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1、广元市统计局2017年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。我局的基本职能主要是负责全市国民经济核算，主管全市统计工作，分析和预测国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况，定期发布全市经济社会发展情况的统计信息，向市委、市政府及有关部门提供统计咨询建议，向社会公众提供统计信息服务等。（二）2017年重点工作完成情况。（1）切实加强党对统计工作的领导。坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实从严治党要求，切实加强党对统计工作的领导。深入学习宣传贯彻党的十九大精神。旗帜鲜明把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，通过党组会、中心组学习会、支部会、学习研讨会等多种形式，坚
2、持学原文，认真学、反复学、跟进学，坚持与全面贯彻落实省第十一次党代会、市委七届五次全会精神相结合，带着问题学、结合实际学，深刻学习领会十九大精髓要义和精神实质。进一步加强机关党建工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，引导全体党员牢固树立“四种意识”，增强“四个自信”。认真落实党建工作责任，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度，坚持“落实到支部、落实靠支部”理念，充分发挥机关党总支、各党支部作用，持续开展“三大行动”，深入开展“双提双破”行动，建立健全“马上办”、“认真办”“限时办”等工作制度，全面推进“清单制+责任制
3、”，以党建引领和促进统计工作落地落实。扎实推进党风廉洁建设。切实履行“两个责任”，扎实推进作风政风行风建设，深入开展廉洁建设和反腐败斗争。层层签订廉洁责任书，落实廉洁承诺制度，开展内设机构单位负责人述责述廉并纳入目标考核；进一步深化“三同”监督机制，加大对重点科室、重要岗位、关键环节的监督检查力度；扎实推进人财物数专项整治，建立数据评审委员会，修订完善数据评审制度，努力营造风清气正的统计政治生态。（2）围绕中心大局，做实做优统计服务保障。一是主动服务经济稳增长。紧紧围绕“三个一”、“三个三”兴广战略，聚焦经济建设“三大主战场”，积极跟踪反映国家、省和市一系列稳增长政策措施实施成效，重点对工业、
4、投资、服务业领域稳增长政策效应进行分析研究。重点开展了全社会投资对经济增长关系、工业增加值增速计算方法对工业增速影响因素等方面的研究，并提出科学合理化建议，得到市委市政府主要和分管领导的充分肯定。二是有效服务目标管理。紧盯市委市政府年初既定目标，事前主动加强对涉及目标管理的各项经济指标进行反复调研和分析测算，积极为各项目标的制定提出合理化意见和建议；事中按月（季）搜集、整理全市主要经济指标，及时分析各项主要经济指标目标进度；事后按时提供全市、各县区及部门（行业）主要经济指标目标完成情况，全过程跟踪服务全市发展目标。三是及时开展动态监测服务。坚持按月对各部门（行业）涉及国民经济核算的20多项“先
5、行指标”实施监测，通过同比、环比和与预期比较分析，对行业发展情况进行分析研判，适时向主要和分管领导提供预警预测报告。截止11月，共撰写统计分析资料40余篇，其中，有7篇被市委王书记、4篇被市政府邹市长签批。四是客观反映发展实绩。动态摸排辖区内已达标的企业和投资项目，建立了“四上”单位和投资项目培育库，重点跟踪指导，及时完善基础要件申报入统。1-10月，新进规入统“四上”企业49个，完成1117个投资项目申报，做到了应统尽统。预计，全年全市地区生产总值（GDP）同比增长8%左右，较为全面地反映了我市发展成果。（3）突出重点领域，多点突破统计改革创新。认真贯彻落实中央、省关于深化统计管理体制改革各
