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1、税收纳税协税先进表彰会议上的讲话(1) 同志们： 今天在这里召开20XX 年度地方税收纳税协税先进单位 和个人表彰会。召开这次会议的目的有两个：一是对为我县 地税工作作出突出贡献的纳税协税先进单位和个人表示感 谢；二是请大家来，文秘部落加强沟通，增进了解，并请大 家多提意见和建议， 共同把我县的地税工作做得更好。下面， 我就我县去年来地税工作情况向大家作一简要的汇报。 一、 20XX年来我县地税工作的基本情况 去年，我们地税部门在县委、县政府以及上级地税部门 的正确领导下，在全县广大纳税人和协税护税单位的共同努 力下，圆满完成了各项地税收入任务。 一是大力组织收入，为全县的经济建设和社会发展提
2、供 了财政力保障。 20XX年，国家实行宏观调控政策，中央出台 了出口退税机制改革，省财政结算体制调整以及电力企业税 收和利息所得税上划，全年出口退税机制改革影响财政总收 入达 1817 万元，其中减少地方财政收入454 万元；电力企 业税收和利息所得税上划减少地方财政收入462 万元。同时 受上半年干旱气候影响，水电行业的产值和效益明显下降， 全年增值税对财政收入的贡献只有221 万元，加上耕地占用 税和罚没款收入缺口1200 多万元，财政收入一度出现负增 长。面对这种形势，我们坚持以组织收入为中心，坚定不移 地推进依法治税，深化征管改革，强化税务稽查，全面加强 和规范收入管理，保证了财政收
3、入的稳定增长。20XX年，地 税部门共组织各项收入12756 万元，同比增长 % ，其中税收 收入 6356 万元，同比增长 % 。 二是强化税务稽查，为广大纳税人营造公平的纳税环 境。采取自查和重点检查相结合，认真组织开展税收执法检 查工作，进一步规范重大税务案件的审理工作，推行了执法 责任制、错案追究制。加大稽查工作力度，深化日常检查， 有重点地开展了企业所得税、房地产开发企业税收、货物运 输业税收等专项检查。全年共查补税款279 万元，罚款26 万元，有力地打击了各类偷、逃税违法行为，达到了以查促 管和公平税负的目的。 三是优化纳税服务，营造和谐良好的征纳氛围。完善办 税环境和设施。去年
4、月，地税机关和稽查局、直属分局迁 入新地税大楼后，办税环境和服务设施进一步改善，办税服 务厅配置了电子显示屏、电子触摸屏、公告栏、办税流程图 和办税示意图， 开设了业务咨询窗口、纳税人休息区和税吧， 为纳税人网上申报和查找资料提供了便利。加快地税信息化 改革步伐。在加强浙江地税信息系统的应用基础上，加 大对信息化建设的投入力度，推广“网税”系统，运用因特 网技术改革纳税申报方式，实现网上申报纳税， 方便纳税人。 加强地税机关效能建设。深入开展机关效能革命，努力转变 财税干部的工作作风，提高工作效率、 服务水平和服务质量。 完善各项规章制度，分科室建立服务承诺，简化办税办事流 程、窗口受理等项目
5、近20 多项。大力推行文明办税“八公 开”，全面推行税收“一窗式”管理服务。实行干部统一着 装，挂牌上岗， 统一文明礼貌用语、微笑服务等一体化管理， 建立了首问责任制、 服务承诺制、 ab 岗制等一整套服务制度， 推行纳税提醒服务，方便纳税人。 四是健全税收法制建设，进一步推进依法治税进程。积 极开展税法宣传， 组织了以 “依法诚信纳税， 共建小康社会” 为主题的税收宣传月活动，以宣传纳税人的权利与义务为重 点，广泛、深入地宣传税收知识，提高公民税收法制意识， 改善税收环境。建立了地税与国税、工商税务协管制度，加 强与房管、土地等部门协作配合。在导入iso9000 质量管理 体系的基础上，按照
6、持续改进的要求，通过内审、内部检查 等系统方法， 及时发现工作中存在的问题，并认真进行分析、 预防和纠正，将问题解决在萌芽状态。建立健全税收规范性 文件管理制度，严格执行税收规范性文件会签审核制度和备 查备案制度， 确保地税执法依据的合法性、规范性和统一性。 全面实施重大税务案件审理制度，建立综合选案和案件分级 审理机制，规范税收重大案件审理程序。认真组织开展税收 执法检查工作，积极推行执法责任制、错案追究制，同时建 立了学习培训考核激励机制，激发干部学法、执法的主观能 动性和责任感。进行营业税制、税收征收管理体制、支持下 岗失业人员税收优惠政策落实情况等问题的调研及政策执 行情况的跟踪访效，
7、确保政策落实到位。 这些成绩的取得，与在座各位的无私奉献和积极支持配 合税收工作是分不开的。据统计， 20XX年全县地税纳税户有 1800 户，下午要表彰的30 户纳税大户，虽然占纳税户总数 不到 2% ，但所缴纳的地方税收却达到万，占全县地方税收收 入 6356 万元的 % 。其中，纳税额在500 万元以上的企业有1 家， 100 万以上的企业有8 家， 50 万元以上有5 家。因此， 可以说你们是全县经济的顶梁柱，对地方财政和经济起着强 大的支撑作用。在此，我谨代表县地税局向广大纳税人表示 衷心的感谢！对获得20XX 年度纳税先进单位和个人及协税 先进单位表示热烈的祝贺！ 在地税组织收入等
