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1、放管服工作情况自查报告 引导文:深化“放管服”改革,是一场牵一发动全身的 深刻变革,意义重大,任务艰巨。下面是小编整理的关于放 管服工作情况自查报告。 自查报告一XX 年上半年行政审批制度改革工作按 照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,紧紧围 绕定远县20XX 年推进简政放权放管结合转变政府职能工 作方案任务分工和进度安排,明确目标、强力推进。现将 上半年自查工作情况汇报如下: 一、工作推进情况 一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律” 和“两个全程”的要求,全面衔接国务院和省政府下放、取 消和调整的行政审批权力事项,印发定政XX 18 号文件, 落实国务院第一批决定取消62
2、 项中央指定地方实施行政审 批事项。涉及省级33 项( 含省与市县共有事项7 项),省级 有对应项目的7 项全部取消 ; 涉及县级34 项( 含省与市县共 有事项 7 项) ,我县对应的33 项事项全部取消。同时对项目 取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。 二是清理规范行政审批中介服务事项。根据国务院关 于第一批清理规范89 项国务院部门行政审批中介服务事项 的决定 ( 国发 XX 58 号) 和安徽省人民政府关于贯彻落 实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知 ( 皖政 XX135 号) 文件精神,县审改办要求各涉及部门对 照上述文件认真梳理,分别征求法制办、主管部门意见后
3、, 进行了清理规范,将清理规范后的20 项县级行政审批中介 服务事项以县政府文件予以公布。 三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。根据 省市编办要求,对机构改革和上级部门权力事项调整以及法 律法规修改,涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政 府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办 调研我县行政审批制度改革工作,先后深入县交通局、规建 局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况,听 取了三个部门领导工作汇报,并召开了座谈会。调研组对我 县行政审批改革工作提出了意见和建议,审改办按照调研组 的要求,积极协调做好改进。 四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。为规 范
4、政府行政行为,强化对政府权力运行的监督管理,推进简 政放权、放管结合、优化服务,依据关于安徽省政府权力 运行监督管理办法的通知、市关于贯彻(安徽省权力运行 监督管理办法) 有关工作的通知精神,结合定远实际,拟 定了县政府权力运行监督管理实施办法。对政府权力运行监 管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定,使得政府 权力在阳光下运行。 五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕 政府中心工作, 转变监管方式, 实施“四项制度, 一项清单” 不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收费执行情 况报告制度,提升监管透明度。结合收费清单追责制度,促 进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度,
5、提升监管效 能。建立收费执行情况评估制度,不断提升制定政策的科学 性。建立收费目录清单,提升事中事后监管能力。加大对违 规收费行为依法查处力度,加大对不作为、乱作为的问责力 度,看住乱伸费的手,从制度建设上强化行政事业性收费的 事中事后监管,促进我县收费管理工作再上台阶。 六是积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证 合一”、 “一照一码”, “先照后证”制度。通过简化审批流 程,市场主体总量不断增长,呈现良好的发展态势。实施注 册资本实缴改认缴制,取消了对注册资本的诸多限制,激发 了投资热情。放宽企业住所( 经营场所 ) 登记条件 , 允许符合 经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多
6、照”和“一 照多址”,拓宽了住所 ( 经营场所 ) 使用。推行“先照后证”, 方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合,一站式服务平 台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、 “想办法办”、 “把事 办成”的“十二字”服务口号,使窗口服务质量和办事效率 再一次得到提升。 二、存在的主要问题 XX年,我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效, 为市场增添了活力,也为企业减轻了负担,但还存在一些问 题亟待解决: 一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从 前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的上公示、公告征 求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况 看,干部群众关注不够,特别是广大群
