放管服工作情况自查报告 新修订

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1、放管服工作情况自查报告 引导文：深化“放管服”改革，是一场牵一发动全身的 深刻变革，意义重大，任务艰巨。下面是小编整理的关于放 管服工作情况自查报告。 自查报告一XX 年上半年行政审批制度改革工作按 照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围 绕定远县20XX 年推进简政放权放管结合转变政府职能工 作方案任务分工和进度安排，明确目标、强力推进。现将 上半年自查工作情况汇报如下： 一、工作推进情况 一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律” 和“两个全程”的要求，全面衔接国务院和省政府下放、取 消和调整的行政审批权力事项，印发定政XX 18 号文件， 落实国务院第一批决定取消62

2、 项中央指定地方实施行政审 批事项。涉及省级33 项( 含省与市县共有事项7 项)，省级 有对应项目的7 项全部取消 ; 涉及县级34 项( 含省与市县共 有事项 7 项) ，我县对应的33 项事项全部取消。同时对项目 取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。 二是清理规范行政审批中介服务事项。根据国务院关 于第一批清理规范89 项国务院部门行政审批中介服务事项 的决定 ( 国发 XX 58 号) 和安徽省人民政府关于贯彻落 实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知 ( 皖政 XX135 号) 文件精神，县审改办要求各涉及部门对 照上述文件认真梳理，分别征求法制办、主管部门意见后

3、， 进行了清理规范，将清理规范后的20 项县级行政审批中介 服务事项以县政府文件予以公布。 三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。根据 省市编办要求，对机构改革和上级部门权力事项调整以及法 律法规修改，涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政 府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办 调研我县行政审批制度改革工作，先后深入县交通局、规建 局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况，听 取了三个部门领导工作汇报，并召开了座谈会。调研组对我 县行政审批改革工作提出了意见和建议，审改办按照调研组 的要求，积极协调做好改进。 四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。为规 范

4、政府行政行为，强化对政府权力运行的监督管理，推进简 政放权、放管结合、优化服务，依据关于安徽省政府权力 运行监督管理办法的通知、市关于贯彻(安徽省权力运行 监督管理办法) 有关工作的通知精神，结合定远实际，拟 定了县政府权力运行监督管理实施办法。对政府权力运行监 管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定，使得政府 权力在阳光下运行。 五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕 政府中心工作， 转变监管方式， 实施“四项制度， 一项清单” 不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收费执行情 况报告制度，提升监管透明度。结合收费清单追责制度，促 进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度，

5、提升监管效 能。建立收费执行情况评估制度，不断提升制定政策的科学 性。建立收费目录清单，提升事中事后监管能力。加大对违 规收费行为依法查处力度，加大对不作为、乱作为的问责力 度，看住乱伸费的手，从制度建设上强化行政事业性收费的 事中事后监管，促进我县收费管理工作再上台阶。 六是积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证 合一”、 “一照一码”, “先照后证”制度。通过简化审批流 程，市场主体总量不断增长，呈现良好的发展态势。实施注 册资本实缴改认缴制，取消了对注册资本的诸多限制，激发 了投资热情。放宽企业住所( 经营场所 ) 登记条件 , 允许符合 经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多

6、照”和“一 照多址”，拓宽了住所 ( 经营场所 ) 使用。推行“先照后证”， 方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合，一站式服务平 台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、 “想办法办”、 “把事 办成”的“十二字”服务口号，使窗口服务质量和办事效率 再一次得到提升。 二、存在的主要问题 XX年，我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效， 为市场增添了活力，也为企业减轻了负担，但还存在一些问 题亟待解决： 一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从 前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的上公示、公告征 求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况 看，干部群众关注不够，特别是广大群

7、众参与度不高。权清 办至今未接收到 “三单”制度建设方面有价值的意见和建议。 虽然“三单”已公布施行，且编办、法制办、物价局等单位 也联合对各单位 “三单” 执行情况进行督查检查，但由于“一 库四平台”尚未建成运行，各单位在日常实施审批、处罚等 行政权力时还是按老办法进行，监管仍然是个难题。 二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作 人员，对审批制度改革的认识不到位，思想认识上还存在误 区。比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限， 没有想方设法去缩短承诺时限; 在部门审批权与窗口审批权 上，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合 和集中，没有对窗口充分授权; 在部门利