8、工作取得较好成绩的同时，我们积极 发挥财税职能作用，致力于改善经济发展环境，大力支持经 济发展和社会进步，以体现税收“取之于民，用之于民”的 原则。一是优化和调整支出结构，大力支持各项事业发展。 通过加强基金征管和多渠道筹措资金，20XX年全县基本保证 了最低生活保障资金和社会保险资金特别是离退休人员养 老金的及时足额发放。认真贯彻“科教兴县”战略，加大对 文教科卫等各项事业的投入，确保了义务教育经费和各项教 育正常经费的支出。认真落实政法部门各项经费，进一步维 护社会稳定，巩固了国家政权建设。二是积极筹措资金，支 持经济发展。 落实支持经济发展的税收优惠政策，20XX年减 免企业所得税276
9、 万元，减免房产税80 万元。出台“两保 两奖”政策，调动乡镇政府和部门发展经济、培植财源的积 极性。积极筹措安排专项资金和财政贴息资金，支持经济结 构调整，加大对工业基础设施建设的扶持力度，加快对农产 品加工、资源加工等特色工业的培育。支持解决“三农”问 题迈出新步伐，继续深化农村税费改革，对农业税实行免征 政策，进一步减轻农民负担。加大对农业的投入，在确保预 算内支农支出稳定增长的同时，向省市争取造田造地基金 159 万元，支援不发达地区资金1475 万元，农业综合开发资 金 190 万元，基本农田建设资金277 万元，支持农业和农村 基础设施建设。三是加大基础设施建设投入力度，致力改善
10、发展环境。全年县财政安排和向省市争取专项资金5800 多 万元，用于水、电、路及市政设施等基本建设，大力支持56 省道、康庄工程、新文中、县城引水工程、粮食中心储备库 等重点工程及其他基础设施建设。筹措20XX 多万元资金， 改善景区基础设施和泗溪河道整治等工程建设，支持以旅游 为龙头的第三产业的发展。 过去的一年，虽然我们取得了一定的成绩，但我县财税 形势还比较严峻，现在仍是保吃饭财政，特别是20XX 年， 我们面临的问题还很多: 一是财源结构不合理，财政增收的 基础尚不牢固，收入中减收或增收乏力因素增多。二是出口 退税机制改革以及电力企业税收和利息所得税上划，对我县 财政收入影响增大。出口
11、退税超基数部分由地方财政负担， 而且出口退税影响财政总收入和地方财政收入的统计数据， 导致我县财政收入的排名在全省靠后。（据今年15 月份 全省财政收入统计数据， 我县在全省61 个县中排名第59 位， 全市排名最后，排在泰顺、洞头之后）三是我县财政收入已 经多年高速增长，加上耕地占用税、契税、罚没款等不可比 因素的影响，收入继续增长的难度增大。四是财政支出压力 加大。保障政权建设、加大社会保障投入、实施农村卫生保 障、加快农业和农村经济结构调整，特别是增加机关事业单 位职工工资需要增加很大支出。五是乡镇财政财源贫乏，乡 镇政府赤字及财政周转金和“两非”借款回收困难，增加了 财政风险。 因此，
12、需要我们财税部门和在座的各位要携起手来，共 同研究对策，努力解决经济发展过程的各种困难，为加快我 县经济发展增强财政的自我平衡能力而努力。 二、今后进一步加强地税管理促进经济发展的一些想法 一是以组织收入为中心，加大税源监控力度，强化税收 征管。积极开展分行业的税源调查，清理基础数据，加大对 重点税源的监控力度，分行业建立责任区，重点加强漏征漏 管户的清理。按照“抓大不放小”的原则，做到应收尽收， 不收过头税。进一步加大税收执法检查力度，以查促管，不 断提高稽查质量。继续加强社保基金等规费的征收管理，健 全预算外资金征缴体系，确保预算外收入及时足额缴入财政 专户。 二是全面落实县委、县府关于促
13、进企业改革、扶持重点 骨干企业和个私经济各项政策。根据财力可能，努力增加对 财政贴息的安排；通过财政贴息、税收优惠、建立改制专项 资金等办法，区别不同情况，支持和推进企业改革。特别是 要用足用活税收优惠政策，支持企业的经济发展。 三是深化效能革命，强化服务意识，切实做好为纳税人 服务。要进一步公开公平税负，为企业发展创造公平、公开、 公正的环境。严格依法收税，杜绝人为少收税或多收税，加 强税收征收管理， 公平企业、 个人税收负担。 增加税收政策、 办税事项透明度、公开度，以方便纳税人为宗旨，大力简化 办税程序和手续，减少办税时间。深入企业做好调查研究工 作，加强对企业财务管理的指导，促进企业加
14、强经济核算， 提高企业经营管理水平，增强企业的发展后劲；继续实行工 效挂钩制度，适时建立信息服务网络体系，逐步完善重点企 业财务通报制度，促进企业经济效益的提高。 四是进一步改善经济发展环境。加大对水电路等基础设 施的投入力度，缩短与发达地区的时空。继续开展企业规费 清理，减少企业负担， 特别是涉及企业有关规费项目的清理， 取消不合法、不合规、不合理的一些收费项目，对该缩小收 费范围的坚决缩小，对该降低收费标准的坚决降低，切实做 好企业的减负工作。以行政许可法贯彻实施为契机，深化审 批制度改革，提高办事效率。继续对本部门的行政审批项目 进行清理，对应取消的坚决取消，对其他项目可改为备案核 查的，改为备案核查。 同志们，我们的工作不论是过去取得的成绩、现在所作 的努力、还是今后的改革均离不开你们的理解、支持和配合， 我县各项事业的发展有你们的一份汗水，* 的建设有你们 无私的贡献，在此我再次向你们表示衷心的感谢！同时请大 家一如既往地关心、支持地税工作，多提宝贵意见，经过我 们的共同努力，把我县的地税工作提高到一个新的高度。
