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1、第五部分用户需求书、服务需求（一）服务范围简介项目主要是对 G107国道、宝安大道、机场南路等区域的立交桥、人行天桥挂花项目进 行全过程技术监理服务。桥梁挂花分两种情况，一种是新增花槽挂花，另一种是改造已有花 槽设施挂花。挂花品种拟定为箭杜鹃。挂花桥梁共计71座，挂花工程量共计 64883米，其中新增挂花桥梁 66座，新增挂花工程量 56801米；改造挂花桥梁5座，改造挂花工程量 8082 米。根据宝安区强力推进重点道路、重点区域环境品质提升工作方案，区交通局负责对 立交桥、人行天桥结构强度和安全进行综合评估，因为评估和采购同步进行，如果存在评估不符合结构强度安全要求的桥梁或权属等问题造成无法
2、施工的，则不对该桥梁进行挂花安 装，并从总价中按造价比例扣除相应技术监理服务费用。（详见设计图，按实际结算）。（二）服务需求及质量标准1、服务工作内容：技术监理根据法律、法规、有关项目建设标准及合同约定，代表采购人 对项目的质量、进度、安全等进行有效地管理， 对挂花服务中标人的安全生产管理实施监督， 做好组织协调工作，公正地维护各方的合法权益，帮助采购人实现预定的建设目标。2、工作质量要求：2.1挂花安装阶段2.1.1质量控制1）熟悉设计文件，并参加由采购人主持的图纸会审和设计交底会议；主持监理例会等相关 会议。2）审查挂花服务承包人提交的安装组织设计中的质量安全技术措施、专项方案与项目建设
3、强制性标准的符合性，督促挂花服务承包人建立健全质量管理体系。3）确定质量控制重点、质量控制工作流程和监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规 定及其它管理制度。4）检查挂花服务承包人工程质量、组织机构和人员资格。5）查验挂花服务承包人的测量放线成果。6）审查挂花服务承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验 收标准。7）审查挂花服务承包人报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料，对进场的工程材 料、构配件的质量的抽样送检过程进行现场见证。8）对挂花安装质量进行全过程的监督管理，安装期间每天实行旁站制度，对项目质量情况 及时做好记录和统计工作，对发现质量问题的现场及时进行
4、拍照或录相。每周提供监理周报，每月提供月度小节，完工后提供监理总结，接受采购人的履约评价。9）发现一般的质量、安全生产存在隐患时，要求挂花服务承包人整改并报采购人；发现重大质量、安全生产存在隐患时，应及时处理并报请采购人。10）审查竣工资料，组织竣工预验收；参与委托人组织的竣工验收，提交质量评估报告。2.1.2进度控制1）熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款。2）审核项目进度计划，并控制其执行，必要时作调整。2.1.3安全、文明管理1）技术监理服务应根据相关行业监理规范的要求，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对挂花服务承包人安全技术措施的。检查方案；2）审查挂花服务
5、承包人编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项方案是否符合建设强制性标准要求。3）检查挂花服务承包人在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促承包人检查安全生产规章制度的建立情况。4）审查挂花服务承包人的资质和安全生产许可证是否合法有效。5）审查挂花服务承包人的项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格。6）审核挂花服务承包人特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。7）监督挂花服务承包人按照组织设计中的安全技术措施和安全专项方案组织实施，及时制止违规的作业。8）应核查挂花服务承包人提交的安装起重机械、整体提升脚手架、模板
6、等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由监理机构签收备案。9）检查项目现场各种安全标志和安全防护设施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产 费用的使用情况。10） 督促挂花服务承包人进行安全自查工作，并对自查情况进行抽查，参加采购人组织的安全生产专项检查。11） 技术监理服务应派专人每天对项目现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全 隐患，应书面通知挂花服务承包人，并督促其立即整改；并同时报告采购人。12）督促挂花服务承包人履行卫生、安全、文明保障义务。13）督促挂花服务承包人做好交通组织疏导的监督检查工作，确保道路交通畅通。2.2养护阶段2.2.1质量控制1） 熟悉深圳市农业地方标准
7、：园林绿化管养规范（DB440300/T6-1999 ）和宝安区桥梁 悬挂绿化养护考核工作方案。2）严格按照相关要求督促、检查挂花服务承包人在养护期间的水分、施肥、基质、修剪、枯死植株补植、除草、保洁、防治病虫害、防台风等方面进行符合标准的养护。3）应建立定期巡查制度，每周应至少巡查每座桥梁各一次。2.2.2安全、文明管理1）监督挂花服务承包人每月至少组织全体养护人员开展安全教育一次。2） 监督挂花服务承包人机械的使用应符合JGJ33建筑机械使用安全技术规程的要求；3） 监督挂花服务承包人在桥梁上作业应符合JGJ80建筑施工高处作业安全技术规范的要求。3、工作时间要求：从开工之日起至养护期结束