6、项任务要求，制定出台我市推进统计改革创新工作方案，明确重点改革创新工作，落实责任领导、责任科室、责任人员，确定完成时限要求，积极推进新国民经济核算体系的实施，筹备投入产出调查，夯实GDP统一核算基础数据；积极推进服务业、投资、劳动工资、就业失业统计改革；探索建立绿色发展综合评价体系，在青川县认真开展四川省绿色发展指标体系试点工作，探索建立绿色发展综合评价体系，工作经验在全省统计工作会议上交流；深化“五证合一、一照一码”统计登记调查制度改革，推进现代化统计基本单位名录库建设；会同“三江新区”办公室深入分析研究，制定了三江新区统计监测工作制度，为及时有效掌握三江新区经济和社会发展有关情况，为市委市
7、政府和三江新区规划建设指挥部决策提供统计数据支撑；认真落实国家局、省局“三新”统计工作制度要求，开展新经济统计调查研究，探索建立新经济统计工作机制，改进新经济统计调查方法，进一步核实清理了“四众”、重点领域互联网平台单位；市级统计管理体制改革积极稳妥推进，牵头起草的深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见在广泛征求意见的基础上，已经市政府常务会、市委常委会审议通过即将出台；在朝天区积极稳妥推进统计工作县管乡试点，探索在中心集镇分别组建片区统计工作督导室的模式，得到国家统计局和省统计局主要领导的肯定，认为此种模式值得在山区和少数民族县区推广。（4）强化依法治统，持续提升统计数据质量。一是
8、强化统计法制宣传贯彻。统计法实施条例颁布实施后，全市统计系统迅速通过领导班子会、职工会、部门统计工作会等深入学习贯彻，并通过网络、媒体、“走基层”等各种形式广泛宣传。认真学习贯彻中办国办印发的统计违纪违法责任人处分处理建议办法，市政府常务会专题学习条例、办法，邹市长对贯彻执行提出明确要求。认真贯彻落实中办、省委办关于深化统计管理 体制改革提高统计数据真实性的意见和实施意见精神，并在结合工作实际、征求有关单位部门意见的基础上，牵头拟定的我市的实施意见即将出台。制定出台广元市统计法治宣传教育第七个五年规划，扎实推进“统计法律七进”，深入开展统计法治宣传教育，营造良好法治环境。二是强化数据质量监管。
9、严格统计准入申报，对新进“四上”企业和亿元以上投资项目培训指导面和实地核查率均达100%，确保调查单位真实、合规。狠抓直报痕迹、平台日志监管，按月通报联网直报单位直报率、修改率，对网报数据异动、增速异常、数据修改频繁企业及投资项目单位及时进行统计核查，指导督促存在质量问题的企业如实纠改数据。全面清理废除违背统计法律法规精神的文件，杜绝了将经济发展目标纳入对统计部门考核等情况。扎实开展统计数据质量管理年活动，健全数据质量主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门共同参与的数据质量责任机制，构建统计数据质量全员全程责任制，坚决遏制“数字上的腐败”；坚持主要指标下管一级，组织各相关科室、部门，按月（季
10、）召开统计数据评审会议、联审会议，实现各项统计指标市与县区无缝衔接。三是强化责任追究。深入贯彻落实市“两办”印发的关于进一步加强和规范统计工作严肃统计工作纪律的实施意见，严格统计纪律，加大督导检查力度，强化责任追究。开展了第三次农业普查数据质量和一套表调查单位质量等专项核查检查，对存在统计违法违规行为和学习宣传贯彻条例、办法不力的单位和人员，严格按照法律法规追究责任。（5）严格统计制度，有序开展日常统计工作。一是精心组织统计调查。认真执行各项统计调查制度及标准，组织实施了国民经济各领域2016年统计年报和2017年定期报表制度，综合、核算、人口、农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、贸易、
11、旅游产业、文化产业、社会科技、劳动工资、两纲监测等40余项常规统计工作有序推进，全省人口和就业统计工作会、全省能源统计工作会先后在广元召开，各类常规统计调查、各项抽样调查、专项调查和统计监测工作得到省统计局充分认可。二是有序推进农业普查。精心组织农业普查，“五落实”到位，得到国务院农普办主任、国家统计局党组副书记、副局长张为民充分肯定。现已顺利完成了全市674058户农户、2972户规模农业经营户、5147个农业经营单位和2720个行政村、244个乡镇普查数据的PDA入户现场登记、数据审核、错误修正、数据质量自查、事后质量抽查、主要指标数据“回头看”、检查验收等工作，被评选出省级24名“最美普
