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3、量的递增和规模的扩大，中小企业已在我国国民经济中占重要的地位。分析了我国中小企业管理存在的普遍问题，并提出了解决这些问题的对策，重视内部管理制度，设立有效的控制活动。完善企业的内部监测，提高内部控制的效率和效果，从而实现企业目标，保障企业的持续经营和长远发展。【关键词】中小企业；管理制度；完善0引言随着中小企业数量的递增和规模的扩大，中小企业已在我国国民经济中占据了半壁江山，在发展和壮大的过程中，由于市场竞争日趋激烈，原有的管理水平已不能适应企业新的发展要求，成为企业进一步发展的桎梏。中小企业的发展面临着两个基本问题1,2,3：一是如何适应外部环境的变化，二是如何协调内部资源的有效利用4。由于
4、企业对外部环境的适应性是建立在内部协调性的基础之上，因此加强企业内部管理，是企业最基础的工作，也是企业能够生存和发展的保证。的公司利润倒推出来的，这样的决策机制，再好的产品也不可能迅速占领市场。在这种缺乏科学依据和真实的市场信息的情况下，管理者在制定决策时只能凭借自己的主观意向来制定，这显然是不可取的。总之，我国企业尤其是中小企业的管理创新还只处于认识市场和适应市场的初级阶段，现代化水平比较低，与西方发达国家企业比较仍存在较大差距。因此，建立健全企业管理创新体系，已成为我国企业改革的重要内容和关键环节。2建立一个高效率的管理环境11.1我国中小企业的管理现状管理模式粗放管理观念落后缺乏长远的战
5、略目标许多中小企业的经营者缺乏企业管理经历5，在创业中一边闯市场，一边凭感觉和经验对企业进行经营与管理，导致现阶段大部分的中小企业的管理体制不健全，缺乏规范化、系统化的规章制度。在企业遇到问题时，都是临时制定或借用别人的管理制度来解决本企业的问题，而不是从本企业的实际情况出发来制定新措施。另外，缺乏创新观念6,7,8,9，对创新的重要性和意义认识不足，是企业缺乏管理创新的最大障碍所在，致使我国大部分中小企业还处于意识薄弱、管理方法落后的传统阶段。这些都导致了大部分中小企业盲目追求短期效益，强调利润最大化，忽略了企业可持续发展的长远战略目标。1.2企业文化落后企业内部的权责界定不够清晰首先，企业
6、文化落后。企业文化是指企业成员共有的价值和信念体系，这一体系在很大程度上决定了企业成员的行为方式，它代表了组织成员所持有的共同观念。企业文化在企业发展中起到了导向、维系和约束的作用。其次，企业内部的权责界定不清晰。企业内部权责的界定是企业正常运转的前提，明晰、有效的所有权、经营权与监督权能够增进资源配置效益，激发产权主体的积极性。然而在我国，这种权责界定不够清晰的现象在中小企业中是普遍存在的，大部分的中小企业在发展早期都认为企业财产是私人财产，不同于国有和集体经济，不存在所有权、经营权、监督权问题。但是随着国内市场经济的不断发展，竞争日益激烈，众多中小企业在企业内部管理上出现了诸多问题。1.3
7、企业内部管理人才缺乏管理创新需要相应的能力、知识、技术的支持。在我国由于中小企业起步晚，大部分都是从家庭作坊发展起来的，毕竟在家庭内部成员中，优秀人才的数量是有限的，再加上其内部高层管理人员一般也是由家族内部人员担任，使得企业普遍存在现有的内部管理人员不够成熟、稳重，管理技能差、管理知识短缺、管理思想落后、管理水平较低的现象。而那些非家族成员中的优秀管理人才无法发挥管理作用，制约了其经营管理水平的提高，也容易导致人才流失。1.4缺乏健全的管理流程我国大部分的中小企业的管理流程是很不健全的。企业在执行相关的管理制度或策略时，对各环节的制约因素缺乏透彻的认识，存在很大的盲目性。在全球信息化、网络化
8、和经济一体化的今天，企业不能再像过去那样过多的依赖于资源和资本，必须引导企业在管理思想、管理系统上进行改革。这不仅仅是管理思想上的变革，还包括管理手段、管理规模等方面的改进。这就要从根本上改善和提高企业的管理水平，切实地改变企业的经营面貌，也就是要实实在在的向管理要效益。因此在新经济条件下，企业管理如何变革，成为了我国中小企业急需解决的关键问题。1.5缺乏正确的管理决策机制由于大部分中小企业内部缺乏管理人才，使得企业在制定很多决策时，不做市场调研，更没有做战略规划、编写可行性报告，制定的代理商销售目标也不过是根据自己期望管理环境建设的质量直接关系到企业内部制度的贯彻、执行及企业经营目标和整体战
9、略目标的实现，因此加强企业内部管理环境的建设显得尤为重要10。2.1内部管理制度是企业生存和发展的基础与保证内部管理制度是企业实现规范化管理的重要工具。科学的管理制度是企业资源优化配置的前提条件。企业内部管理制度是指企业在生产运作、财务会、人力资源等各方面进行规范管理的规章与准则。企业制定内部管理制度的目的，在于规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益。企业内部管理制度是企业中个人和组织机构的行为规范，制约和影响着人们的行为，调整着企业中人与组织间的关系，规范和准则决定着企业处理事件的基本工作过程，进而决定了企业的管理状况与管理水平。企业通过管理制度进行管理有利于