8、益与全局利益上， 过于强调部门利益，甚至存在着搭车收费、收费不透明等现 象。 三是行政审批效率有待进一步提高。特别是投资项目审 批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。 一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10 多个职能部 门、 20多个审批环节和中介服务环节，至少需要 3个月时间。 四是政务服务中心功能有待进一步增强。政务服务中心是提 高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与 企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已 进政务服务中心的行政审批事项中，部门审批权力人至今尚 未进驻中心，只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。有 些名义上进了中心，实际是“两头

9、办理”或“体外循环”。 一些跨部门的事项本来可以并联审批，但由于有些事项和审 批环节还没有进驻中心，因此无法实现并联审批，严重影响 了中心功能作用的发挥，等等。 三、下一步工作计划 ( 一) 开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实安徽省 政府权力运行监督管理办法的要求，开展“两个清单”调 整更新，探索建立动态管理机制; 完善“两个清单”制度体 系，推进“两个清单”升级改造。 ( 二) 做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、 法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国 务院、省政府行政权力事项调整，按照国务院简政放权工作 的进程及时跟进，对国家后续批次取消和下放管理权限的事 项，做

10、好落实和承接。 ( 三) 推广随机抽查， 规范事中事后监管。 根据省政府关 于推广随机抽查规范事中事后监管的通知要求，加快推动 我县简政放权、放管结合、优化服务，XX年度将大力推广随 机抽查，创新事中事后监管办法，督促县有关部门制定实施 方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。 ( 四) 加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联 动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度 改革执行情况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关 部门制度权力运行监管细则。 ( 五) 持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记 证，实现“五证合一、一照一码”; 扩大“三证合一”覆盖 面，实现

11、个体工商户营业执照、税务登记证、 机构代码证 “三 证合一”，大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分离” 改革试点，继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类 经营许可证负面清单管理。 ( 六) 加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建 设，实现物理集中，提供全覆盖、全方位的“一站式”服务; 同时，要按照“互联+政务服务”要求，加快新的“上政务 超市”建设，实现上集中和 “一号”申请、 “一窗”受理、 “一” 通办，提高上大厅集中到位水平。 自查报告二近年来，我局坚持以“依法行政、群众 满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强 化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力

12、改 进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升，全力推进 服务窗口建设，努力打造“办事速度快、服务形象好、群 众评价高”的高效便民满意民政形象。现将工作情况简要自 查如下： 一、行政审批事项承接和取消情况 行政审批事项的清理取消工作是行政审批制度改革的 基础性工作。根据三明市人民政府关于公布市级行政审批 项目调整和清理结果的通知( 明政文 XX 270 号) 、 三明 市人民政府关于承接、下放和调整一批市级行政审批项目的 通知 ( 明政 20 xx5 号) 文件精神，自去年底以来，我局 启动历时半年的三次权力清单整理，现在共计行政许可5 项， 非行政许可0 项。其中，承接市级下放行政权力1 项

13、( 境内 社会福利机构审批) ，保留原有行政许可4 项( 县级社会团体 登记，县级民办非企业单位登记，县级非公募基金会登记， 养老机构审批) ，取消社会团体分支机构和代表机构设立、 变更、注销登记等共计3 项，经过清理，审批事项得到有效 承接和减少。 二、审批程序进一步简化 对保留的行政审批事项逐项梳理，按照初审、审批、发 证的程序实行流程再造，进一步规范审批程序，精简审批环 节。同时按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目 的办理条件、申报材料进行全面清理。通过压缩审批时间， 以及对无法律、法规和规章依据的或虽有依据但要求向同一 个部门重复提交的审批申请材料，予以取消，提高了办事效 率，做到了高效便民。 三、审批制度不断完善 按照规范化、标准化的要求，建立健全审批制度，汇总 行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律 依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用。并 通过信息站、多媒体等途径，向社会公开、公布。继续落实 巩固群众路线教育实践活动的学习成果，力争用最好的服务 态度、最快的审批速度， 最少的审批时间真正做到服务为民、 高效便民，打造一流的群众满意窗口，促进服务型政府的建 设。