12、查员”和12名“优秀指导员”。三是持续着力基层基础。进一步巩固县级统计机构规范化建设成果，与深化统计管理体制改革相结合，与开展统计数据质量管理年相结合，督促县（区）、乡镇落实统计责任、统计人员、工作条件等。市统计局统一印发工业、房地产、投资项目等近10种统计台账到企业单位，并下发电子台账，定期或不定期开展检查督促和培训，基层单位原始记录、统计台账等基础工作更加规范。进一步规范部门统计联席会商制度，加大部门间统计信息共享力度，最大限度发挥统计信息作用。督促指导部门加强统计基础建设，会同商务局联合举办了全市贸经统计业务培训，特邀省统计局贸经处、核算处专家老师现场授课。加强统计内外网、联网直报平台、
13、数据库及数据处理应用程序的维护与管理，出台上网信息管理办法，确保通畅快捷。同时，“精准扶贫”、统一战线、群团、防邪、保密、机关节能、综治维稳、政务公开、公共安全等各项工作按要求开展。二、部门概况2017年本单位共有编制40名。其中局机关23名，包括行政编制20名、工勤3名；市普查中心编制6名，包括行政编制5名、工勤1名；市统计大数据管理与社情民意调查中心编制6名；市统计执法支队全额事业编制5名。在职人员34名，其中财政供养人员33人，局机关22人包括行政人员20人、工勤2人，市普查中心3人包括行政人员2名，市统计大数据管理与社情民意调查中心全额事业人员5名，市统计执法大队全额事业人员3名；长期
14、聘用人员1人。本单位因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费开支包括局机关及下属3个全额拨款事业单位（市普查中心、市统计大数据管理与社情民意调查中心、市统计执法支队，以及长期聘用人员1名，总人数34名。三、收支决算总体情况说明2017年本单位收入计857.91万元，其中：一般公共预算财政拨款收入703.54万元，占82%；年初结转和结余154.37万元，占17.9%。（图1：收入决算结构图）2017年本单位支出合计701.24万元，其中：基本支出635.95万元，占90.69%；项目支出65.29万元，占9.3%。（图2：支出决算结构图）四、财政拨款收入支出决算总体情况说明201
15、7年度财政拨款收、支总计831.05万元，与2016年相比减少了41.14万元，下降4.7%。收入总额及支出总额下降的主要原因是，2016年是三农普实施年，专项普查经费支出较大，2017年正常下降。 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况2017年度一般公共预算财政拨款支出679.95万元，占本年支出合计的96.9%。与2016相比，一般公共预算财政拨款支出减少83.93万元，减少率10.9%。（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况2017年一般公共预算财政拨款支出679.95万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出555.27万元，占81.68
16、%；社会保障和就业支出67.75万元，占9.96%；医疗卫生支出18.93万元，占2.78%；住房保障支出38万元，占5.58%。（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.一般公共服务-统计信息事务-行政运行:2017年决算数为489.97万元，完成预算数78%，决算数小于预算的主要原因是人员变动调整。2. 一般公共服务-统计信息事务-专项统计业务:2017年决算数为27.59万元，完成预算17.36%， 其他未完成项目结余到次年。3. 一般公共服务-统计信息事务-专项普查活动:2017年决算数为37.7万元，完成预算100%。4、社会保障和就业-社会保障和就业支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出:2017年决算数为50.46万元，与预算基本持平。5.抚恤-死亡抚恤：2017年决算数为17.29万元，与预算基本持平。6、医疗卫生与计划生育-行政