10、简化管理过程，提高管理效率，避免管理过程中的随意性和过分依赖个人，也可以避免人际关系对管理的影响，使管理行为更加客观规范。2.2完善法人治理结构加强企业管理的建设，强化管理主体职能，应依据中小企业实际情况，首先建立股东大会和董事会，发挥董事会的作用和潜能，提高管理者的素质和能力，使股东及其他利益团体的利益真正得到保护。目前，我国部分中小企业没有董事会，即使有董事会其监控作用也严重弱化。董事会是公司管理系统的核心，它负责为公司经理制定博弈的规则，形成管理控制的逐级向下延伸，建立良性循环的职业经理人进入、退出机制。对企业管理而言，一个积极主动的董事会是相当重要的2。2.3合理设置组织结构企业经营的
11、目的在于实现其整体目标，而一个企业的组织结构则在于提供规划、执行、控制和监督活动的框架，企业组织结构的建设直接影响到企业的经营成果及控制效果。企业要有效地从事各项业务活动，必须设置相应的组织机构，行使管理与控制的职能。中小企业要根据企业目标和自身特点，设置不同的组织机构，充分注意部门之间职能的科学划分，做到高效、协调、简洁，以确保企业的目标以最合理的成本实现。2.4适当的权责分配企业经营管理是一个复杂的系统工程，保证这个系统的正常运行，合理授权是必然的。企业要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限与责任，根据各职能机构的经营任务与特点划分岗位系列，确定需要的岗位，根据岗位的需要选
12、择合适的人才，并将责任落实到每一个人。对于企业法定代表人，既要保证其经营决策的独立性和权威性，又要保证其经济行为的效益性和廉洁性。权力和责任是关键一环，对不同的管理环节要有不同的授权，并承担与之相当的责任，使之“越权”将付出更高的成本和代价。3设立有效的控制活动在完善了管理环境后，中小企业应当执行控制活动。控制活动是确保管理阶层的指令得以实现的政策和程序，旨在帮助企业保证其已针对“使企业目标不能达成的风险”采取了必要行（下转第752页）7652010年第5期SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION企业论坛科技信息表3冲件料宽4040505070709090120120150冲
13、件料厚t0.82025222828363242354540520.81.52228243230403545405242541.5324322836324238484254455835283630403545405245584862矩形凹模的长度和宽度LB表4矩形和圆形凹模的厚度h10、12、14、16、18、2012、14、16、18、20、2216、18、20、22、2514、圆形凹模直径d6350、63638063、8080、10063、10080、100100、12580125100、125125、80、100（140）（140）6380、100125125、（140）（140）（140
14、）、160100、160125、16016、18、20、22、25、28200100、200125（140）、160160、200200（140）、16、20、22、25、28、32160、250125、250140（）（140）160200250315（280）、200200、250160、250200、160（280）250250、200、（280）250、315200（280）31525022、25、28、32、3518、25、28、32、35、4020、20、28、32、35、40、45注：括号内尺寸尽量不采用。裁模具更只是模具行业中的冰山一角沧海一粟，由于篇幅所限，不能做一一介绍。
15、由于本人水平有限，经验不足，本文难免存在缺点和错误，恳请读者批评指正。科【参考文献】图3冲裁模具的设计是个较为复杂的过程，需要考虑和计算的方面还有很多，比如模具的材料选用，冲床的选用，卸料板、倒板、压料顶料装置等零件的结构设计，压力中心的确定，粗糙度和配合的要求等等。冲1张鼎承，王镜秋冲模设计手册机械工业出版社，19822机械工程手册、电机工程手册编辑委员会机械工程手册机械工业出版社，1982责任编辑：王静（上接第765页）动。中小企业应当结合自身实际情况，具体设置以下控制活动。3.1独立内部审计公司内审人员的内审工作直接对公司的董事长或总经理负责，负责对货币资金、有价证券、凭证和账簿记录、物资采购、定额消耗标准、付款流程、工资管理、赊销流程、客户信用等级评定标准、账实相符等的真实性、准确性、手续的齐全程度进行审查、考核。3.2明确授权控制明确授权批准范围、权限、程序、责任等相关内容。公司内部
