”、“六大物流中心”以及规划建设*经济区等决策部署；要认真落实好市上关于“三城三镇三个经济区” 一 体化建设、“将*建成自治区单列*经济区”、加大对*区 的建设力度等事关*发展的一些重大项目和重点工作，主动 出击，积极开展项目的论证、编制、申报工作。要围绕“中 心”做文章、紧扣“融入”动脑筋，在“中心”上借力、在“融入”上推进，对一些已经上报的项目，要抓紧跟踪落实，确保项目尽快批复；对一些还未上报的项目要尽快完善项目 申报各项手续，及早上报 ；要用足用活用好各项政策，以项 目争取支持，以项目推
