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1、西南大学培训与继续教育学院课程考试试题卷学期： 2020年秋季 课程名称【编号】： 政府公共关系【0716】 A卷考试类别:大作业 满分：100分一、简要论述（3题选做2题，每题25分， 共50分）1、政府公共关系定义如何理解？2、如何理解政府危机管理？答：政府危机管理是政府以突发性危机事件为目标指向，对突发性危机事件及其关联事物的管理活动，目的是通过提高政府危机发生前的预见能力、危机发生时的反应能力与控制能力、危机发生后的救治能力，及时、有效处理危机，恢复社会正常秩序。政府作为公共事务的管理者，有义务承担控制由突发事件引起的连锁反应的责任，另一个方面在社会原有秩序遭到破坏，社会处于失衡与混乱
2、状态之时，也只有政府才有具备危机管理的合法性与能力。危机爆发后，是否政府的管理处于一种无限状态，却是一个需要在理论上深入探讨的问题，因为无论在什么情况下，只要政府的权力不受限制，权力作用的结果都可能走向它的反面，导致权力本身成为社会的致害因素。基于此，当政府在危机管理中处于无限状态，就等于赋予了政府无限的权力，这种无限权力同样会在危机处理中带来新的问题。所以，政府应对危机的管理应该是适度的。3、 政府公共关系工作人员能力素质包括哪些方面?答：公共关系人员是否具备良好的专业知识结构和能力结构，直接关系到他们心理素质的发挥和整体职业素质的提高。（一）知识结构（1）公共关系的基本理论知识。公共关系的
3、基本概念；公共关系的由来和历史沿革；公共关系的职能；公共关系活动的基本类型；公共关系的三大要素，即社会组织、公众、传播的概念和类型；不同类型公共关系工作机构的构建原则和工作内容；公共关系工作的基本程序等等。（2）公共关系的基本实务知识。公共关系调研的知识；公共关系活动策划知识；公共关系活动实施和评估的知识；公众分析的知识；与各类公众打交道的知识；社交礼仪知识；等等。（二）能力结构（1）较强的文字和口头表达能力。（2）良好的组织能力。（3）健全的思维和谋划能力。（4）敏锐的观察能力。（5）很好的自制自控和灵活应变的能力。（6）善于与他人交往的能力。（7）掌握政策、理论的能力。二、案例分析题（2题
4、选做1题，每题2小题，每小题25分，共50分）1、重庆市举办扶贫攻坚系列新闻发布会案例正文2020年8月25日上午，重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会万州专场在市新闻发布中心举行。区委副书记、区长聂红焰作了题为“交好重庆首批脱贫摘帽县的万州答卷”的新闻发布并回答记者提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任马然希主持新闻发布会。市科技局党委委员、副局长许志鹏，区委副书记阳秋冬，一线扶贫干部代表、龙驹镇梧桐村第一书记白新亮参加新闻发布会并回答记者提问。聂红焰代表区委、区政府感谢大家对万州脱贫攻坚工作和经济社会发展的关注和支持。她说，万州是全市首批退出国家级贫困县序列的区县之一，脱贫攻坚以来，万州深学
5、笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面落实“六个精准”“五个一批”“四个不摘”要求，统筹抓好脱贫攻坚和疫情防控，持续深化“十大专项行动”，140个贫困村全部出列，34623户106461名贫困人口达标脱贫，贫困发生率降至0.21%，脱贫攻坚工作取得了显著成效。聂红焰表示，为高质量打赢脱贫攻坚战，万州认真答好“三道题”，全力交好重庆首批脱贫摘帽县的万州答卷。一是决战剩余贫困，交好必答题。建立“领导牵头攻坚、部门重点攻坚、全员合力攻坚”工作体系，市级深度贫困镇龙驹镇70个“三年规划项目”全部完工，为10个定点攻坚村各安排1个补短板项目，对2501户定点攻坚户实行“一户一策、一户一专班”动态监测
6、、持续帮扶，全力补齐贫困镇村短板，确保剩余贫困人口达标脱贫。二是创新工作方法，做好自选题。聚焦夯实“两不愁三保障”底线，创新教师入户送教育、医师入户送健康、技师入户送技艺的“三师入户”措施，精准落实帮扶政策；实施经果林、生态猪“双百亿”工程，夯实产业发展基础；开展亮山地高效农业、亮人居环境整治的“双亮”活动，激发群众内生动力，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。三是克服疫情影响，答好加试题。制定落实22条应对措施，“战贫”工作队就地化身“战疫”突击队，通过“点对点”提供就业岗位、“硬碰硬”推进项目建设、“实打实”扩大销售渠道，做到“战疫”“战贫”两不误，确保扶贫项目加快建设，贫困群众稳定增收脱贫。
7、聂红焰表示，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。万州将继续深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，围绕加快建设三峡库区经济中心、区域中心城市，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，更好促进“生态美、产业兴、百姓富”，团结带领全区人民携手并进奔小康。案例问题（1）分析政府新闻发布会与政府公共关系的联系？（2）运用政府公共关系知识评析重庆市政府新闻发布会这一案例。2、中国人口生育政策的演变中国长期实行以一对夫妇只生一个孩子的独生子女计划生育政策，在2011年迎来了重大调整。开始有条件实施二孩政策。二孩政策是指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”。值得
8、注意的是，因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。从独生子女政策到双独二孩政策到单独二孩政策，到今天实行全面二孩政策，我国这一人口生育政策的演变，反映了中国计划生育政策随着经济社会发展而作出的重大政策调整。案例问题（1） 简要说明上述案例涉及公共政策调整变动相关理论？答：政策调整是在公共政策的实施过程中，根据政策评估和监控所反馈的信息对原有政策中不适应政策对象和政
9、策环境变化的部分，采取渐进的方式，进行增删、修正和更新。政策调整具有以下三个特点:(1)渐进性；(2)局部性；(3)动态性。公共政策调整是对政策系统本身的调整，内容涉及公共政策的各个要素、各个环节、各个方面。主要包括:(1)政策日标调整；(2)政策方案调整；(3)政策措施调整；(4)政策关系调整；(5)政策主、客体调整。政策调整的根本目的在于确保公共政策沿着正确的轨道实施下去，最终达到预期的目标。具体来说，政策调整的积极作用表现在:1.及时纠偏、预防失误。2. 协调关系、有序运行。3.发展完善、保持稳定。（2）分析案例中政府对人口生育政策调整的原因。 答：我国的人口与计划生育政策的调整尤其是生
10、育政策的调整，不是“不断”，而是相对稳定。计划生育政策实施三十多年了，“提供一对夫妻生育两个子女”的时间长达三十年，直到2013年中共十八届三中全会才决定启动实施“单独二孩”政策。只不过从“单独两孩”政策到全面两孩政策只相隔了两年时间而已。而单独两孩政策到全面两孩政策的调整，主要继于三方面原因：一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。因此，遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。- 2 -