8、共计十二个月（挂花安装期四个月和养护期八个月）4、质量标准：1）中华人民共和国合同法2）深圳经济特区建设工程监理条例（三）设备要求1、设备由中标人根据招标需求自行配置。2、安排一辆以上车用于项目巡查与管理，车辆必须按规定购买全额保险。二、商务要求（一）服务期限：服务期限暂定挂花安装期四个月和养护期八个月，从开工之日起至养护期结束共计十二个月。（二）付款方式及项目交付要求可按月支付，进度款支付金额不超过实际完成合格工作量的70%,竣工验收合格后， 监理费支付至结算价的 85%,余款待质保期满后按规定付清。（三）人员要求1、项目负责人1名，挂花安装期至少安排 8名技术人员且具有助理工程师以上职称（
9、分四组，每组至少2人），养护期至少安排 2人，要求以上人员按要求按时到岗工作。2、按国家的劳动法律法规规定与企业员工确立合法的劳动关系，签订书面劳动合同。中标人在合同服务期内应按国家、省、市有关规定及时足额发放工人工资和有关福利待遇并提供 近三个月社保证明，并按规定购买相关保险。3、项目负责人需具有市政专业注册监理工程师资格。4、项目负责人一经确定不得随意更换。（四）售后服务/后续服务要求1、项目负责人应每月至少组织全体监理人员开展安全教育一次。2、中标人在宝安区范围内需设置服务点。（五）验收要求1、样板段的验收：负责组织、服务各方进行现场验收，验收合格后进入项目安装期。2、挂花安装期验收：负
10、责组织、服务各方进行现场验收，工程质量标准定应以国家、省、 市、区工程验收标准及合同约定的标准、规范为依据，验收合格后进入项目养护期。3、养护期考核：负责组织采购人按深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范 （DB440300/T6-1999 ）和宝安区桥梁悬挂绿化养护考核工作方案进行考核。如有新的考核办法按照新的考核办法执行。（六）其他要求1、合同服务期内，发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由中标人承 担。2、 合同服务期内，除不可抗力因素（如10级以上台风、3小时内降雨量为100mm以 上的暴雨、39摄氏度的高温及 7级以上的地震）的自然灾害外，其他因台风、洪水等自然灾害引起的损
11、失和风险由中标人承担。3、中标人须负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章 制度。4、中标单位在合同执行期间，须接受市、区主管部门的监管；5、中标人须服从当地交警和交管部门安排。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（七）报价要求投标报价为完成该项目一切费用的总和（含税），包括但不限于：1、 各种保险费用：中标人需购买“建筑工程一切险”和“第三者责任险”，合同签订 后
12、7日内，中标人按采购人要求购买，保险费用含在中标价中。其中“建筑工程一切险”投保金额以中标价为准。由中标人自行选择保险公司，保险条款、保险费用、保险期限等由中 标人与保险公司协商确定。中标人办理投保后，必须向采购人提供保单原件及保单副本（或复印件加盖中标人公章）。出险后，由中标人自行与保险公司协商理赔事宜，保险公司赔付 的费用归中标人所有。 合同履行期间，保险费用按合同价金额包干使用，发包人不因工期延长等因素增加保险费用。2、投标人的投标价格与其他投标人相比，价格明显低于其他投标人的报价，应当在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人若不能证明其报价合理性的，作为无效投
13、标处理。3、中标人应承担未来时期人工工资、物价上涨、劳动合同补偿等因素对服务价格造成 的影响和由此产生的风险，在本合同范围内不得以任何理由要求采购人增加任何费用。4、 根据宝安区强力推进重点道路、重点区域环境品质提升工作方案，区交通局负责对立交桥、人行天桥结构强度和安全进行综合评估，因为评估和采购同步进行，如果存在评估不符合结构强度安全要求的桥梁或权属等问题造成无法施工的，则不对该桥梁进行挂花安装，并从总价中扣除相应费用。由此对服务价格造成的影响和由此产生的风险，在本合同范围内不得以任何理由要求采购人增加任何费用。本项目预算控制总金额为人民币壹佰贰拾贰万元整（1,220,000.00,超过本预
14、算控制总金额及货物需求表中列明的条目控制单价和总价的投标报价将作废标处理。第六部分 评标方法、评标因素及权重分值综合评分法评分因素和权重分值1价格部分30投标报价最低的为评标基准价（评标基准价/投标报价）X 302技术部分45序号评分因素权重评分方式评分准则1监理方案评价30专家打分针对招标项目概况描述，项目特点、难点、风险的阐述和分析，针对项目质量、进度、安全文明施工管理的监理服务措施进行评价：评价为优得26-30分，良得20-25分，中得11-19分，差得0-10 分。2项目负责人情况评价5专家打分投标人针对本项目拟安排的项目负责人（仅限一 人）必须为投标人自有员工，具有市政或园林专 业局
15、级或以上职称的得 5分，具有市政或园林专 业中级职称的得3分。提供职称证书及投标截止时间前三个月加盖社保 部门公章的社保缴交材料（如开标日上一个月的 社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以 往前顺延一个月），加盖公章，未提供或不清晰 无法判断的不得分。3项目组人员情况评价10专家打分投标人针对本项目拟安排的项目组人员（不含项 目负责人）必须为投标人自有员工：1、具有市政或园林中级或以上职称的，每一人得 2分；2、 具有注册监理工程师，每一人得2分； 以上两项最高得10分。同一人不重复计分。 提供相关人员相关证书及投标截止时间前二个月 加盖社保部门公章的社保缴交材料（如开标日上 一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取 得，则可以往前顺延一个月），加盖公章，未提 供或不清晰无法判断的不得分。3商务部分25