7、众参与度不高。权清 办至今未接收到 “三单”制度建设方面有价值的意见和建议。 虽然“三单”已公布施行,且编办、法制办、物价局等单位 也联合对各单位 “三单” 执行情况进行督查检查,但由于“一 库四平台”尚未建成运行,各单位在日常实施审批、处罚等 行政权力时还是按老办法进行,监管仍然是个难题。 二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作 人员,对审批制度改革的认识不到位,思想认识上还存在误 区。比如,在法定时限与承诺时限上,过于强调法定时限, 没有想方设法去缩短承诺时限; 在部门审批权与窗口审批权 上,过于强调部门的工作特点,不愿意对审批职能进行整合 和集中,没有对窗口充分授权; 在部门利
8、益与全局利益上, 过于强调部门利益,甚至存在着搭车收费、收费不透明等现 象。 三是行政审批效率有待进一步提高。特别是投资项目审 批环节多、审批时限长等问题依然存在,有些还比较突出。 一个备案项目从立项到开工,一般都要经过10 多个职能部 门、 20多个审批环节和中介服务环节,至少需要 3个月时间。 四是政务服务中心功能有待进一步增强。政务服务中心是提 高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与 企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已 进政务服务中心的行政审批事项中,部门审批权力人至今尚 未进驻中心,只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。有 些名义上进了中心,实际是“两头
9、办理”或“体外循环”。 一些跨部门的事项本来可以并联审批,但由于有些事项和审 批环节还没有进驻中心,因此无法实现并联审批,严重影响 了中心功能作用的发挥,等等。 三、下一步工作计划 ( 一) 开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实安徽省 政府权力运行监督管理办法的要求,开展“两个清单”调 整更新,探索建立动态管理机制; 完善“两个清单”制度体 系,推进“两个清单”升级改造。 ( 二) 做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、 法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国 务院、省政府行政权力事项调整,按照国务院简政放权工作 的进程及时跟进,对国家后续批次取消和下放管理权限的事 项,做
10、好落实和承接。 ( 三) 推广随机抽查, 规范事中事后监管。 根据省政府关 于推广随机抽查规范事中事后监管的通知要求,加快推动 我县简政放权、放管结合、优化服务,XX年度将大力推广随 机抽查,创新事中事后监管办法,督促县有关部门制定实施 方案,细化目标任务,切实把随机抽查监管落到实处。 ( 四) 加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联 动,强化各项改革的过程督查,适时组织开展行政审批制度 改革执行情况的监督检查,并组织开展绩效评估。督促相关 部门制度权力运行监管细则。 ( 五) 持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记 证,实现“五证合一、一照一码”; 扩大“三证合一”覆盖 面,实现
11、个体工商户营业执照、税务登记证、 机构代码证 “三 证合一”,大幅简化市场主体注销程序,推行“证照分离” 改革试点,继续削减工商登记前置审批事项,探索实施各类 经营许可证负面清单管理。 ( 六) 加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建 设,实现物理集中,提供全覆盖、全方位的“一站式”服务; 同时,要按照“互联+政务服务”要求,加快新的“上政务 超市”建设,实现上集中和 “一号”申请、 “一窗”受理、 “一” 通办,提高上大厅集中到位水平。 自查报告二近年来,我局坚持以“依法行政、群众 满意”为工作标准,通过清理审批事项、健全工作制度、强 化中心建设等一系列措施,着力提升行政审批效能,大力
12、改 进服务能力和水平,政务服务环境得到全面提升,全力推进 服务窗口建设,努力打造“办事速度快、服务形象好、群 众评价高”的高效便民满意民政形象。现将工作情况简要自 查如下: 一、行政审批事项承接和取消情况 行政审批事项的清理取消工作是行政审批制度改革的 基础性工作。根据三明市人民政府关于公布市级行政审批 项目调整和清理结果的通知( 明政文 XX 270 号) 、 三明 市人民政府关于承接、下放和调整一批市级行政审批项目的 通知 ( 明政 20 xx5 号) 文件精神,自去年底以来,我局 启动历时半年的三次权力清单整理,现在共计行政许可5 项, 非行政许可0 项。其中,承接市级下放行政权力1 项
13、( 境内 社会福利机构审批) ,保留原有行政许可4 项( 县级社会团体 登记,县级民办非企业单位登记,县级非公募基金会登记, 养老机构审批) ,取消社会团体分支机构和代表机构设立、 变更、注销登记等共计3 项,经过清理,审批事项得到有效 承接和减少。 二、审批程序进一步简化 对保留的行政审批事项逐项梳理,按照初审、审批、发 证的程序实行流程再造,进一步规范审批程序,精简审批环 节。同时按照能减则减、能合则合的原则,对保留实施项目 的办理条件、申报材料进行全面清理。通过压缩审批时间, 以及对无法律、法规和规章依据的或虽有依据但要求向同一 个部门重复提交的审批申请材料,予以取消,提高了办事效 率,做到了高效便民。 三、审批制度不断完善 按照规范化、标准化的要求,建立健全审批制度,汇总 行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律 依据以及负责人、联系电话等内容,方便群众查阅使用。并 通过信息站、多媒体等途径,向社会公开、公布。继续落实 巩固群众路线教育实践活动的学习成果,力争用最好的服务 态度、最快的审批速度, 最少的审批时间真正做到服务为民、 高效便民,打造一流的群众满意窗口,促进服务型政府的建 设。